Решение по делу № 2а-2695/2021 от 30.07.2021

Дело №2а-2695/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 августа 2021 года г.Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Мусатовой С.Ю.,

при секретаре судебного заседания Лисовой В.В.,

с участием:

помощника Серпуховского городского прокурора – Почукаевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МУ МВД России «Серпуховское» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Полищука Василия Владимировича,

У С Т А Н О В И Л :

МУ МВД России «Серпуховское» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении Полищука В.В., <дата> рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по <адрес>, дополнительно к ранее установленным по решению Щекинского районного суда Тульской области от 19.06.2019, административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут д 06 часов 00 минут без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации по месту жительства, без уведомления органов внутренних дел.

Требования административного иска мотивированы тем, что 10.04.2018 Полищук В.В. был осужден Серпуховским городским судом Московской области по ч.1 ст.228 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

С 10.04.2018 по 09.08.2019 Полищук В.В. отбывал наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области, 09.08.2019 освобожден из по отбытии срока наказания.

Полищук В.В. совершил преступление в период нахождения под административным надзором.

Решением Щекинского районного суда Тульской области от 19.06.2019 в отношении Полищука В.В. установлен административный надзор на срок, три года до 09.08.2022, с установленными административными ограничениями:

- после освобождения из мест лишения свободы являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

13.08.2019 Полищук В.В. поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН МУ МВД России «Серпуховское» с заведением дела административного надзора <номер>.

Полищук В.В. официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется отрицательно, в течение года привлекался к административной ответственности:

01.04.2021 по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ (штраф в размере 4000 рублей не оплачен);

24.06.2021 ч.1 по ст.20.20 КоАП РФ (штраф в размере 500 рублей не оплачен);

11.07.2021 ч.1 по ст.20.20 КоАП РФ (штраф в размере 500 рублей не оплачен);

15.07.2021 ч.1 по ст.20.1 КоАП РФ (штраф в размере 500 рублей не оплачен).

Представитель административного истца МУ МВД России «Серпуховское» по доверенности Степанова Н.Г. в судебное заседание не явилась, извещена, представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя МУ МВД России «Серпуховское», поддержала требования административного иска, настаивала на их удовлетворении.

Административный ответчик Полищук В.В. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен, в представленном заявлении просил рассмотреть дело без его участия, относительно заявленных истцом требований, не возражает.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд считает требования административного искового заявления подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела установлено, что приговором Серпуховского городского суда Московской области от 10.04.2014 Полищук В.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.228 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 4 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.5-9).

С 10.04.2018 по 09.08.2019 Полищук В.В. отбывал наказание в местах лишения свободы, освобожден по отбытии срока наказания (л.д.12).

Решением Щекинского районного суда Тульской области от 19.06.2019 в отношении Полищука В.В. установлен административный надзор на срок три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установленными административными ограничениями в виде:

- обязанности после освобождения из мест лишения свободы являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации (л.д.11-15).

В соответствии с заключением начальника ОУУП и ПДН МУ МУВД России «Серпуховское» от 13.08.2019 Полищук В.В. поставлен на профилактический учет, в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора, 13.08.2019 он предупрежден о последствиях несоблюдения административных ограничений, установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д.13, 14, 15).

С 13.08.2019 Полищук В.В. состоит на профилактическом учете в ОУУП и ПДН МУ МВД России «Серпуховское»; по месту жительства характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, регулярно поступают устные и письменные жалобы от его матери по факту неадекватного поведения сына, неоднократно привлекался к административной ответственности (характеристика УУП МУ МВД России «Серпуховское» - л.д.20).

Полищук В.В. 6 раз привлекался к административной ответственности:

01.04.2021 по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей (штраф в не оплачен);

24.06.2021 ч.1 по ст.20.20 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (штраф не оплачен);

11.07.2021 ч.1 по ст.20.20 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (штраф не оплачен);

15.07.2021 ч.1 по ст.20.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (штраф не оплачен);

29.07.2021 ч.1 по ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (штраф не оплачен);

29.07.2021 ч.1 по ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (штраф не оплачен) (л.д.20-29, 39, 41-44).

Основания и порядок продления административного надзора, дополнения ранее установленных административных ограничений, предусмотрены главой 29 КАС РФ, а также Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу требований ч.1 - 4 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Как видно из материалов дела, решением Щекинского районного суда Тульской области от 19.06.2019 в отношении Полищука В.В. установлен административный надзор на срок три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязанности после освобождения из мест лишения свободы являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

За период осуществления контроля в апреле - июле 2021 года Полищук В.В. 6 раз привлекался к административной ответственности: 1 раз за потребление психотропного средства без назначения врача, 3 раза за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, 2 раза за совершение административных правонарушений против порядка управления. По месту жительства Полищук В.В. характеризуется отрицательно, на его поведение регулярно поступают жалобы.

При данных обстоятельствах суд полагает, что требование административного истца об установлении Полищуку В.В. дополнительных административных ограничений является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В связи с изложенным суд считает необходимым установить в отношении Полищука В.В. дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов следующих суток без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещения посещения мест общественного питания, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией; запрещения выезда за пределы субъекта Российской Федерации по месту жительства, без уведомления органов внутренних дел.

Установленные в отношении Полищука В.В. административные ограничения необходимы и направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

При этом суд учитывает, что установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Регулирующий данные правоотношения закон не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае ограничение прав и свобод Полищука В.В. предусмотрено Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом вводимые законодателем ограничения и срок установления административного надзора обеспечивают достижение указанных в законе целей.

Руководствуясь ст.ст. 272-273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск МУ МВД России «Серпуховское» удовлетворить.

Установить в отношении Полищука Василия Владимировича, <дата> рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по <адрес>, дополнительно к ранее установленным по решению Щекинского районного суда Тульской области от 19.06.2019, административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц (дополнительно к ранее установленному ограничению, а всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов следующих суток без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещения посещения мест общественного питания, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией;

- запрещения выезда за пределы субъекта Российской Федерации по месту жительства, без уведомления органов внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья: С.Ю.Мусатова

Мотивированное решение составлено 20.08.2021.