Решение от 06.04.2022 по делу № 33а-1247/2022 от 24.03.2022

Судья Иванова А.И. №33а-1247/2022

№2а-456/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Якутск 6 апреля 2022 года

Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Протодьяконова В.С., рассмотрев частную жалобу Бачаева С.Р. на определение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 11 февраля 2022 года об оставлении без движения апелляционной жалобы,

установил:

25 января 2022 года решением Якутского городского суда отказано в удовлетворении административного иска Бачаева С.Р. к Федеральному казённому учреждению Исправительная колония №7 (далее - ФКУ ИК-7) Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Саха (Якутия) (далее – УФСИН) об оспаривании взысканий.

Не согласившись с решением суда Бачаев С.Р. подал апелляционную жалобу.

11 февраля 2022 года обжалуемым определением Якутского городского суда апелляционная жалоба Бачаева С.Р. оставлена без движения ввиду не предоставления документов, свидетельствующих о том, что копия апелляционной жалобы с приложенными документами направлена другим лицам, участвующим в деле, а именно ФКУ ИК-7 и УФСИН.

Бачаев С.Р. в частной жалобе, полагая, что определением суда ему, как административному истцу, находящемуся в местах лишения свободы и оспаривающему законность действий и решений должностных лиц, относящихся к уголовно-исполнительной системе, ограничен доступ к правосудию, просит его отменить, апелляционную жалобу передать на рассмотрение суда апелляционной инстанции.

На основании части 2 статьи 140, части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) частная жалоба может быть рассмотрена судьёй единолично в порядке упрощённого (письменного) производства без проведения судебного заседания, ведения аудиопротоколирования и протокола. Необходимости в вызове в суд подателя жалобы, в том числе с обеспечением его участия путём использования систем видеоконференц-связи, суд не усматривает.

Проверив на основании части 1 статьи 308 КАС РФ законность и обоснованность определения судьи в полном объёме, суд приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 300 КАС РФ, при подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным пунктами 2 - 4 части 1, частями 2 - 7 статьи 299 настоящего Кодекса, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы, а при подаче апелляционных жалобы, представления на судебные акты по делам, предусмотренным частью 2 статьи 213, главами 24, 28, 30, 31, 31.1 настоящего Кодекса, незамедлительно выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для устранения недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или адреса лица, подавшего жалобу, представление.

В части 5 статьи 299 КАС РФ установлено, что лицо, подающее апелляционную жалобу, не обладающее государственными или иными публичными полномочиями, может направить другим лицам, участвующим в деле, копии апелляционной жалобы и приложенных к ней документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим суду убедиться в получении адресатом копий жалобы и документов. В случае, если указанное лицо не направило данные документы другим лицам, участвующим в деле, апелляционная жалоба и приложенные к ней документы, подаваемые на бумажном носителе, представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

Судом установлено, что к жалобе не приложены документы, свидетельствующие о том, что копия апелляционной жалобы с приложенными документами направлена другим лицам, участвующим в деле, а именно ФКУ ИК-7 и УФСИН, и не приложены копии апелляционной жалобы с приложенными документами по количеству лиц, участвующих в деле.

Вместе с тем, часть 1 статьи 302 КАС РФ предусматривает, что суд первой инстанции после получения апелляционной жалобы лица, не обладающего государственными или иными публичными полномочиями, поданной в установленный статьёй 298 настоящего Кодекса срок и соответствующей требованиям статьи 299 настоящего Кодекса, направляет лицам, участвующим в деле, копии жалобы и приложенных к ней документов, если данные действия не были совершены лицом, подавшим апелляционную жалобу.

Таким образом, обязанность по направлению лицам, участвующим в деле, копии жалобы и приложенных к ней документов, если данные действия не были совершены лицом, подавшим апелляционную жалобу, возлагается на суд.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод на основе состязательности и равноправия сторон, а также в соответствии с принципами независимости судей и подчинения их только Конституции Российской Федерации и федеральному закону (статья 46, часть 1; статья 120, часть 1; статья 123, часть 3).

Как следует из материалов дела, административный истец отбывает наказание и содержится в ФКУ ИК-7.

Возложенная на административного истца судом обязанность по предоставлению копии апелляционной жалобы, учитывая конституционные принципы о гарантии каждому судебную защиту его прав и свобод, является неоправданной, и не может служить препятствием для принятия апелляционной жалобы с учётом нахождения административного истца в местах лишения свободы.

При таких данных оставление без движения апелляционной жалобы по вышеуказанному основанию не может быть признано обоснованным, поскольку препятствуют реализации заявителем прав на судебную защиту и ограничивает его право на доступ к правосудию.

Допущенные нарушения норм процессуального права являются существенными, повлекли принятие незаконного судебного акта, без отмены которого невозможно восстановление и защита прав и законных интересов заявителя.

Руководствуясь статьёй 315 и пунктом 2 статьи 316 КАС РФ, суд

определил:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░ 11 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░