Решение по делу № 2а-71/2019 от 03.12.2018

дело № 2а-71/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 января 2019 года г.Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Нессоновой С.В.,

при секретаре судебного заседания Захаровой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы РФ № 7 по Белгородской области к Кирееву ФИО5 об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации,

установил:

Киреев Д.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей с 09.07.2014 года.

Постановлением Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы РФ № 7 по Белгородской области (далее по тексту - МИ ФНС РФ № 7 по Белгородской области) за № от 02.08.2018 года с Киреева Д.А. взыскана сумма не уплаченных им налога, пени, штрафа в размере 28090.54 рублей.

10.08.2018 года на основании вышеуказанного постановления судебным приставом-исполнителем Шебекинского РОСП УФССП по Белгородской области возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Киреева Д.А..

МИ ФНС РФ № 7 по Белгородской области обратилась в суд с административным иском, просит установить временное ограничение права на выезд за пределы РФ индивидуальному предпринимателю Кирееву Д.А. до исполнения обязательств по исполнительному производству № по уплате задолженности в сумме 28090.54 рублей, ссылаясь в обоснование требований на то, что административный ответчик уклоняется от исполнения обязательств по уплате страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование в фиксированном размере.

В судебное заседание представитель административного истца МИ ФНС РФ № 7 по Белгородской области не явился. О дате, времени и месте судебного разбирательства налоговый орган извещен своевременно и надлежащим образом. Суду направлена расшифровка задолженности налогоплательщика, из которой усматривается, что по состоянию на 19.12.2018 года задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование в фиксированном размере остается непогашенной.

Административный ответчик Киреев Д.А. в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного разбирательства извещался своевременно и надлежащим образом путем направления судебного извещения в адрес места жительства. Почтовый конверт возвращен отправителю за истечением срока хранения.

Представитель заинтересованного лица Шебекинского районного отдела УФССП России по Белгородской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом.

В силу ч. 1 ст. 110 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.

Применительно к ст.102 КАС РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением ответчика о времени и месте судебного разбирательства.

При таких обстоятельствах, суд в целях своевременности рассмотрения дела, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющимся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Тем самым законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник именно судом должен быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, признана Конституционным судом не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей (Определение Конституционного суда от 24.02.2005 N 291-О).

Из принципа соразмерности следует, что ограничение права человека свободно покидать страну на основании непогашенной задолженности может быть оправдано до тех пор, пока оно преследует свою цель - взыскание задолженности. Это значит, что подобное ограничение не может сводиться к фактическому наказанию за неплатежеспособность.

В судебном заседании установлено, что в адрес налогоплательщика Киреева Д.А. налоговый орган направлял требование № от 19.02.2018 года с предложением погасить в срок до 14.03.2018 года сумму страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование в фиксированном размере в общей сумме 27990.00 рублей и начисленные в сумме 100.54 рублей пени.

Требование Киреевым Д.А. не исполнено, в связи с чем налоговым органом 02.08.2018 года вынесено постановление за № о взыскании с последнего суммы неуплаченных им страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование в фиксированном размере в общей сумме 27990.00 рублей и пени в сумме 100.54 рублей.

10.08.2018 года на основании вышеуказанного постановления судебным приставом-исполнителем Шебекинского РОСП УФССП по Белгородской области возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Киреева Д.А..

До настоящего времени исполнительное производство фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, не окончено. Сумма задолженности административного ответчика составляет 2809.54 рублей.

Согласно ст. ст. 2 и 4 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" своевременность исполнения судебных актов, а также своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения являются как задачами, так и принципами исполнительного производства.

В соответствии с п. 1 ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Исходя из материалов дела, административный ответчик добровольно мер к погашению задолженности не предпринял. Доказательств уплаты образовавшейся задолженности и доказательств, свидетельствующих о том, что неисполнение требований исполнительного документа вызвано какими-либо уважительными причинами, административный ответчик не представила. Сведения о незаконности исполнительного документа и постановления о возбуждении исполнительного производства и их отмене в установленном законом порядке в материалах дела отсутствуют.

Обстоятельств, препятствующих временно ограничить выезд Киреева Д.А. из Российской Федерации, суд не усматривает, доказательств наличия таковых административным ответчиком также не представлено.

Поскольку временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, то при данных обстоятельствах заявление подлежит удовлетворению.

В связи с чем суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении должника Киреева Д.А. временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, поскольку требования исполнительного документа не исполняются должником без уважительных причин.

В соответствии со ст.114 КАС РФ с Киреева Д.А. подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300.00 рублей.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы РФ № 7 по Белгородской области удовлетворить.

Ограничить право Киреева ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН № на выезд из Российской Федерации до исполнения им обязательств перед Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы РФ № 7 по Белгородской области по исполнительному производству № по уплате задолженности в сумме 28090.54 рублей.

Взыскать с Киреева ФИО7 государственную пошлину в размере 300.00 рублей в доход местного бюджета.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Шебекинский районный суд.

Судья С.В.Нессонова

решение в окончательной

форме принято 10.01.2019 г..