Решение от 22.06.2021 по делу № 2-3123/2021 от 23.04.2021

Дело №2-3123/2021

        27RS0004-01-2021-003166-76

        Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    г.Хабаровск                                22 июня 2021г.

Индустриальный районный суд г.Хабаровска в составе

председательствующего судьи Бондаренко Н.А.,

при секретаре Зыковой О.Ю.,

с участием представителя истца Нестеренко Е.С., ответчиков Глушковой Р.Ю., Приходько Ж.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федеральной службы судебных приставов к Приходько Жанне Александровне, Глушковой Розе Юрьевне о возмещении материального ущерба в порядке регресса,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная служба судебных приставов обратилась в суд с иском к Приходько Ж.А., Глушковой Р.Ю. о возмещении материального ущерба в порядке регресса.

В обоснование иска указано, что Глушкова Р.Ю. состояла в должности <данные изъяты>, Приходько Ж.А. - в должности <данные изъяты>. Решением Центрального районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования Тимофеевой С.В. к Федеральной службе судебных приставов о возмещении убытков в размере <данные изъяты> руб.. Указанные убытки Тимофеевой С.В. причинены ввиду незаконных действий судебного пристава-исполнителя Глушковой Р.Ю. и начальника отдела - старшего судебного приставов Приходько Ж.А., выразившихся в вынесении и утверждении постановлений об обращении взыскания на поступившие на расчетные счета Тимофеевой С.В. денежные средства, являющиеся алиментными платежами (неустойкой за неуплату алиментов) без установления их целевого назначения. При этом решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ действия судебного пристава-исполнителя по удержанию денежных средств, являющихся алиментными платежами, признаны незаконными. Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ Федеральная служба судебных приставов перечислила Тимофеевой С.В. взысканную сумму в размере <данные изъяты> руб., которую истец с учетом уточненных исковых требований просил взыскать в порядке регресса с Глушковой Р.Ю. и Приходько Ж.А. солидарно.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Тимофеева С.В., УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска.

В судебном заседании представитель истца Нестеренко Е.С. исковые требования поддержала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске. Пояснила, что исполнительное производство в настоящее время в ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска отсутствует, в связи с чем его невозможно представить. Согласно решению суда Тимофеева С.В. неоднократно обращалась в Отдел с просьбой разблокировать счета, но Глушкова Р.Ю. не проверила эти обстоятельства. Решения судом имеют преюдициальное значение. Судебный пристав должен установить источник поступления и распределить денежные средства с учетом этого.

Ответчик Приходько Ж.А. в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что решением Железнодорожного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ признаны незаконными действия судебных приставов Отдела, выразившихся в обращении взыскания на алименты. В решении Центрального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ указано, что судебный пристав-исполнитель незаконно удержал денежные средства. В данных решениях не сказано о незаконности ее действий как старшего судебного пристава. Оснований для солидарного взыскания не имеется.

В судебном заседании ответчик ФИО2 исковые требования не признала. Пояснила, что к ней не поступали заявления ФИО6 о разблокировки счета. ДД.ММ.ГГГГ ею были вынесены три постановления об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО6, находящиеся на ее счете. Должник была уведомлена об исполнительном производстве, при этом не предоставила сведения о счетах. Банк обязан проверить назначения платежа.

Выслушав представителя истца, ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 замещала должность судебного <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается приказами УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении и от ДД.ММ.ГГГГ № об увольнении.

Приходько Ж.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла в должности <данные изъяты>, что подтверждается приказами УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ № лс о назначении, от ДД.ММ.ГГГГ № к о назначении и от ДД.ММ.ГГГГ №-к об увольнении.

Из представленной справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что средняя заработная плата за 12 месяцев Глушковой Р.Ю. составляет <данные изъяты> коп.; Приходько Ж.А. - <данные изъяты> коп..

Решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворен административный иск Тимофеевой С.В. к УФССП по Хабаровскому краю, ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска о признании действий незаконными; признаны незаконными действия судебных приставов по Железнодорожному району г. Хабаровска, выразившиеся в обращении взыскания на алименты, перечисленные на содержание несовершеннолетних детей в сумме <данные изъяты> коп. с расчетного счета Тимофеевой С.В.. На ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска возложена обязанность принять меры для устранения нарушений прав несовершеннолетнего.

Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования Тимофеевой С.В. о взыскании с Федеральной службы судебных приставов за счет казны Российской Федерации убытков в размере <данные изъяты> коп.

Указанными судебными актами установлено, что Тимофеева С.В. являлась должником по исполнительным производствам. Судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в ПАО Банк «ФК Открытие» на расчетных счетах, открытых на имя Тимофеевой С.В.

В целях исполнения указанных постановлений по исполнительным производствам №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ банком произведено списание поступивших на счет Тимофеевой С.В. денежных средств в общей сумме <данные изъяты> руб., которые являлись неустойкой за неисполнение алиментных обязательств.

Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ Федеральная служба судебных приставов России перечислила Тимофеевой С.В. взысканную сумму в размере <данные изъяты> рублей.

В силу п.1 ст.1081 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование в случае возмещения ими вреда по основаниям, предусмотренным статьями 1069 и 1070 названного кодекса, а также по решениям Европейского Суда по правам человека имеют право регресса к лицу, в связи с незаконными действиями (бездействием) которого произведено указанное возмещение (пункт 3.1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что в случае причинения федеральным государственным гражданским служащим при исполнении служебных обязанностей вреда гражданину или юридическому лицу его возмещение производится в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации, за счет казны Российской Федерации. Лицо, возместившее вред, причиненный федеральным государственным гражданским служащим при исполнении им служебных обязанностей, имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

Правовое положение федеральных государственных гражданских служащих определено Федеральным законом от 27 февраля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Нормами указанного федерального закона не урегулированы отношения, возникающие в связи с возмещением ущерба, причиненного действиями государственных гражданских служащих.

Статьей 73 названого федерального закона предусмотрено, что федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом.

Из части 7 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.

Поскольку Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» не содержит положений о порядке возмещения государственным гражданским служащим материального ущерба, причиненного работодателю, к спорным отношениям подлежат применению нормы главы 39 Трудового кодекса Российской Федерации.

В пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2006 года № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю» судам разъяснено, что к обстоятельствам, имеющим существенное значение для правильного разрешения дела о возмещении ущерба работником, обязанность доказать которые возлагается на работодателя, в частности, относятся: отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника; противоправность поведения (действия или бездействие) причинителя вреда; вина работника в причинении ущерба; причинная связь между поведением работника и наступившим ущербом; наличие прямого действительного ущерба; размер причиненного ущерба; соблюдение правил заключения договора о полной материальной ответственности.

Согласно нормам статьи 247 Трудового кодекса Российской Федерации, до принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов.

Истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба является обязательным. В случае отказа или уклонения работника от предоставления указанного объяснения составляется соответствующий акт. Работник и (или) его представитель имеют право знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В отношении государственного гражданского служащего такая проверка может проводиться в форме служебной проверки в порядке, установленном статьей 59 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Между тем, как следует из материалов дела, истцом такая проверка проведена не была, объяснения от Глушковой Р.Ю., Приходько Ж.А. не истребованы.

Решения Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ и Центрального районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ вопреки доводам истца сами по себе достаточными допустимыми доказательствами вины ответчиков в причинении ущерба работодателю являться не могут. Решение Центрального районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ основано на обстоятельствах, установленных решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ, которым были признаны незаконными действия судебных приставов ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска, тем самым названными судебными актами установлено, что ущерб, причиненный истцу был связан не только с действиями судебного пристава –исполнителя Глушковой Р.Ю., но и иных судебных приставов. При этом из доказательств, представленных истцом следует, что исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках которого удерживались денежные средства со счет Тимофеевой С.В. находилось в производстве также иных судебных приставов-исполнителей.

При этом самим фактом обращения с иском к двум ответчикам истец признает, что не только действия Глушковой Р.Ю. привели к убыткам истца. Истец указывает в качестве виновного лица также Приходько Ж.А.. Однако из вышеназванных решений судом этого с достоверностью не следует. В решения Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ не указано на незаконность действий <данные изъяты> Приходько Ж.А., ее действия незаконными не признавались. Истец в ходе рассмотрения дела не обосновал в чем состоит противоправность действий Приходько Ж.А., утвердившей постановления, какие положения должностного регламента ею были нарушены и нахождение их в прямой причинно-следственной связи с причиненными убытками истца.

Из пояснений ответчика Глушковой Р.Ю. в судебном заседании, не опровергнутых представителем истца, следует, что поступившие в ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска заявления Тимофеевой С.В. с просьбой о разблокировки счета, в которых было указано на целевое назначение находящихся на счете денежных средств, непосредственно Глушковой Р.Ю. переданы не были.

Суд полагает, что доказательства, свидетельствующие о том, что удержание денежных средств со счета Тимофеевой С.В. явилось следствием исключительно действий Глушковой Р.Ю. либо совместных действий Глушковой Р.Ю. и Приходько Ж.А. истцом не представлено.

Таким образом, представленные в деле доказательства не позволяют суду сделать вывод о наличии оснований для удовлетворения предъявленного иска, в связи с чем в иске надлежит отказать.

руководствуясь положениями ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░.

░░░░░                                     ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 08.07.2021.