Решение по делу № 2-780/2014 от 01.10.2014

    ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2014 года                                                                            ст. Тбилисская

     Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Гулова А.Н.,

при секретаре Щегловой А.А.,

с участием:

истца – главы администрации Ванновского сельского поселения Тбилисского района Ильина Е.Г.,

представителя третьего лица - ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Халтуриной О.Е., по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Ванновского сельского поселения Тбилисского района к Гончаровой ФИО20, Звычайной ФИО21, Игнатову ФИО22, Мещеряковой ФИО23, Новожилову ФИО24, Сидашовой ФИО25, Слободчиковой ФИО26, Погребняк ФИО27, Поповой ФИО28, Туриченко ФИО29, Швыдченко ФИО30, Юрченко ФИО31 о признании права долевой собственности за Ванновским сельским поселением Тбилисского района на земельные доли 3876/3449161 от земельного участка площадью 3449161 кв.м. с кадастровым номером №,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ванновского сельского поселения обратилась в суд с иском к Гончаровой ФИО32, Звычайной ФИО33, Игнатову ФИО34, Мещеряковой ФИО35, Новожилову ФИО36, Сидашовой ФИО37, Слободчиковой ФИО38, Погребняк ФИО39, Поповой ФИО40, Туриченко Екатерине ФИО41, Швыдченко ФИО42, Юрченко ФИО43, в котором просила признать за Ванновским сельским поселением Тбилисского района право общей долевой собственности на земельные доли 3876/3449161 от земельного участка площадью 3449161 кв.м., сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенные по адресу: Краснодарский край, Тбилисский район, с/о Ванновский, ЗАО им. Т.Г. Шевченко, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, в счет земельных долей Гончаровой ФИО44, Звычайной ФИО45, Игнатова ФИО46, Мещеряковой ФИО47, Новожилова ФИО48, Сидашовой ФИО49, Слободчиковой ФИО50, Погребняк ФИО51, Поповой ФИО52, Туриченко ФИО53, Швыдченко ФИО54, Юрченко ФИО55 от земельного участка площадью 3449161 кв.м. с кадастровым номером 23:29:0501000:219, расположенного в границах землепользования ЗАО им. Т.Г. Шевченко.

Свои требования истец мотивировал тем, что администрацией Ванновского сельского поселения Тбилисского района была проведена работа по выявлению невостребованных земельных долей. Проведенной работой и изучением ряда документов было установлено, что часть собственников земельных долей не распорядилась земельными долями в течение трех и более лет подряд, а также выявлены земельные доли, собственники которых умерли, и после их смерти никто не вступил в наследство и не распорядился земельной долей. Администрацией Ванновского сельского поселения были полностью соблюдены требования законодательства по сообщению о приеме письменных возражений лиц, считающих принадлежащие им земельные доли необоснованно включенными в список невостребованных земельных долей. До дня подачи иска в администрацию Ванновского сельского поселения Тбилисского района письменных возражений от граждан не поступало.

В судебном заседании представитель истца – администрации Ванновского сельского поселения Тбилисского района поддержал заявленные исковые требования и просил удовлетворить их в полном объеме.

Ответчики в судебное заседание не явились. О времени и месте разбирательства дела были уведомлены своевременно, надлежащим образом. О разбирательстве дела в ее отсутствие или об отложении разбирательства дела суд не просили, об уважительности причин неявки в судебное заседание доказательств и документов не представили.

       В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, принимая во внимание, что представитель истца не возражает против рассмотрения гражданского дела в порядке заочного производства, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в указанном порядке и вынести заочное решение.

    Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в судебном заседании просила принять судебный акт на усмотрение суда.

    Представитель третьего лица - Тбилисского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явилась, но представила отзыв, в котором просила дело рассмотреть в ее отсутствие. Суду доверяет. Отводов не имеет. Просит вынести решение суда на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - администрации муниципального образования Тбилисский район в судебное заседание не явилась, но была надлежащим образом уведомлена о времени и месте судебного разбирательства.

    С учетом неявки в судебное заседание ответчиков, суд рассмотрел дело в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд считает исковое заявление администрации Ванновского сельского поселения подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 2 ст. 19 Конституции РФ установлено, что государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (ст. 19, "Конституции Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)).

Часть 1 ст. 35 Конституции РФ предусматривает, что право частной собственности охраняется законом. Часть 2 данной статьи гласит, что «Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами» (ст. 35, "Конституции Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)).

В соответствии с ч. 2 ст. 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Как указано в ч. 3 данной статьи, условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

          В судебном заседании достоверно установлено, что земельными долями не воспользовались и не зарегистрировали в установленном законом порядке следующие граждане: Гончарова ФИО56, проживающая по адресу: <адрес>; Звычайная ФИО57, проживающая в <адрес>, Игнатов ФИО58, проживающий в <адрес> <адрес>, Новожилов ФИО59, проживающий в <адрес> <адрес>, Слободчикова ФИО60, проживающая в <адрес>, ФИО13, проживающая в <адрес>, Швыдченко ФИО61, проживающий в <адрес>, Юрченко ФИО62, проживающая в <адрес> <адрес>.

В соответствии с ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных Гражданским кодексом РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, собственник которого не известен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ст. 284 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течении трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

В соответствии с пунктом 8 статьи 121 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей также может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержаться в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники оказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Удовлетворяя иск, судом дана оценка правомерности действий уполномоченного органа исполнительной власти по управлению и распоряжению земельными ресурсами в лице Администрации Ванновского сельского поселения, предшествовавших обращению в суд с иском о признании права собственности на невостребованные земельные доли.

В соответствии со ст. 44 Закона Краснодарского края от 06.06.1995 года № 7-КЗ «О правотворчестве и нормативных правовых актах Краснодарского края» любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применятся, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

Как следует из постановления главы администрации Краснодарского края от 03.12.2002 года № 1369 «Об утверждении Перечня средств массовой информации, в которых осуществляется обязательная публикация сообщений, связанных с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений» к таковым средствам массовой информации отнесена газета «Кубанские новости».

В судебном заседании установлено, что администрация Тбилисского сельского поселения, как специально уполномоченный орган исполнительной власти по управлению и распоряжению земельными ресурсами, во исполнение постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 23.09.2008 года № 790-П «Об организации работы по образованию земельных участков в счет невостребованных земельных долей на территории муниципального образования Тбилисский район, в газете «Кубанские новости» от 21.06.2012 года № 113 (5167) были опубликованы списки лиц-участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распоряжались земельными долями в течении трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли) ЗАО «им. Т.Г. Шевченко» Тбилисского района Краснодарского края.

Из этого извещения следует, что собственники невостребованных земельных долей, указанные в списке, в течении 90 дней со дня опубликования сообщения, имеют право заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности в администрации Ванновского сельского поселения Тбилисского района Краснодарского края.

Как пояснил в судебном заседании представитель истца в течении 100 дней со дня опубликования списков собственников, заявлений от участников долевой собственности о своем желании воспользоваться правами и с учетом согласительных процедур в рамках действующего законодательства не поступило до настоящего времени.

При таких обстоятельствах суд признает земельные доли ответчиков Гончаровой ФИО63, Звычайной Надежды ФИО64, Игнатова ФИО65, Мещеряковой ФИО66, Новожилова ФИО67, Сидашовой ФИО68, Слободчиковой ФИО69, Погребняк ФИО70, Поповой ФИО71, Туриченко Екатерины ФИО72, Швыдченко ФИО73, Юрченко ФИО74 невостребованными.

Таким образом, площадь земельного участка, на который надлежит признать право собственности за истцом, составляет 3876/3449161, что соответствует общей площади невостребованных земельных долей ответчиков. Право собственности истца на земельный участок сомнений у суда не вызывает.

Руководствуясь ст.ст. 233-237 ГПК РФ, суд

ЗАОЧНО РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Ванновского сельского поселения Тбилисского района к Гончаровой ФИО75, Звычайной ФИО76, Игнатову ФИО77, Мещеряковой ФИО78, Новожилову ФИО79, Сидашовой ФИО80, Слободчиковой ФИО81, Погребняк ФИО82, Поповой ФИО83, Туриченко ФИО84, Швыдченко ФИО85, Юрченко ФИО86 о признании права долевой собственности за Ванновским сельским поселением Тбилисского района на земельные доли 3876/3449161 от земельного участка площадью 3449161 кв.м. с кадастровым номером № удовлетворить в полном объеме.

Признать за Ванновским сельским поселением Тбилисского района право общей долевой собственности на земельные доли 3876/3449161 от земельного участка площадью 3449161 кв.м., сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенные по адресу: Краснодарский край, Тбилисский район, с/о Ванновский, ЗАО им. Т.Г. Шевченко, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, в счет земельных долей Гончаровой ФИО87, Звычайной ФИО88, Игнатова ФИО89, Мещеряковой ФИО90, Новожилова ФИО91, Сидашовой ФИО92, Слободчиковой ФИО93, Погребняк ФИО94, Поповой ФИО95, Туриченко ФИО96, Швыдченко ФИО97, Юрченко ФИО98 от земельного участка площадью 3449161 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного в границах землепользования ЗАО им. Т.Г. Шевченко.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявления об отмене решения суда в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

      Председательствующий /подпись/

Копия верна: СУДЬЯ                                                                         А.Н. ГУЛОВ