Решение от 15.12.2022 по делу № 33-3580/2022 от 14.11.2022

Судья Климова В.В. Дело № 33 – 3580/2022

№ 2-99/2022

УИД 67RS0022-01-2022-000085-09

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 декабря 2022 г. г. Смоленск

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего (судьи) Шитиковой Т.М.,

судей: Коженовой Т.В., Шнытко С.М.,

при секретаре Насировой М.Н., Иваничкиной В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сычевского района Смоленской области в интересах Жарковой Валентины Афанасьевны и Жаркова Николая Егоровича к администрации Караваевского сельского поселения Сычевского района Смоленской области, Мазурову Александру Васильевичу, Мазуровой Екатерине Васильевне, Мазурову Егору Васильевичу, Музыченко Наталье Викторовне о понуждении к совершению определенных действий,

по апелляционному представлению прокурора Сычевского района Смоленской области на решение Сычевского районного суда Смоленской области от 8 сентября 2022 г.

Заслушав доклад судьи Коженовой Т.В., объяснения прокурора Серенковой Ю.В. в поддержание доводов апелляционного представления,

установила:

Прокурор Сычевского района Смоленской области в интересах Жарковой Валентины Афанасьевны и Жаркова Николая Егоровича обратился в суд с иском к администрации Караваевского сельского поселения Сычевского района Смоленской области о понуждении к совершению определенных действий, ссылаясь на то, что прокуратурой Сычевского района Смоленской области в соответствии с полномочиями статьи 22 Федерального закона «О прокуратуре РФ» проведена проверка исполнения жилищного законодательства РФ, в ходе которой установлено, что дом ... ... является двухквартирным домом и находится в собственности администрации Караваевского сельского поселения. Квартира № находится в ветхом состоянии, в результате обследования на протяжении длительного времени там никто не проживает, не отапливается, капитальный ремонт не проводится, что приводит к разрушению жилого дома №, промерзанию смежной стены и нарушению температурного режима в квартире № 1, являющейся неотъемлемой частью двухквартирного дома, в котором проживают Жаркова В.А. и Жарков Н.Е. (<данные изъяты> чем нарушаются их права на благоприятные и безопасные условия проживания. В связи с чем, просил обязать провести работы по замене оконных рам, восстановить деревянные конструкции веранды и крыльца, произвести перекладку цоколя и ремонт отмостки со стороны дворового фасада квартиры ....

Определением суда от 19 апреля 2022 г. в качестве соответчиков по делу привлечены - Мазуров Александр Васильевич, Мазурова Екатерина Васильевна, Мазуров Егор Васильевич.

Определением суда от 21 июля 2022 г. в качестве соответчика привлечена Музыченко Наталья Викторовна.

В судебном заседании представитель истца - заместитель прокурора Сычевского района Смоленской области Федотенков А.В. заявленные исковые требования поддержал полностью по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что ответчики обязаны выполнить работы, указанные в исковом заявлении, поскольку вторая половина дома является неотъемлемой частью этого здания. Невыполнение работ, ведет к разрушению квартиры №1, где проживают Жарковы. Там происходит промерзание стены. Отсутствуют оконные рамы, квартира не отапливается, это приводит к разрушению и половины дома Жарковых. Должна произвести эти работы новый собственник Музыченко. К администрации претензий нет, поскольку сменился собственник, однако письменно от требований не отказывается. Отсутствие ремонта приводит к промерзанию смежной стены между квартирами. Документов, которые подтверждают, что осмотрена была эта стена, имеются следы инея, промерзает стена, нет. Температуру не замеряли. Пояснил, что вопрос не только по промерзанию стены и температурному режиму, а в целом к разрушению квартиры №1 ввиду разрушения квартиры №2, а цоколь и отмостка являются неотъемлемой частью здания. Конкретных документов, которые установят причинную связь между разрушениями отмостки и цоколя в квартире №2 с квартирой №1, нет, есть только акт осмотра, в котором указано, что цоколь и отмостка разрушены.

Истцы Жаркова В.А. и Жарков Н.Е. в судебное заседание не явились, уведомлены надлежаще, направили в суд заявление о том, что исковые требования поддерживают в полном объеме, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика - администрации Караваевского сельского поселения Сычевского района Смоленской области Сопленкова А.В. исковые требования не признала, пояснила, что исковые требования прокурора удовлетворению не подлежат, поскольку отсутствуют доказательства, подтверждающие, что непроведение текущего ремонта нанимателями жилого помещения каким-либо образом влияет на общее состояние дома и нарушает права и законные интересы жильцов квартиры № 1. Жалоб в администрацию от Жарковых о нарушении температурного режима в их квартире не поступало. В настоящее время квартира № 2 продана, ранее зарегистрированные там граждане - Мазурова Е.В., малолетний Мазуров Е.В. и Мазуров А.В. сняты с регистрационного учета, договор социального найма по квартире № 2 с ними расторгнут, заключен новый договор по новому адресу, где они и зарегистрировались. Квартира в настоящий момент продана. Новый собственник Музыченко Н.В. уже проводит ремонтные работы принадлежащей ей квартиры № 2 по своему усмотрению.

Ответчики Мазурова Е.В. (в том числе как законный представитель малолетнего Мазурова Е.В.) и Мазуров А.В. уведомлены надлежаще, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, в удовлетворении иска просят отказать.

Ответчик Музыченко Н.В. в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежаще, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, направила в суд возражения по существу исковых требований, указав, что 20 июля 2022 г. в ЕЕРН внесены сведения о государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимости за ней, права и обязанности, предусмотренные статьей 30 ЖК РФ возникли у нее только после регистрации за ней права собственности, ею были приняты меры по поддержанию помещения в надлежащем состоянии, произведено восстановление деревянных конструкций веранды и крыльца. Материалы, подтверждающие нарушение предусмотренных действующим законодательством прав Жарковых, как нанимателей жилого помещения по договору социального найма, вызванные отсутствием ремонта в ее квартире, в деле отсутствуют, просит в удовлетворении иска отказать.

Решением Сычевского районного суда Смоленской области от 8 сентября 2022 г. исковые требования прокурора Сычевского района Смоленской области в интересах Жарковой В.А. и Жаркова Н.Е. оставлены без удовлетворения.

В апелляционном представлении прокурор просит вышеуказанное решение отменить, принять по делу новое решение, удовлетворив исковые требования. Указывает, что непринятие ответчиком мер по ремонту цоколя и отмостки со стороны дворового фасада квартиры №2 дома ... ... может привести к поступлению грунтовых вод в подвалы указанного дома, тем самым нарушить права Жарковых на благоприятное проживание в доме. Отсутствие оконных рам в соседнем с Жарковыми помещении кв. №2 может привести к увлажнению ограждающих конструкций всего дома.

Проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов апелляционного представления и возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно положениям статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В силу статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Статьей 14 Жилищного Кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений отнесено осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений этого фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилой дом ... является двухквартирным.

Согласно договору социально найма № 52 от 14 июля 2017 г. нанимателями жилого помещения по адресу: Смоленская область, ..., являются Жарков Николай Егорович и Жаркова Валентина Афанасьевна, что подтверждает законность их проживания в указанной квартире (л.д.14-16).

По справке МСЭ-2001 № Жаркову Н.Е. установлена <данные изъяты> бессрочно.

От Жарковой В.А. и Жаркова Н.Е. поступила жалоба на нахождение соседней квартиры №2 в ветхом состоянии, отсутствие там отопления.

Прокуратурой Сычевского района Смоленской области по обращению Жарковой В.А. проведена проверка соблюдения администрацией Караваевского сельского поселения Сычевского района Смоленской области жилищного законодательства.

В ходе осмотра жилого помещения по адресу: ... была установлена необходимость ремонта квартиры № 2, что подтверждается актом комиссионного обследования квартиры № 2 ... от 20 апреля 2021 года согласно которому, на момент осмотра помещений квартиры № 2 в двухквартирном жилом доме установлено, что фундамент ленточный кирпичный, цоколь с дворового фасада и бетонная отмостка раскрошенные, стены деревянные (щитовые), обложены силикатным кирпичом, находятся в удовлетворительном состоянии, кровля асбоцементный волнистый шифер, покрытие кровли в удовлетворительном состоянии, фронтон выполнен из теса, оконные проемы со стороны улицы имеют волосные трещины, стертость и щели, отслоение, вздутие местами отставание краски, нижний брус оконных переплетов поражен гнилью, древесина выкрашивается. Требуется ремонт переплетов, коробки или полная замена оконных блоков. Наблюдается общая деформация конструкций веранды и ступеней крыльца. По заключению необходимо провести работы по замене оконных рам, восстановить деревянные конструкции веранды и крыльца, произвести перекладку цоколя и ремонт отмостки со стороны дворового фасада (л.д.7-10).

Ремонт квартиры №2 по ... 22 апреля 2021 г. включен в очередь под №16 по проведению ремонтных работ в жилых помещениях жилищного фонда муниципального образования Караваевского сельского поселения Сычевского района Смоленской области.

По договору социального найма, заключенному администрацией Караваевского сельского поселения, квартира № 2 по ул. Светлая в д. Яблонцево находилась в пользовании нанимателей - ответчиков Мазурова Александра Васильевича, Мазуровой Екатерины Васильевны, Мазурова Егора Васильевича, которые до 24 июня 2022 г. были зарегистрированы по указанному адресу, что подтверждается справкой администрации Караваевского с/п № 325 от 11 июля 2022 г. и договором социального найма № 26 (л.д.10-13).

До 20 июля 2022 г. собственником квартиры № 2, со всеми вытекающими обязанностями, являлась Администрация Караваевского сельского поселения Сычевского района Смоленской области (л.д.40-43), которая 6 июля 2022 г. заключила договор № 3 купли-продажи объекта недвижимости - квартиры по адресу: ..., с Музыченко Н.В., как победителем аукциона.

Из выписки ЕЕРН от 20 июля 2022 г. следует, что собственником квартиры по адресу: Смоленская область, Сычевский район, ... является Музыченко Н.В. (дата государственной регистрации права 20 июля 2022 г. №).

Ввиду заключения Администрацией Караваевского сельского поселения с ответчиком Мазуровой Е.В. нового договора социального найма на квартиру по адресу: ... от 23 мая 2022 г., ответчики Мазуров А.В., Мазурова Е.В. и Мазуров Е.В. были сняты с регистрационного учета по прежнему адресу и зарегистрированы с 24 июня 2022 г. по новому адресу.

Прокурор Сычевского района Смоленской области обратился в суд в защиту интересов Жарковой В.А. и Жаркова Н.Е.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции руководствуясь положениями статей 17, 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходил из того, что не представлено суду доказательств нарушения жилищных прав Жарковых, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о понуждении к совершению определенных действий, а именно обязании провести работы по замене оконных рам, восстановить деревянные конструкции веранды и крыльца, произвести перекладку цоколя и ремонт отмостки со стороны дворового фасада квартиры № 2 по ул. Светлая в д. Яблонцево Сычевского района Смоленской области.

При этом судом первой инстанции отмечено, что сам по себе факт необходимости проведения ремонтных работ в квартире № 2 не связан с жилищными правами истцов Жарковых, в интересах которых обратился прокурор.

Данные выводы суда первой инстанции соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и требованиям закона в силу следующего.

В соответствии с положениями статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В суд апелляционной инстанции прокурором представлен акт осмотра квартиры ... от 14 декабря 2022 г., из которого следует, что в данном жилом помещении проведены следующие работы: проведен демонтаж старой веранды с построением новой; проведено утепление стены веранды; установлено 3 пластиковых окна веранды; проведены работы по ремонту отмостки (по всему периметру квартиры); Проведен ремонт стоек (столбиков) под 1 половой лагой; осуществлено утепление 4 окон; проводятся работы по замене электрической проводки, а также по установке оборудования для обогрева; осуществлена уборка придомовой территории.

Также в судебном заседании прокурором указано на то, что все ремонтные работы, которые заявлялись в иске, в настоящее время выполнены новым собственником Музыченко Н.В., что подтверждается представленной фототаблицей.

Согласно телефонограммы от 7 декабря 2022 г. заместителю прокурора Сычевского района Смоленской области Жаркова В.А. пояснила, что в настоящее время в квартире ..., произведены работы по замене оконных рам, восстановлены деревянные конструкции веранды и крыльца, произведена перекладка цоколя и ремонт отмостки со стороны дворового фасада, ремонт производил собственник квартиры Музыченко Н.В., считает, что нарушения ее прав, а также ее мужа Жаркова Н.Е. Музыченко Н.В., Мазуровым А.В., Мазуровой Е.В., Мазуровым Е.В. не имеется.

Полагает, что ремонт квартиры ... должна была производить администрация Караваевского сельского поселения до продажи квартиры Музыченко Н.В.

С учетом приведенных обстоятельств и норм закона оснований для удовлетворения заявленных требований прокурора Сычевского района Смоленской области в интересах Жарковой Валентины Афанасьевны и Жаркова Николая Егоровича к администрации Караваевского сельского поселения Сычевского района Смоленской области, Мазурову Александру Васильевичу, Мазуровой Екатерине Васильевне, Мазурову Егору Васильевичу, Музыченко Наталье Викторовне о понуждении к совершению определенных действий, не имеется.

Музыченко Н.В., являясь собственником квартиры №2, правомочна владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащей ей квартирой, по своему усмотрению, производить ремонтные работы в принадлежащем ей жилом помещении.

С заявлением о нарушении ее жилищных прав Музыченко Н.В. в прокуратуру не обращалась.

Доводы апелляционного представления не могут служить основанием к отмене решения, поскольку они воспроизводят позицию апеллянта в суде первой инстанции, сводятся к иной оценке фактических обстоятельств дела, установленных судом первой инстанции, являются ошибочными, основаны на неправильном толковании норм материального права и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сычевского районного суда Смоленской области от 8 сентября 2022 г. оставить без изменения, апелляционное представление прокурора Сычевского района Смоленской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 21 декабря 2022 г.