Решение по делу № 2а-4814/2020 от 03.08.2020

56RS0018-01-2020-006164-75

№ 2а-4814/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2020 года     г. Оренбург

Ленинский районный суд г.Оренбурга в составе председательствующего судьи Пименовой О.А.,

при секретаре Сотникове Н.Ю.,

с участием:

представителя истца Примачёвой Л.Е.,

представителя ответчиков Лесниковой З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Заварза Ю.В. к администрации г.Оренбурга, Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Оренбурга об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

Заварза Ю.В.обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что проживает и зарегистрирован по месту жительства по адресу: г.Оренбург, ул... с 1998 года. Указанное жилое помещение является собственностью муниципального образования «город Оренбург», а он является нанимателем указанной квартиры после смерти сестры З.В.В.. с 18 июня 2020 года.

16 июля 2020 года он, как наниматель муниципального жилого помещения, обратился в администрацию г. Оренбурга с заявлением о вселении в качестве члена своей семьи Х.Е.И.., который является его дальним родственником и после смерти сестры осуществляет за ним уход, так как он сам является инвалидом ... группы и нуждается в постоянном уходе.

Однако 27 июля 2020 года УЖКХ администрации г. Оренбурга во вселении Х.Е.И. в муниципальное жилое помещение отказано, по причине отсутствия документов, подтверждающих родственные отношения. Полагает, что указанный отказ не соответствует нормам действующего законодательства и нарушает его права как нанимателя жилого помещения.

Просит суд признать отказ администрации г. Оренбурга во вселении в муниципальное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя Х.Е.И. незаконным и обязать ответчика согласовать вселение Х.Е.И. в качестве члена семьи в муниципальную квартиру, расположенную по адресу: г. Оренбург, .... Также просит суд взыскать с администрации г.Оренбурга судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей.

Указанные требования Заварза Ю.В. предъявлены в суд в порядке Кодекса административного судопроизводства РФ.

Определением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 17 августа 2020 года к участию в деле в качестве ответчика привлечено УЖКХ администрации г.Оренбурга.

Определением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 31 августа 2020 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Х.Е.И.

Определением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 17 сентября 2020 года суд перешёл к рассмотрению административного дела по административному иску Заварза Ю.В. к администрации г. Оренбурга об оспаривании решения по правилам гражданского судопроизводства.

В судебное заседание истец Заварза Ю.В., третье лицо Х.Е.И,. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в заявлении просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц при имеющихся сведениях об извещении.

В судебном заседании представитель истца Примачёва Л.Е., действующая на основании доверенности,поддержала исковые требования, просила суд их удовлетворить.

Представитель администрации г. Оренбурга и УЖКХ администрации г.ОренбургаЛесникова З.А., действующая на основании доверенностей, просила суд в удовлетворении искового заявления отказать в полном объеме, по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав представителя истца, представителя ответчиков, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В силу положений части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 25, 26, 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства, как по восходящей, так и нисходящей линии. Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке.

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно п.2.89 Положения об Управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга, утвержденного решением Оренбургского городского Совета от 28 июня 2011 г. № 187 «Об утверждении Положения об Управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга», Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга согласовывает вселение других граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов своей семьи в жилые помещения муниципального жилищного фонда.

Судом установлено, что 07 февраля 1972 годаЗаварза В.И. был выдан ордер №... на вселение в жилое помещение по адресу:г.Оренбург, ул. ...

Данное жилое помещение является муниципальной собственностью.

Согласно выписке из поквартирной карточки, выданной ООО «...», в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Оренбург, ул. ..., общей площадью 43,7 кв.м. были зарегистрированы: глава семьи – З.В.И. в период с 22.07.1975 по 05.02.2001 годы (умер); супруга - З.З.В. в период с 22.07.1975 по 28.03.2007 годы (умерла); дочь - З.В.В, в период с 24.05.1977 по 11.04.2020 годы (умерла); сын – З.Ю.В. в период с 25.09.1998 по настоящее время.

Постановлением администрации г. Оренбурга от 18 июня 2020 года №... Заварза Ю.В. признан нанимателем вышеуказанной муниципальной квартиры.

Также судом установлено, что Заварза Ю.В. является инвалидом ... группы бессрочно, что подтверждается справкой № ...

16 июля 2020 года Заварза Ю.В., как наниматель муниципального жилого помещения, обратился в администрацию г. Оренбурга с заявлением о вселении в качестве члена своей семьи Х.Е.И.

27 июля 2020 года УЖКХ администрации г. Оренбурга отказано во вселении Х.Е.И,. в указанное муниципальное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя по причине отсутствия документов, подтверждающих родственные отношения.

Указанное решение УЖКХ администрации г. Оренбурга от 27 июля 2020 года суд признает законным и обоснованным.

В ходе рассмотрения дела, истцом не представлено относимых и допустимых доказательств какой-либо степени родства с Х.Е.И, совместного проживания и ведения с ним общего хозяйства, наличие совместного бюджета, несения Х.Е.И, каких-либо расходов по содержанию жилого помещения.

Из пояснений представителя истца следует, что Х.Е.И, в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве не вселялся.

Из пояснений представителя ответчиков и материалов дела следует, что Х.Е.И,. имеет регистрацию по месту жительства в ином жилом помещении.

Доказательств, подтверждающих факт признания Х.Е.И, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке, истцом также не представлено.

При таких обстоятельствах, УЖКХ администрации г. Оренбурга законно и обосновано отказано в предоставлении муниципальной услуги о даче согласия навселение в жилое помещение № ..., расположенное по адресу г. Оренбург, ул.... Х.Е.И,

Довод истца о том, что единственно возможным основанием для отказа во вселении Х.Е.И, в муниципальное жилое помещение является нарушение учетной нормы площади жилого помещения после вселения лица, основаны на неправильном толковании действующего законодательства.

Учитывая вышеизложенное, исковое заявление Заварза Ю.В. к администрации г. Оренбурга, УЖКХ администрации г. Оренбурга об оспаривании решения удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Поскольку в удовлетворении требований Заварза Ю.В. судом отказано, то оснований для взыскания понесённых судебных расходов по оплате услуг представителя не имеется.

Руководствуясь статьями 198-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления Заварза Ю.В, к администрации г.Оренбурга, Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Оренбурга о признании отказа Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Оренбурга во вселении Хаустова Е.И, в жилое помещение по адресу: г.Оренбург, ул.... незаконным -отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись О.А. Пименова

В окончательной форме решение принято 25 сентября 2020 года.

Судья: подпись О.А. Пименова

Копия верна. Судья:

Секретарь:

подлинник решения находится в административном деле №2а-4814/20 в Ленинском районном суде г.Оренбурга

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...