Решение от 27.01.2021 по делу № 3а-89/2021 от 31.08.2020

            Дело № 3а-89/2021

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    27 января 2021 года                                                              город Брянск

    Брянский областной суд в составе:

    председательствующего                        Суярковой В.В.,

    при секретаре                                                      Мурей Т.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ковалева Дмитрия Алевтиновича к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Брянской области, Государственному бюджетному учреждению «Брянскоблтехинвентаризация» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества в размере их рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

        Ковалев Д.А., действуя через представителя Соловей А.П., обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2019 года:

        склада №2, назначение: нежилое помещение, площадью <данные изъяты>., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: 1, адрес: <адрес>, кадастровый номер: №, в размере <данные изъяты>

        склада №2-й Агрегатный, назначение: нежилое здание, площадью <данные изъяты>., количество этажей, в том числе подземных: 1, в том числе подземных 0, адрес: <адрес>, кадастровый номер: №, в размере <данные изъяты>

        автомойки, назначение: нежилое здание, площадью <данные изъяты>., количество этажей, в том числе подземных: 2, в том числе подземных 0, адрес: <адрес>, кадастровый номер: №, в размере <данные изъяты>

        земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под склады и сооружения складского хозяйства, площадь <данные изъяты> кв.м, адрес: <адрес>, кадастровый номер: №, в размере <данные изъяты>;

        земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для использования склада 2-го агрегатного, площадь <данные изъяты> кв.м., адрес: <адрес>, кадастровый номер: №, в размере <данные изъяты>.

        Кадастровую стоимость указанных объектов недвижимости просит установить согласно отчету об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости №№ от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному экспертом <данные изъяты>

В обоснование заявленных исковых требований административный истец ссылается на то, что кадастровая стоимость объектов недвижимости значительно превышает их рыночную стоимость. Данное обстоятельство нарушает его права и законные интересы, поскольку влечет неверное определение его налоговых обязательств, исчисляемых на основании кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Согласно письменным возражениям представителя административного ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Управление не оспаривает право административного истца на установление кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости.

Согласно письменным отзывам представителя административного ответчика - Управления имущественных отношений Брянской области, представителя административного ответчика - ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» Андрияновой Д.В., административные ответчики возражают против удовлетворения заявленных административных исковых требований, поскольку установление кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости спорных объектов недвижимости в соответствии с представленным административным истцом отчетом об оценке приведет к понижению консолидируемого бюджета Брянской области.

Согласно письменному отзыву представителя заинтересованного лица- Брянской городской администрации, заинтересованное лицо указывает, что уменьшение размера кадастровой стоимости объектов недвижимости повлечет уменьшение налоговых поступлений.

Административный истец Ковалев Д.А., представитель административного истца Соловей А.П., представители административных ответчиков - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Управления имущественных отношений Брянской области, ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация», представители заинтересованных лиц - ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Брянской области, Брянской городской администрации не явились в судебное заседание, извещены о времени и месте судебного разбирательства.

С учетом положений статьи 150, части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

    Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

        Как следует из материалов дела, Ковалеву Д.А. на праве собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности №№ от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит объект недвижимости: склад №2, назначение: нежилое помещение, площадью 627,8 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: 1, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер: №.

        На основании свидетельства о государственной регистрации права собственности №№ от ДД.ММ.ГГГГ         Ковалеву Д.А. принадлежит склад 2-й Агрегатный, назначение: нежилое здание, площадью 567,6 кв.м., количество этажей, в том числе подземных: 1, в том числе подземных 0, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер: №.

        На основании свидетельства о государственной регистрации права собственности № № от ДД.ММ.ГГГГ Ковалеву Д.А. принадлежит автомойка, назначение: нежилое, площадью <данные изъяты>., количество этажей, в том числе подземных: 2, в том числе подземных 0, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый номер: №

        На основании договора аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ под № №, на срок с 08 ДД.ММ.ГГГГ, Ковалеву Д.А. на праве аренды принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под склады и сооружения складского хозяйства, площадь <данные изъяты> адрес: <адрес>, кадастровый номер: №

        На основании договора аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ, договора об уступке прав по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ под № №, с ДД.ММ.ГГГГ на срок на 49 лет, Ковалеву Д.А. на праве аренды принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для использования склада 2-го агрегатного, площадь <данные изъяты>., адрес: <адрес>, кадастровый номер: №

На основании статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Вопросы государственной кадастровой оценки регулируются Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (с последующими изменениями).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» под кадастровой стоимостью понимается стоимость объекта недвижимости, определенная в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, в результате проведения государственной кадастровой оценки в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке или в соответствии со статьей 16, 20, 21 или 22 настоящего Федерального закона.

Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (статья 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

Итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное (статья 12 Закона об оценочной деятельности).

Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки, является отчет об оценке такого объекта.

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» лицо, имеющее исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе оспорить его кадастровую стоимость, если выкупная цена или арендная плата такого участка исчисляется исходя из его кадастровой стоимости.

Таким образом, права и обязанности административного истца, как налогоплательщика и арендатора, затронуты результатами определения кадастровой стоимости указанных объектов.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим кодексом.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.

Кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами № утверждена Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 22 ноября 2019 года № 1498 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости на территории Брянской области» по состоянию на 1 ДД.ММ.ГГГГ и внесена в Единый государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ

Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № составляет <данные изъяты>.

Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № составляет <данные изъяты>

Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № составляет <данные изъяты>

Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № составляет <данные изъяты>.

Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № составляет <данные изъяты>

        Административным истцом в качестве доказательства действительной рыночной стоимости вышеуказанных объектов недвижимого имущества представлен отчет об оценке рыночной стоимости объектов № № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный <данные изъяты>

Согласно данному отчету рыночная стоимость спорных объектов недвижимого имущества по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет:

объекта недвижимости - склада №2, назначение: нежилое помещение с кадастровым номером № - <данные изъяты>.

объекта недвижимости - склада №2-й Агрегатный, назначение: нежилое здание с кадастровым номером № - <данные изъяты>

        объекта недвижимости - автомойки, назначение: нежилое, с кадастровым номером: № - <данные изъяты>;

        объекта недвижимости - земельного участка, с кадастровым номером: № - <данные изъяты>;

        объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером: № - <данные изъяты>

В связи с возникшими сомнениями в обоснованности отчета об оценке и достоверности определения рыночной стоимости объектов недвижимого имущества с кадастровыми номерами: № по делу проведена судебная оценочная экспертиза, направленная на установление рыночной стоимости объектов недвижимого имущества и включающая проверку отчета № № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного <данные изъяты> на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности. Производство экспертизы поручено эксперту <данные изъяты>

        Согласно заключению эксперта <данные изъяты>. отчет № № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный <данные изъяты> соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, требованиям Федеральных стандартов оценки.

Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется, поскольку оно является допустимым по делу доказательством, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.

Само заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования, полные выводы на поставленные судом вопросы, составлено в соответствии с требованиями действующего законодательства, предъявляемыми к отчету об оценке объекта недвижимости.

Доказательств того, что рыночная стоимость спорных объектов недвижимости является иной, чем отражено в отчете об оценке, представленном истцом, и в судебном заключении эксперта, суду не представлено.

        При таких обстоятельствах, с учетом указанных правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, позиции сторон, суд приходит к выводу о том, что стоимость спорных объектов недвижимости с кадастровыми номерами: № должна быть установлена в размере их рыночной стоимости, определенной в отчете № № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненном <данные изъяты>

        По смыслу статей 24.18, 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.

        Следовательно, решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости.

        Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

        Суд считает необходимым указать в решении дату подачи истцом заявления о пересмотре кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости - ДД.ММ.ГГГГ, дату подачи административного искового заявления в суд.

Сведения об изменении кадастровой стоимости недвижимости на основании решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░:

        ░░░░░░ №2, ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░, ░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░-░░░░░: 1, ░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: № ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - <░░░░░░ ░░░░░░>. ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░;

        ░░░░░░ №2-░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░: 1, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ 0, ░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: № ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - <░░░░░░ ░░░░░░>. ░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>

        ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░: 2, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ 0, ░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: № ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - <░░░░░░ ░░░░░░>. ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░;

        ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░, ░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: № ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - <░░░░░░ ░░░░░░>. ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 01 ░░.░░.░░░░

        ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2-░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░, ░░░░░: ░░░░░░░░ ░░░░░░░, <░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: № ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - <░░░░░░ ░░░░░░>. ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░                                                                                        ░.░. ░░░░░░░░

                ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 03 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.