Решение от 27.04.2022 по делу № 2-145/2022 от 17.01.2022

Дело № 2-145/2022

(УИД 53RS0003-01-2022-000056-95)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Валдай      « 27 » апреля 2022 года

Валдайский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Медведева Д.В.,

с участием: прокурора Васильева С.В., истца Апащикова К.В.,

представителя ответчика Кузнецовой Н.О.,

при секретаре Флик Я.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видео-конференц-связи гражданское дело по иску прокурора Валдайского района Новгородской области, действующего в защиту интересов Апащикова Константина Владимировича, к администрации Валдайского муниципального района Новгородской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Валдайского района Новгородской области, действуя в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Апащикова К.В., обратился в суд с иском к администрации Валдайского муниципального района Новгородской области об обязании предоставить Апащикову Константину Владимировичу благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения согласно норме предоставления площади жилого помещения.

В обоснование иска указано, что приказом Комитета образования, науки и молодёжной политики Новгородской области от 29.04.2013 № 385 Апащиков К.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включён в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

ДД.ММ.ГГГГ Апащиков К.В. достиг совершеннолетия, <данные изъяты>

20.10.2021 Апащиков К.В. обратился к ответчику с письменным заявлением о предоставлении жилого помещения, однако до настоящего времени ответчик не выполнил обязанность по предоставлению благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании прокурор Васильев С.В., истец Апащиков К.В. исковые требования поддержали по вышеуказанным основаниям.

Представитель ответчика Кузнецова Н.О., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 1 год, в судебном заседании пояснила, что возражений против удовлетворения иска не имеет, однако просила установить срок исполнения решения, поскольку возможности для немедленного исполнения решения суда не имеется, в настоящее время Апащиков К.В. помещён в СИЗО по уголовному делу, а для заключения договора найма и вручения ключей от жилого помещения необходимо его личное присутствие.

Представитель 3-го лица (министерство образования Новгородской области) в судебное заседание не явился, просил рассматривать дело в его отсутствие, в письменном отзыве указал, что Апащиков К.В. включён в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений. На основании ст. 167 ГПК РФ суд посчитал возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя 3-го лица.

Выслушав объяснения прокурора, материального истца и представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела и оценив представленные доказательства по правилам, предусмотренным ст. 67 ГПК РФ, суд пришёл к выводу об удовлетворении иска.

Конституцией РФ защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (п.п. «ж», «к» ч.1 ст. 72 Конституции). Согласно ч.1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам социального найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Гарантии права на жилое помещение для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлены ч.1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ), согласно которой: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами их семей либо собственниками жилых помещений, а также указанным лицам, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами их семей, собственниками жилых помещений, однако их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным, - органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Указанной правовой нормой установлено, что по заявлению в письменной форме лиц, указанных в абз.1 настоящего пункта и достигших 18-летнего возраста, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

<данные изъяты>

В настоящее время Апащиков К.В. не имеет какого-либо пригодного для проживания жилого помещения, у него отсутствует регистрация по месту жительства и месту пребывания. Отсутствие у истца жилых помещений на праве собственности либо на ином вещном праве подтверждено выпиской из ЕГРН от 02.02.2022, предоставленной Управлением Росреестра по Новгородской области по запросу суда.

Федеральным законом от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что с 01.01.2013 лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечиваются жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилого помещения. Жилые помещения нуждающимся в них лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, должны предоставляться немедленно при наступлении обстоятельств, предусмотренных ч.1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ, а именно: достижение совершеннолетия; приобретение полной дееспособности до достижения совершеннолетия; завершение обучения в образовательных организациях профессионального образования; окончание военной службы по призыву либо окончание отбывания наказания в исправительном учреждении. Для этой цели органом исполнительной власти субъекта РФ формируется список указанных лиц.

В силу ч.7 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ, ч.1 ст. 11 Областного закона Новгородской области от 05.09.2014 № 618-ФЗ «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также усыновителей» по договорам найма специализированных жилых помещений последние предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населённого пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Как следует из ст. 1 Областного Закона Новгородской области от 24.12.2013 № 431-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа отдельными государственными полномочиями по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления муниципальных районов в Новгородской области наделены государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами их семей либо собственниками жилых помещений, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами их семей, собственниками жилых помещений, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным.

Введённый Федеральным законом № 15-ФЗ от 29.02.2012 порядок обеспечения жилыми помещениями распространяется на лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, но не реализовали право на обеспечение жилыми помещениями до 01.01.2013, независимо от их возраста (п.2 ст. 4 Федерального закона № 15-ФЗ).

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз.1 п.1 Федерального закона № 159-ФЗ, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абз.1 п.1 этого Закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, окончания военной службы по призыву либо окончания отбывания наказания в исправительном учреждении.

Орган исполнительной власти субъекта РФ в порядке, установленном законом субъекта РФ, формирует список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п.3 ст. 8 Федерального закона «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». В список включаются лица, указанные в абз.1 п.1 этой статьи, достигшие возраста 14 лет.

Приказом Комитета образования, науки и молодежной политики Новгородской области от 29.04.2013 № 385 Апащиков К.В. включён в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (л.д.40-41).

Суд приходит к выводу, что Апащиков К.В., относящийся к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ. До настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено, несмотря на его письменное обращение от 20.10.2021 (л.д.12), хотя лицам данной категории жилые помещения должны однократно предоставляться незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права.

По достижении 18-летнего возраста у Апащикова К.В. сохраняется право на однократное обеспечение жилым помещением. Иск, предъявленный прокурором в его интересах, является обоснованным. Установление срока предоставления жилого помещения, о чём в судебном заседании просила представитель ответчика, суд считает невозможным, поскольку обстоятельство, влекущее возникновение у ответчика соответствующей обязанности, наступило 20.10.2021, а установление конкретного срока исполнения решения суда отнесено к компетенции Службы судебных приставов.

Пребывание истца в настоящее время в условиях следственного изолятора не является обстоятельством, влекущим невозможность исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 45, 56, 67, 155.1, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░ ░ 05 ░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░: 13 ░░░ 2022░.

░░░░░: ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░                                 ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ «…..….»…………………………2022 ░░░░.