Решение по делу № 2-1656/2024 от 18.01.2024

Дело № 2-1656/2024                                         УИД 24RS0040-01-2024-000276-74

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Норильск Красноярского края                                     17 апреля 2024 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи                                                                          Крючкова С.В.,

при секретаре                                                   Тулиной Ю.А.,

с участием ст. помощника прокурора                                   Романовой Ю.В.,

ответчика                                            БВИ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищного фонда Администрации <адрес> к БВИ о признании прекращенным договора найма жилого помещения в общежитии, выселении из жилого помещения в общежитии без предоставления другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Управление жилищного фонда Администрации города Норильска обратилось к БВИ о признании прекращенным договора найма жилого помещения в общежитии, выселении из жилого помещения в общежитии без предоставления другого жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в собственности муниципального образования город Норильск, на основании постановления Администрации города Норильска от 28.01.2011 № 39 включено в специализированный жилой фонд муниципального образования город Норильск и отнесено к жилым помещениям в муниципальном общежитии. Указанное жилое помещение по договору найма жилого помещения в общежитии от 11.12.2014 № 462 предоставлено ответчику БВИ на период трудовых отношений с ООО «Норильскникельремонт». Распоряжением Администрации города Норильска от 05.07.2023 № 4527 многоквартирный дом по адресу: г. Норильск, район Кайеркан, ул. Шахтерская, д. 24, признан аварийным и подлежащим сносу. Истец просит признать прекращенным договор найма специализированного жилого помещения в общежитии от 11.12.2014 № 462 и выселить ответчика из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска Ромашкова М.В., полномочия которой подтверждаются представленной в деле доверенностью, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик БВИ в судебном заседании с иском не согласился по тем основаниям, что спорное жилое помещение было предоставлено ответчику в связи с работой в ООО «Норильскникельремонт», где ответчик продолжает работать, другого жилого помещения для проживания у ответчика нет.

Представитель третьего лица ООО «Норильскникельремонт» Демина Д.А., полномочия которой подтверждаются представленной в деле доверенностью, в судебное заседание не явилась, представила письменные пояснения по делу, согласно которым    спорное жилое помещение было предоставлено ответчику в связи с работой в ООО «Норильскникельремонт», где ответчик продолжает работать в настоящее время, в соответствии с Положением об общежитиях муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск, утвержденным решением Городского Совета муниципального образования город Норильск от 19.12.2005 № 59-836, утратившим силу в связи с изданием Решения Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 25.06.2019 № 14/5-307, право на предоставление взамен другого жилого помещения ответчиком не утрачено. Просит рассмотреть дела в свое отсутствие (лд. 54-56).

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Романовой Ю.В., считающей, что исковые требования не подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.

В силу ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы и обучения.

В соответствии со ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которым предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно ч. 1 ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Согласно части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 ст. 103 ЖК РФ установлено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта (ч. 3).

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в собственности муниципального образования город Норильск, на основании постановления Администрации города Норильска от 28.01.2011 № 39 включено в специализированный жилой фонд муниципального образования город Норильск и отнесено к жилым помещениям в муниципальном общежитии (л.д. 5-10).

На основании распоряжения Администрации города Норильска от 02.12.2014 № 6453 указанное жилое помещение за плату во владение и пользование (для временного проживания в нем) по договору найма жилого помещения в общежитии от 11.12.2014 № 462 предоставлено ответчику БВИ на период трудовых отношений с ООО «Норильскникельремонт» (л.д. 11-15).

Распоряжением Администрации города Норильска от 05.07.2023 № 4527 «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный дом по адресу: г. Норильск, район Кайеркан, ул. Шахтерская, д. 24, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 16-19).

Из материалов дела следует, что БВИ зарегистрирован и фактически проживает в спорном жилом помещении по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 21).

Иного жилого помещения для проживания БВИ не имеет, что подтверждено материалами дела.

19.07.2023 ответчику направлялось по адресу нахождения спорного помещения уведомление о признании дома аварийным и подлежащим сносу, необходимости обращения к истцу для освобождения жилого помещения (л.д. 22).

Таким образом, судом установлено, что многоквартирный дом, в котором расположено занимаемое ответчиком на условиях найма жилого помещения в общежитии жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу, данное обстоятельство на основании ч. 1 ст. 102 ЖК РФ влечет прекращение заключенного сторонами 11.12.2014 договора найма жилого помещения в общежитии, носящего временный характер, в связи с утратой (разрушением) жилого помещения.

С учетом изложенного соответствующий договор от 11.12.2014 № 462 признается прекращенным.

Вместе с тем, разрешая требование истца о выселении ответчика из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения.

В соответствии с положениями ч. 2, 7 ст. 5 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления могут принимать нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 6 Жилищного кодекса РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие (ч. 1).

Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом (ч. 2).

В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие (ч. 3).

Акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (ч. 4).

На момент предоставления ответчику БВИ спорного жилого помещения порядок предоставления жилых помещений в общежитиях муниципального жилищного фонда, являющихся специализированным жилищным фондом муниципального образования город Норильск, был установлен Положением об общежитиях муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск, утвержденным решением Городского Совета муниципального образования город Норильск от 19.12.2005 № 59-836, утратившим силу в связи с изданием Решения Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 25.06.2019 № 14/5-307, утвердившего Положение о жилых помещениях в общежитиях муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск.

Согласно п. 6.2 Положения об общежитиях муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск, утвержденного решением Городского Совета муниципального образования город Норильск от 19.12.2005 № 59-836, договор найма жилого помещения в общежитии муниципального жилищного фонда прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения.

При этом пунктом 6.5 ранее действующего указывающего Положения было предусмотрено, что в случае признания межведомственной комиссией по вопросам признания помещения жилым помещением пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории муниципального образования город Норильск, жилых помещений в общежитиях муниципального жилищного фонда непригодными для проживания граждане, проживающие в таких жилых помещениях, подлежат переселению в другие жилые помещения в общежитии муниципального жилищного фонда при условии сохранения трудовых отношений с организациями и учреждениями, в связи с которыми было предоставлено жилое помещение в общежитии муниципального жилищного фонда, а также прохождения службы, обучения.

Таким образом, органом местного самоуправления в пределах своих полномочий был принят нормативно-правовой акт, регулирующий порядок предоставления жилых помещений в общежитиях муниципального жилищного фонда, а также порядок прекращения и расторжения договоров найма таких жилых помещений и основания для выселения из общежитий, который улучшал положение граждан, занимающих жилые помещения в общежитиях, расширяя круг лиц, обязанность по обеспечению которых другими жилыми помещениями в общежитии муниципального жилищного фонда в случае признания таких жилых помещений непригодными для проживания возлагается на наймодателя, по сравнению с Жилищным кодексом РФ, нормами которого на собственника специализированного жилого помещения при прекращении договора найма специализированного жилого помещения возлагается обязанность предоставить другие жилые помещения лишь отдельным категориям граждан, перечисленным в ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ.

Действующее на момент рассмотрения настоящего дела Положение о жилых помещениях в общежитиях муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск условий о переселении в другие жилые помещения в общежитии муниципального жилищного фонда граждан, сохраняющих трудовые отношения с организациями и учреждениями, в связи с которыми было предоставлено жилое помещение в общежитии муниципального жилищного фонда, не содержит.

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение в общежитии было предоставлено ответчику на период трудовых отношений с ООО «Норильскникельремонт», в котором БВИ работает с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время на основании трудового договора от 18.11.2013 № ННР-08/43тд (л.д. 41, 57).

Принимая во внимание, что жилое помещение было предоставлено БВИ в период действия Положения об общежитиях муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск, утвержденного решением Городского Совета муниципального образования город Норильск от 19.12.2005 №59-836, учитывая общеправовой принцип действия законодательства во времени, закрепленный в ч. 1 ст. 6 Жилищного кодекса РФ, суд считает, что в рассматриваемых правоотношениях подлежит применению п. 6.5 Положения, утвержденного решением Городского Совета муниципального образования город Норильск от 19.12.2005 № 59-836, и, поскольку ответчик продолжает работать в ООО «Норильскникельремонт», на период трудовых отношений с которым ему и было предоставлено спорное жилое помещение, при выселении из жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания, на Управление жилищного фонда Администрации г. Норильска возлагается обязанность предоставить ответчику другое жилое помещение в общежитии муниципального жилищного фонда.

При таких обстоятельствах не подлежат удовлетворению исковые требования истца о выселении ответчика из спорного жилого помещения в общежитии без предоставления другого жилого помещения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к БВИ о признании прекращенным договора найма жилого помещения в общежитии, выселении из жилого помещения в общежитии без предоставления другого жилого помещения – удовлетворить частично.

    Признать прекращенным договор найма жилого помещения в общежитии от 11.12.2014 № 462, заключенный между Управлением жилищного фонда Администрации города Норильска и БВИ.

В удовлетворении требований Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к БВИ о выселении из жилого помещения в общежитии без предоставления другого жилого помещения отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                               С.В. Крючков

Мотивированное решение составлено 24.04.2024