Решение по делу № 33-9505/2019 от 26.08.2019

Судья Осеева И.Г.                         Дело №

Докладчик Коваленко В.В. Дело №

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего    Черных С.В.

судей        Коваленко В.В., Крейса В.Р.

при секретаре     Париновой Е.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 17 октября 2019 года гражданское дело по иску Панфиловой Л. Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Искитиме Новосибирской области (межрайонное) о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Искитиме Новосибирской области (межрайонное) на решение Искитимского районного суда Новосибирской области от 21 июня 2019 года.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Коваленко В.В., объяснения Панфиловой Л.Г., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Панфилова Л.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Искитиме Новосибирской области (межрайонное) (далее – УПФР) о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

В обоснование иска указано, что 25.09.2018 г. Панфилова Л.Г. обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР от 18.12.2018 г. № 651572/18 Панфиловой Л.Г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что документы, представленные заявительницей, не подтверждают наличие необходимой для назначения пенсии продолжительностью стажа на соответствующих видах работы.

С данным решением УПФР Панфилова Л.Г. не согласна и полагает, что ответчиком были нарушены её пенсионные права.

Ссылаясь на изложенное, Панфилова Л.Г. просила: признать незаконным решение УПФР от 18.12.2018 г. № 651572/18 об отказе Панфиловой Л.Г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в связи с осуществлением ею педагогической деятельности); установить юридический факт выполнения работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Панфиловой Л.Г. в период с 20.08.1992 г. по 19.08.2005 г. в должности старшей вожатой в Покровской средней школе Чановского района Новосибирской области (с 21.08.1998 г. – Государственное образовательное учреждение Покровская средняя общеобразовательная школа Чановского района, с 27.04.2005 г. – Муниципальное образовательное учреждение Покровская средняя общеобразовательная школа Чановского района); установить юридический факт выполнения работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Панфиловой Л.Г. в период с 22.08.2005 г. по 31.08.2007 г. в должности педагога-организатора в Муниципальном учреждении - средняя общеобразовательная школа № 11 г. Искитима; обязать УПФР включить в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы Панфиловой Л.Г. с 20.08.1992 г. по 19.08.2005 г. в должности старшей вожатой в Покровской средней школе Чановского района Новосибирской области (с 21.08.1998 г. – Государственное образовательное учреждение Покровская средняя общеобразовательная школа Чановского района, с 27.04.2005 г. - Муниципальное образовательное учреждение Покровская средняя общеобразовательная школа Чановского района), с 22.08.2005 г. по 31.08.2007 г. в должности педагога-организатора в Муниципальном учреждении – средняя общеобразовательная школа № 11 г. Искитима, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: 11.02.2014 г., 18.02.2014 г., 25.02.2014 г., 04.03.2014 г., 11.03.2014 г., 18.03.2014 г., 25.03.2014 г., 01.04.2014 г., 08.04.2014 г., 15.04.2014 г., 22.04.2014 г., 29.04.2014 г., с 16.11.2015 г. по 27.11.2015 г.; обязать УПФР назначить Панфиловой Л.Г. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях с 25.09.2018 г.; взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и расходы по оплате юридических услуг в размере 5 000 рублей, а всего определить к взысканию 5 300 рублей.

Решением Искитимского районного суда Новосибирской области от 21 июня 2019 года исковые требования Панфиловой Л.Г. удовлетворены частично. На УПФР возложена обязанность включить Панфиловой Л.Г. в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды: с 20.08.1992 г. по 30.09.1993 г., с 01.01.1994 г. по 31.01.1994 г.; с 01.09.1994 г. по 31.08.1995 г.; с 01.02.1996 г. по 28.02.1996 г.; с 01.04.1996 г. по 30.06.1996 г.; с 01.09.1996 г. по 31.12.1997 г.; с 01.01.1998 г. по 30.06.1998 г., с 01.08.1998 г. по 31.08.1998 г.; с 01.03.2001 г. по 31.03.2001 г.; с 01.05.2001 г. по 30.06.2001 г., 18.01.2002 г., 15.04.2002 г., 15.10.2002 г., 10.09.2003 г., 15.03.2004 г., 02.09.2004 г. - в должности старшей вожатой в Покровской средней школе Чановского района Новосибирской области (с 21.08.1998 г. – Государственное образовательное учреждение Покровская средняя общеобразовательная школа Чановского района, с 27.04.2005 г. - Муниципальное образовательное учреждение Покровская средняя общеобразовательная школа Чановского района); с 22.08.2005 г. по 31.08.2007 г. - в должности педагога-организатора в Муниципальном общеобразовательном учреждении - средняя общеобразовательная школа № 11 г. Искитима; 11.02.2014 г., 18.02.2014 г., 25.02.2014 г., 04.03.2014 г., 11.03.2014 г., 18.03.2014 г., 25.03.2014 г., 01.04.2014 г., 08.04.2014 г., 15.04.2014 г., 22.04.2014 г., 29.04.2014 г., с 16.11.2015 г. по 27.11.2015 г. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации. В удовлетворении исковых требований: о признании незаконным решения УПФР от 18.12.2018 г. № 651572/18 об отказе Панфиловой Л.Г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в связи с осуществлением ею педагогической деятельности); обязании УПФР назначить Панфиловой Л.Г. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 25.09.2018 г., Панфиловой Л.Г. отказано. Взыскано с УПФР в пользу Панфиловой Л.Г. расходы по оплате государственной пошлины за подачу данного иска в суд в размере 300 рублей, расходы по оплате юридических услуг за составление искового заявления в размере 5 000 рублей, а всего 5 300 рублей.

В апелляционной жалобе представитель УПФР Порошина О.А. просит решение отменить в части включения в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы истца: с 20.08.1992 г. по 30.09.1993 г., с 01.01.1994 г. по 31.01.1994 г., с 01.09.1994г. по 31.08.1995г., с 01.02.1996 г. по 28.02.1996 г., с 01.04.1996 г. по 30.06.1996 г., с 01.09.1996 г. по 31.12.1997 г., с 01.01.1998 г. по 30.06.1998 г., с 01.08.1998 г. по 31.08.1998 г., с 01.03.2001 г. по 31.03.2001 г., с 01.05.2001 г. по 30.06.2001 г., с 18.01.2002 г., 15.04.2002 г., 15.10.2002 г., 10.09.2003 г., 15.03.2004 г., 02.09.2004 г. в должности старшей вожатой в Покровской средней школе Чановского района (с 21.08.1998 г. - Государственное учреждение Покровская средняя общеобразовательная школа Чановского района, с 27.04.2005 г. – Муниципальное общеобразовательное учреждение Покровская средняя общеобразовательная школа Чановского района); с 22.08.2005 г. по 31.08.2007 г. в должности педагога-организатора в Муниципальном образовательном учреждении – средняя общеобразовательная школа № 11 г. Искитима; периодов обучения на курсах повышения квалификации 11.02.2014 г., 18.02.2014 г., 25.02.2014 г., 04.03.2014 г., 11.03.2014 г., 18.03.2014 г., 25.03.2014 г., 01.04.2014 г., 08.04.2014 г., 15.04.2014г., 22.04.2014 г., 29.04.2014 г., с 16.11.2015 г. по 27.11.2015 г., взыскания расходов по оплате юридических услуг в размере 5 000 рублей. Принять новый судебный акт, которым в исковых требованиях Панфиловой Л.Г. отказать.

В обоснование апелляционной жалобы выражает несогласие с выводами суда о включении периодов работы истца в должности старшей вожатой в Покровской средней школе Чановского района в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. При этом указывает, что должность «старшая вожатая» не предусмотрена соответствующим Списком и не дает права на пенсию за выслугу лет и досрочную страховую пенсию по старости. Тот факт, что истец выполняла дополнительную работу в должности учителя, организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, не дает права для включения периодов работы в специальный стаж, так как данную работу она выполняла наряду с работой определенной трудовой книжкой, то есть с работой старшей вожатой, в течение основного рабочего времени. При этом истцом не представлено документов, свидетельствующих о том, что она занимала должность учителя, организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

Не согласен апеллянт и с включением в стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода работы с 22.08.2005 г. по 31.08.2007 г. в должности педагога-организатора в Муниципальном образовательном учреждении – средняя общеобразовательная школа № 11 г. Искитима. Тот факт, что истец выполняла дополнительную работу в должности педагога дополнительного образования, воспитателя группы продленного дня, по мнению апеллянта, не дает права для включения периодов работы в специальный стаж, так как данную работу она выполняла наряду с работой определенной трудовой книжкой, то есть с работой педагога - организатора, в течение основного рабочего времени. Истцом не представлено документов, свидетельствующих о том, что она занимала должность педагога дополнительного образования, воспитателя группы продленного дня.

Также апеллянт полагает ошибочными выводы суда о включении в стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов обучения на курсах повышения квалификации, поскольку действующим пенсионным законодательством прямо не предусмотрено включение в стаж периода обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

Не согласен апеллянт и с размером взысканных в пользу истца с ответчика судебных расходов на оплату услуг представителя, полагает, что сумма взысканных расходов на оплату услуг представителя несоразмерна фактическому объему оказанных услуг, не соответствует требованиям разумности и справедливости.

Рассмотрев дело в соответствии с требованиями ст. 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением УПФР от 18.12.2018 г. № 651572/18 Панфиловой Л.Г. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, так как документы, предоставленные заявительницей, не подтверждают наличие необходимой для назначения пенсии продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При этом, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не были включены следующие спорные периоды:

- с 20.08.1992 г. по 30.09.1993 г. в должности старшей вожатой в Покровской средней школе Чановского района Новосибирской области, так как отсутствует не менее 2/3 требуемого стажа работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право для назначения пенсии;

- с 01.10.1993 г. по 19.08.2005 г. в должности старшей вожатой в Покровской средней школе Чановского района Новосибирской области (с 21.08.1998 г. – Государственное образовательное учреждение Покровская средняя общеобразовательная школа Чановского района, с 27.04.2005 г. - Муниципальное образовательное учреждение Покровская средняя общеобразовательная школа Чановского района), так как наименование должности «старшая вожатая» не предусмотрено ни Положением от 06.09.1991 г., ни Списками от 22.09.1999 г., ни Списками от 29.10.2002 г.;

- с 22.08.2005 г. по 31.08.2007 г. в должности педагога-организатора в Муниципальном учреждении – средняя общеобразовательная школа № 11 г. Искитима, так как наименование должности «педагог-организатор» не предусмотрено Списками от 29.10.2002 г.;

- 11.02.2014 г., 18.02.2014 г., 25.02.2014 г., 04.03.2014 г., 11.03.2014 г., 18.03.2014 г., 25.03.2014 г., 01.04.2014 г., 08.04.2014 г., 15.04.2014 г., 22.04.2014 г., 29.04.2014 г., с 16.11.2015 г. по 27.11.2015 г., так как в эти периоды Панфилова Л.Г. не работала в должности в учреждении, предусмотренных Списком от 29.10.2002 г., а обучалась на курсах повышения квалификации.

Включая Панфиловой Л.Г. в специальный стаж период работы с 20.08.1992 г. по 30.09.1993 г. в должности старшей вожатой в Покровской средней школе Чановского района Новосибирской области, суд первой инстанции исходил из того, что действовавшее в указанный период времени пенсионное законодательство предусматривало возможность включения в специальный стаж работу по должности пионервожатой.

С указанными выводами суда первой инстанции согласиться нельзя.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона о страховых пенсиях Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с пп. "м" п. 1, указанного выше постановления, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Список № 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее – Список № 1067);

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее – Список № 463);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. (далее – Перечень № 1397).

При этом, в силу пп. «в» п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте "м" пункта 1 настоящего постановления, - применяется Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее – Положение), утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно п. 2 Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п. 1 настоящего Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию (п. 4 Положения).

Указанное положение утратило силу с 01.10.1993 г., в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 953.

Как видно из трудовой книжки истицы, она в период с 20.08.1992 г. по 19.08.2005 г. работала старшей вожатой в Покровской средней школе Чановского района (с 21.08.1998 г. - Государственное учреждение Покровская средняя общеобразовательная школа Чановского района, с 27.04.2005 г. – Муниципальное общеобразовательное учреждение Покровская средняя общеобразовательная школа Чановского района).

В соответствии с указанными выше положениями закона применительно к настоящему спору, работа в должности старшей вожатой может быть включена Панфиловой Л.Г. в специальный стаж при условии, если на момент возникновения права на досрочную пенсию у неё будет в наличии не менее 2/3 стажа работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на досрочную пенсию.

Поскольку судом первой инстанции было установлено, что стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии у Панфиловой Л.Г. отсутствует, то оснований для включения в специальный стаж периода работы в должности старшей вожатой с 20.08.1992 г. по 30.09.1993 г. у суда не имелось. В связи с этим, в указанной части решение суда подлежит отмене, что не препятствует Панфилова Л.Г., после выработки 2/3 иного специального стажа, ставить вопрос о включении в специальный стаж периода работы в должности старшей вожатой с 20.08.1992 г. по 30.09.1993 г.

Включая в специальный стаж периоды работы по этой же должности с 01.01.1994 г. по 31.01.1994 г., с 01.09.1994 г. по 31.08.1995 г., с 01.02.1996 г. по 28.02.1996 г., с 01.04.1996 г. по 30.06.1996 г., с 01.09.1996 г. по 31.12.1997 г., с 01.01.1998 г. по 30.06.1998 г., с 01.08.1998 г. по 31.08.1998 г., с 01.03.2001 г. по 31.03.2001 г., с 01.05.2001 г. по 30.06.2001 г., с 18.01.2002 г., 15.04.2002 г., 15.10.2002 г., 10.09.2003 г., 15.03.2004 г., 02.09.2004 г., суд первой инстанции исходил из того, что работая в должности старшей вожатой, Панфилова Л.Г. также осуществляла педагогическую деятельность, работала с детьми, вела уроки русского языка, обучение на дому.

Данные выводы суда также являются ошибочными.

Как указано выше, с 01.10.1993 г. работа в должности старшей вожатой не включается в специальный стаж. В период с 01.10.1993 г. по 19.08.2005 г. иной должности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, Панфилова Л.Г. не занимала, что также подтверждается справкой от 16.10.2018 г. № 92, выданной Покровской средней школой Чановского района Новосибирской области (л.д. 31). Справки администрации Покровского сельсовета Чановского района Новосибирской области от 26.03.2019 г. и от 15.05.2019 г. (л.д. 33, 45), на которые сослался суд, не является надлежащим доказательством работы истицы в должностях, предусмотренных Списками. Так, из указанных справок следует, что в выписках из лицевых счетов и тарификационных списках имеются сведения о работе Панфиловой Л.Г. в должности учителя в периоды с 01.01.1994 г. по 31.01.1994 г., с 01.09.1994 г. по 31.08.1995 г., с 01.02.1996 г. по 28.02.1996 г., с 01.04.1996 г. по 30.06.1996 г., с 01.04.1997 г. по 30.04.1997 г., с 01.06.1997 г. по 30,06.1997 г., с 01.08.1998 г. по 31.08.1998 г., с 01.03.2001 г. по 31.03.2001 г. и с 01.05.2001 г. по 30.06.2001 г., а также в должности организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми с 01.01.1997 г. по 31.12.1997 г. и с 01.01.1998 г. 30.06.1998 г.

Однако, как указано выше, на должности учителя и организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми, Панфилова Л.Г. не назначалась. Из приказов Покровской средней школой Чановского района Новосибирской области следует, что Панфиловой Л.Г., на время болезни различных учителей, разрешалось проводить уроки, за что ей производилась оплата разовыми часами (л.д. 47-53). Таким образом, выписки из лицевых счетов и тарификационных списков, в совокупности с другими представленными документами, не свидетельствуют о выполнении Панфиловой Л.Г. работы по должностям учителя и организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми, а лишь подтверждают начисление ей разовых оплат за ведение уроков за временно отсутствующих учителей, что не дает ей право на льготное пенсионное обеспечение.

Включая Панфиловой Л.Г. в специальный стаж, период работы с 22.08.2005 г. по 31.08.2007 г. в должности педагога-организатора в Муниципальном учреждении – средняя общеобразовательная школа № 11 г. Искитима, суд первой инстанции исходил из того, что в данном случае имеет место тождественность функций педагога-организатора функциям организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, поименованного указанным списком. При этом суд также указал, что в указанный период истица работала по совместительству педагогом дополнительного образования и воспитателем группы продленного дня в данной школе.

Данные выводы суда также является ошибочными.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством, не любая педагогическая деятельность засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, а только та педагогическая деятельность, которая осуществлялась на должностях, предусмотренных приведенными Списками.

В Списке № 781 отсутствует наименование должности и «педагог-организатор».

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. N 367, предусмотрено самостоятельное наименование должности «педагог-организатор», однако в Список № 781 данная должность включена не была.

Учитывая изложенное, выводы суда о включении в специальный стаж Панфиловой Л.Г. периода ее работы в должности педагога-организатора в Муниципальном учреждении – средняя общеобразовательная школа № 11 г. Искитима, не соответствуют требованиям норм материального права, регулирующим возникшие правоотношения.

Работа Панфиловой Л.Г. в указанный период еще и в должности педагога дополнительного образования в Муниципальном учреждении – средняя общеобразовательная школа № 11 г. Искитима не дает права на досрочную пенсию, поскольку работа в указанной должности может быть включена в специальный стаж при условии её выполнения в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка № 781. Однако, такое учреждение как школа, в указанном пункте отсутствует.

Работа Панфиловой Л.Г. в период с сентября 2005 года по август 2006 года и с сентября 2006 года по август 2007 года в должности воспитателя группы продленного дня на 0,5 ставки в Муниципальном учреждении – средняя общеобразовательная школа № 11 г. Искитима, не может являться основанием для включения данных периодов в специальный стаж, поскольку в данном случае не соблюдено условие выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), установленное п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

С учетом изложенных обстоятельств, решение суда первой инстанции подлежит отмене в части включения Панфиловой Л.Г. в специальный стаж периодов работы в должности старшей вожатой в Покровской средней школе Чановского района Новосибирской области (с 21.08.1998 г. – Государственное образовательное учреждение Покровская средняя общеобразовательная школа Чановского района, с 27.04.2005 г. - Муниципальное образовательное учреждение Покровская средняя общеобразовательная школа Чановского района) с 20.08.1992 г. по 30.09.1993 г., с 01.01.1994 г. по 31.01.1994 г.; с 01.09.1994 г. по 31.08.1995 г.; с 01.02.1996 г. по 28.02.1996 г.; с 01.04.1996 г. по 30.06.1996 г.; с 01.09.1996 г. по 31.12.1997 г.; с 01.01.1998 г. по 30.06.1998 г., с 01.08.1998 г. по 31.08.1998 г.; с 01.03.2001 г. по 31.03.2001 г.; с 01.05.2001 г. по 30.06.2001 г., 18.01.2002 г., 15.04.2002 г., 15.10.2002 г., 10.09.2003 г., 15.03.2004 г., 02.09.2004 г. - с 22.08.2005 г. по 31.08.2007 г., а также в должности педагога-организатора в Муниципальном общеобразовательном учреждении - средняя общеобразовательная школа № 11 г. Искитима с 22.08.2005 г. по 31.08.2007 г.

Вместе с тем, доводы апелляционной жалобы в части несогласия со включением в специальный стаж периодов нахождения Панфиловой Л.Г. на курсах повышения квалификации, являются необоснованными.

Как видно из материалов дела, с 01.09.2007 г. истица работает учителем начальных классов Муниципа░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № 11 ░. ░░░░░░░░, ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 19 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░. 187 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░ ░░.░░. 88, 94 ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░. 98 ░░░ ░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ 96 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░. 1 ░░. 100 ░░░ ░░).

░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░. 21 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ 21.01.2016 N 1 "░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░" ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░ 98, 102, 103 ░░░ ░░, ░░░░░░ 111 ░░░ ░░, ░░░░░░ 110 ░░░ ░░) ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 000 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328-330 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 21 ░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 19 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013░. № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░:

- ░ 20.08.1992 ░. ░░ 30.09.1993 ░., ░ 01.01.1994 ░. ░░ 31.01.1994 ░., ░ 01.09.1994 ░. ░░ 31.08.1995 ░., ░ 01.02.1996 ░. ░░ 28.02.1996 ░., ░ 01.04.1996 ░. ░░ 30.06.1996 ░., ░ 01.09.1996 ░. ░░ 31.12.1997 ░., ░ 01.01.1998 ░. ░░ 30.06.1998 ░., ░ 01.08.1998 ░. ░░ 31.08.1998 ░., ░ 01.03.2001 ░. ░░ 31.03.2001 ░., ░ 01.05.2001 ░. ░░ 30.06.2001 ░., 18.01.2002 ░., 15.04.2002 ░., 15.10.2002 ░., 10.09.2003 ░., 15.03.2004░., 02.09.2004 ░. - ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░ 21.08.1998 ░. - ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ 27.04.2005░. - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░);

- ░ 22.08.2005 ░. ░░ 31.08.2007 ░. - ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № 11 ░. ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░