Решение от 20.05.2022 по делу № 2-2817/2022 от 18.03.2022

УИД 31RS0016-01-2022-002970-41 Дело № 2-2817/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2022 года Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Т.В. Борка,

при секретаре А.И. Ямпольской,

рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску Волобуевой Светланы Федоровны к Государственному учреждению Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Белгородской области о включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов нахождениях в учебных отпусках, командировке, донорских дней, с участием истца, представителя ответчика по доверенности от 01.10.2021г. № 11 Н.В. Новиковой,

установил:

При обращении С.Ф. Волобуевой в УПФР по г. Белгороду с заявлением о назначении пенсии, ей 16 июня 2021 года дан ответ, из которого следует, что в медицинский стаж не зачтены периоды нахождения её в учебных отпусках, командировке, донорские дни, в связи с чем у неё недостаточно стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Не согласившись с такой оценкой её пенсионных прав, С.Ф. Волобуева обратилась в суд с иском, в котором сослалась на то, что в учреждениях здравоохранения работает с 1990 года.

Пенсионным органом не зачтены в медицинский стаж периоды её работы:

- с 19.05.2010г. по 20.05.2010г., с 06.12.2010г. по 07.12.2010г., 24.06.2011г., с 27.06.2011г. по 29.06.2011г. - дни нахождения на отдыхе как донора за сдачу крови;

- 14.01.2008г. по 02.02.2008г., с 20.10.2008г. по 18.11.2008г., с 02.02.2009г. по 21.02.2009г., с 30.11.2009г. по 25.12.2009г., с 15.03.2010г. по 02.04.2010г., с 11.10.2010г. по 11.11.2010г, с 14.09.2011г. по 16.10.2011г., с 23.01.2012г. по 11.02.2012г., с 21.05.2012г. по 07.06.2012г. - учебные отпуска;

- с 28.06.2018г. по 29.06.2018г. – командировка;

медицинской сестрой с 24.06.2019г. по 14.12.2019г. в ООО «Медэкс»

Просит суд зачесть эти периоды в медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать ответчика исчислять срок для назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по п. 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ с наступлением 30 лет медицинского стажа.

Представитель ответчика иск не признал, из возражений на иск следует, что законных оснований для включения спорных периодов в медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости не имеется в соответствии с п.3 Постановления № 665 от16.07.2014г.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности иска и его частичном удовлетворении.

Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ).

Согласно ст. 173 ТК РФ (в редакции, действовавшей в спорные периоды работы П.) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Аналогичные положения были предусмотрены ст. 196 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до 1 февраля 2002 г.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с положениями ст. ст. 166, 167 ТК РФ время нахождения в служебной командировке является периодом работы, когда за работником сохраняется средняя заработная плата, с которой работодатель начисляет страховые взносы, в том числе в ПФР.

Действующим законодательством не предусмотрено каких-либо ограничений прав работника в результате исполнения приказов работодателя о направлении в командировки, в том числе при решении вопроса о зачете этого времени в специальный стаж.

Согласно справке ОГБУЗ «Городская поликлиника г. Белгорода» от 08 октября 2019г. б/н истец на основании приказа <номер> от 25.06.2018г. направлялась в командировку, непосредственно связанную с её профессиональной деятельностью.

Нахождение в командировке подразумевает работу в течение полного рабочего дня, что полностью соответствует требованиям п.4 Порядка исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г. «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей прав на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Периоды учебы и нахождения в командировке засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, что предусмотрено п.3(1) постановления правительства РФ от 16 июля 2014г. № 665, где сказано, что при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующие в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Данный пункт постановления введен постановлением Правительства РФ от 04.03.2021г. № 322 и распространяется на возникшие между сторонами правоотношения.

Согласно ст. 6 закона РФ «О донорстве крови и её компонентов» от 09.06.1993г. № 5142-1 руководители предприятий, учреждений, организаций, командиры (начальники) воинских частей обязаны предоставить работнику, являющемуся донором, установленные законодательством меры социальной поддержки.

Статьей 186 ТК РФ предусмотрено, что в день сдачи крови и её компонентов, а также в день, связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае сдачи крови и её компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и её компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. При сдаче крови и её компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи крови и предоставленные в связи с эти дни отдыха.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в письме Пенсионного фонда РФ от 07.12.1998г. №06-28/10740 «О порядке зачета в специальный трудовой стаж «донорских дней» работникам, являющимся донорами ( ст.114 КЗоТ РФ), день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда ( в том числе по Списку № 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

С учетом системного толкования приведенных выше положений трудового законодательства, разъяснений, содержащихся в письме Пенсионного фонда РФ, суд считает, что дни сдачи крови, а также последующие дни отдыха подлежат включению в специальный страховой стаж работника в льготном исчислении.

Требования о включении в медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода работы медицинской сестрой в ООО «Медэкс» удовлетворению не подлежит, поскольку в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 « О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения должна проходить в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения установление для указанной категории лиц льготных условий назначения трудовой пенсии по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное пенсионное обеспечение связывается не с любой работой в определенной профессиональной сфере, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с регулярным неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными исполняемыми функциональными обязанностями по занимаемой должности, спецификой и характером труда (Определение Конституционного Суда РФ от 18.04.2006г. №84-О).

В силу ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

По сведениям пенсионного органа с учетом включения спорных периодов в медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, право на исчисление срока для назначения пенсии в связи с достижением 30-летнего медицинского страхового стажа, с учетом приложения № 7 к ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» наступает с 13 февраля 2021 года, но будет отложено назначение пенсии, право на которую возникло в 2021 году сроком на 36 месяцев от даты наличия необходимого специального стажа 30 лет.

Из чего следует, что с учетом зачета спорного медицинского страхового стажа для назначения досрочной пенсии по старости, срок следует для назначения пенсии исчислять с 13 февраля 2021 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 20 ░.1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013░. № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░:

-░░░░░░░░░ ░░░ ░ 19.05.2010░. ░░ 20.05.2010░., ░ 06.12.2010░. ░░ 07.12.2010░., 24.06.2011░., ░ 27.06.2011░. ░░ 29.06 2011░.;

-░░░░░░░ ░░░░░░░: 14.01.2008░. ░░ 02.02.2008░., ░ 20.10.2008░. ░░ 18.11.2008░., ░ 02.02.2009░. ░░ 21.02.2009░., ░ 30.11.2009░. ░░ 25.12.2009░., ░ 15.03.2010░. ░░ 02.04.2010░., ░ 11.10.2010░. ░░ 11.11.2010░, ░ 14.09.2011░. ░░ 16.10.2011░., ░ 23.01.2012░. ░░ 11.02.2012░., ░ 21.05.2012░. ░░ 07.06.2012░.;

-░░░░░░░░░░░░ ░ 28.06.2018░. ░░ 29.06.2018░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.20 ░░░░░ 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013░. № 400-░░ ░░ ░░░░░░░░░░ 30 ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ 13 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 27 ░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░ /