Решение по делу № 33а-778/2021 от 20.04.2021

Судья Федорцов Д.П. Дело № 33а-778/2021

№ 2а-403/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Камчатского краевого суда в составе:

председательствующего	Чаднова О.В.,
судей	Горна В.Ф. и Венина А.Н.,
при секретаре	Слепчук Ю.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском 13 мая 2021 года административное дело по апелляционной жалобе ФСИН России на решение Елизовского районного суда Камчатского края от 19 февраля 2021 года, которым постановлено:

административное исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатском краю, выразившееся в необеспечении в ноябре и декабре 2020 года гигиеническими наборами Кильмухаметова В.Р.

Взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу Кильмухаметова В.Р. компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 2000 рублей и расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Заслушав доклад судьи Горна В.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кильмухаметов В.Р. обратился в суд с административным иском об оспаривании бездействия ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю и взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении. В обоснование сослался на то, что вопреки установленным нормам материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы ответчик в ноябре и декабре 2020 года не выдавал ему гигиенические наборы, включающие мыло, зубную пасту, одноразовые станки, туалетную бумагу.

В судебном заседании Кильмухаметов В.Р. заявленные требования поддержал.

Представитель ФСИН России и ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю Беливская Н.В. иск не признала, считала его необоснованным.

Рассмотрев дело, суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ФСИН России просит решение суда отменить, в удовлетворении требований истцу отказать. Приводит доводы о том, что несвоевременное обеспечение осужденного гигиеническими наборами вызвано перебоями в централизованных поставках; несвоевременная выдача осужденному предметов личной гигиены не свидетельствует о нарушении его прав, поскольку он имел возможность приобрести необходимые товары в магазине при исправительном учреждении.

Относительно апелляционной жалобы Кильмухаметовым В.Р. поданы возражения о необоснованности изложенных в ней доводов и законности решения суда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия находит решение суда правильным.

В силу ст. 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (часть 1).

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2).

Как усматривается из материалов дела, Кильмухаметов В.Р. с 17 августа 2010 года отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю.

В ноябре-декабре 2020 года Кильмухаметов В.Р. не был обеспечен минимальным материально-бытовым набором предметов личной гигиены, которые ему выданы лишь 22 января 2021 года.

Полагая, что ответчик в указанный период времени нарушил условия его содержания в исправительном учреждении, Кильмухаметов В.Р. оспорил допущенное в отношении него бездействие в судебном порядке, просил взыскать в его пользу компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции нашел установленным факт ненадлежащего исполнения ответчиком имеющейся у него обязанности обеспечить осужденного минимальным ежемесячным набором средств личной гигиены.

Такое решение суда соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона, регулирующим спорные правоотношения, оснований для его отмены судебная коллегия не находит.

Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 99 УИК РФ осужденным к лишению свободы предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин)).

Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 11 апреля 2005 года № 205 утверждена минимальная норма материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, которая включает в себя: хозяйственное мыло – 200 г. в месяц, туалетное мыло – 50 г. в месяц, зубную пасту (порошок) – 30 г. в месяц, зубную щетку – 1 штуку в 6 месяцев, одноразовую бритву – 6 штук в месяц, туалетную бумагу – 25 метров в месяц.

Установленные судом первой инстанции обстоятельства, связанные с несвоевременным обеспечением Кильмухаметова В.Р. предметами личной гигиены в ноябре и декабре 2020 года свидетельствует о допущенном административным ответчиком нарушении условий его содержания в исправительном учреждении.

Определенный к взысканию размер компенсации судебная коллегия находит справедливым, соответствующим характеру допущенных административным ответчиком нарушений и их продолжительности.

Вопреки доводам жалобы ФСИН России взысканная судом денежная сумма не является компенсацией морального вреда, применительно к которой необходимо доказать степень понесенных физических и нравственных страданий истца. Основанием для взыскания компенсации, предусмотренной ст. 12.1 УИК РФ, является факт нарушения условий содержания осужденного в исправительном учреждении, который применительно к обстоятельствам настоящего дела установлен.

Утверждение административного ответчика о том, что допущенное нарушение условий содержания Кильмухаметова В.Р. вызвано перебоями в централизованных поставках, не опровергает правильность выводов суда первой инстанции, поскольку наличие либо отсутствие вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих не имеет значения для решения вопроса о присуждении компенсации (ч. 2 ст. 12.1 УИК РФ).

Наличие у Кильмухаметова В.Р. возможности за счет собственных средств приобрести необходимые товары не освобождает административного ответчика от обязанности своевременно и в полном объеме обеспечить его предметами личной гигиены.

Учитывая, что нормы материального права применены судом правильно, каких-либо нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Елизовского районного суда Камчатского края от 19 февраля 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФСИН России – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи