Решение по делу № 21-289/2018 от 26.02.2018

Судья Решетникова Е.Ю. Дело № 7-21-289

Р Е Ш Е Н И Е

29 марта 2018 года г. Владивосток

Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу администрации Партизанского городского округа Приморского края на решение судьи Партизанского городского суда Приморского края от 9 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю Унтеровой О.А. от 2 ноября 2017 года администрация Партизанского городского округа Приморского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.

Решением судьи Партизанского городского суда Приморского края от 9 января 2018 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, представитель администрации Партизанского городского округа Приморского края Бойченко О.С. просит решение судьи Партизанского городского суда Приморского края от 9 января 2018 года отменить, ссылаясь на малозначительность совершенного правонарушения.

В настоящее судебное заседание представитель администрации Партизанского городского округа Приморского края не явился, о времени и месте рассмотрения дела по жалобе администрация городского округа извещена надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, решением Партизанского городского суда Приморского края от 19 июля 2016 года, вступившим в законную силу 17 октября 2016 года, на администрацию Партизанского городского округа Приморского края возложена обязанность предоставления ФИО1 во внеочередном порядке на состав семьи из трех человек благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, отвечающего установленным санитарным и техническим нормам, площадью не менее 26 кв.м., расположенного на территории г. Партизанска Приморского края.

2 ноября 2016 года на основании исполнительного листа, выданного судом 25 октября 2016 года, судебным приставом-исполнителем ОСП по Партизанскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю в отношении администрации Партизанского городского округа Приморского края возбуждено исполнительное производство № ....

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в 5-дневный срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем 18 апреля 2017 года вынесено постановление о взыскании с администрации исполнительского сбора в размере ... рублей.

Требованием судебного пристава-исполнителя от 23 августа 2017 года должнику установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до 25 августа 2017 года.

Неисполнение администрацией Партизанского городского округа Приморского края требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, послужило основанием для привлечения администрации к административной ответственности, установленной частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 10 октября 2017 года, исполнительным листом от 19 июля 2016 года № ..., постановлением о возбуждении исполнительного производства № № от 2 ноября 2016 года, постановлением о взыскании исполнительского сбора от 18 апреля 2017 года, требованием от 23 августа 2017 года и другими материалами дела, получившим оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия администрации Партизанского городского округа Приморского края квалифицированы по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, требованиями законодательства об исполнительном производстве и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Под уважительными причинами, препятствующими исполнению требований исполнительного документа, необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

Доказательств наличия причин, объективно препятствующих исполнению требований исполнительного документа, а также принятия администрацией Партизанского городского округа Приморского края всех зависящих от нее мер, направленных на исполнение решения суда, должником не представлено.

Таким образом, вина администрации Партизанского городского округа Приморского края в совершении вмененного административного правонарушения установлена в соответствии с положениями части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

Совершенное администрацией правонарушение посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан, поэтому изложенные в жалобе доводы не влекут отмену постановления должностного лица и решения судьи.

Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения, исходя из оценки конкретных обстоятельств по настоящему делу, судьей городского суда не установлено.

Оснований не согласиться с выводами судьи не имеется. Данные выводы основаны на положениях статьи 2.9 КоАП РФ и правовой позиции, выраженной в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Порядок и срок давности привлечения администрации Партизанского городского округа Приморского края к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание администрации Партизанского городского округа Приморского края назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 17.15 КоАП РФ и с учетом требований статьи 4.1 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

Жалоба администрации городского округа судьей Партизанского городского суда Приморского края рассмотрена в порядке, установленном статьей 30.6 КоАП РФ, доводы жалобы, имеющие правовое значение, получили надлежащую оценку в соответствующем судебном акте.

Несогласие заявителя с оценкой установленных по делу обстоятельств правовым основанием к отмене обжалуемого судебного акта не является.

При таких обстоятельствах решение судьи Партизанского городского суда Приморского края от 9 января 2018 года является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

решение судьи Партизанского городского суда Приморского края от 9 января 2018 года, вынесенное в отношении администрации Партизанского городского округа Приморского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья И.К. Зиганшин