Решение от 26.09.2024 по делу № 33-2973/2024 от 07.08.2024

    Дело №2-4/2023                                                       Председательствующий - судья Рухмаков В.И.

УИД 32RS0025-01-2022-000398-77

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ №33-2973/2024

г.Брянск                                                                                       26 сентября 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего                         Богородской Н.А.,

судей                                                        Алейниковой С.А., Фрловой И.М.,

    при секретаре                                            Антюховой Н.Е.,

    рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Рубиной Н.П., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней РВВ, Рубина В.И., Рубина П.В. на решение Севского районного суда Брянской области от 28 сентября 2023 года по делу по иску Рубиной Натальи Петровны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней РВВ, Рубина Василия Ивановича, Рубина Павла Васильевича к Пустякову Александру Николаевичу об устранении препятствий в пользовании имуществом.

Заслушав доклад судьи Алейниковой С.А., объяснения представителя Пустякова А.Н. – Хапилина В.О., судебная коллегия

установила:

Рубина Н.П., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней РВВ, Рубин В.И., Рубин П.В. обратились в суд с иском, ссылаясь на то, что являются собственниками жилого дома и земельного участка с кадастровым номером №:21, расположенных по адресу: <адрес>. Границы земельного участка учтены в ЕГРН.

Собственником смежного земельного участка с кадастровым номером №:20 и находящегося на нем жилого дома по адресу: <адрес>, является Пустяков А.Н., который на принадлежащем ему земельном участке в непосредственной близости от жилого дома и земельного участка истцов самовольно построил капитальное кирпичное строение, используемое под гараж. Расстояние от стены гаража до стены жилого дома истцов около 1 метра, от гаража до границы земельного участка истцов - 0 метров, то есть гараж возведен по смежной границе земельных участков.

Ссылаясь на то, что гараж установлен Пустяковым А.Н. с нарушением требований СП 30-102-99 и СП 4.13130.2013, а также градостроительных требований, определенных Правилами землепользования и застройки Севского городского поселения, а именно нарушены минимальные отступы и противопожарные расстояния, учитывая повышенную опасность сооружения, в связи с наличием в нем легковоспламеняющихся и взрывоопасных веществ, что создает угрозу жизни и здоровью граждан, Рубины просили суд признать кирпичный гараж, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №:20 по адресу: <адрес>, самовольной постройкой и обязать Пустякова А.Н. снести кирпичный гараж.

В ходе рассмотрения спора к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Брянской области, сектор опеки и попечительства администрации Севского муниципального района Брянской области, прокурор Севского района Брянской области.

Решением суда от 28 сентября 2024 года в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе Рубина Н.П., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней РВВ, Рубин В.И., Рубин П.В. просили отменить решение суда как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, указывая в доводах, что жилой дом и земельный участок по <адрес> находились в общей долевой собственности Рубиной Н.П. и Рубина В.И., который не давал своего согласия на строительство ответчиком гаража на условиях расписки от 14 апреля 2007 года, на которую сослался суд, либо иных условиях, допускающих отклонение от градостроительных и противопожарных норм, в связи с чем данная расписка Рубиной Н.П. является ничтожной сделкой. Суд не дал оценки тому, что спорный гараж является самовольным строением, который создает угрозу жизни и здоровью семье Рубиных, и не разрешил спор по существу, не определил надлежащий способ восстановления нарушенных прав.

Судебная коллегия, на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие Рубиной Н.П., Рубина В.И., Рубина П.В., Пустякова А.Н., представителей администрации Севского муниципального района Брянской области, Сектора опеки и попечительства администрации Севского муниципального района Брянской области, прокуратуры Брянской области, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, поскольку сведения об уважительных причинах неявки отсутствуют, просьб об отложении слушания или рассмотрении в их отсутствие не поступало. От Управления Росреестра по Брянской области имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Рубиной Н.П., РВВ, Рубину П.В. и Рубину В.И. на праве долевой собственности принадлежит земельный участок, площадью 1 184 кв.м, и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>.

Право собственности возникло на основании договора купли-продажи, заключенного 18 мая 1998 года между КПД и Рубиной Н.П., действующей в своих интересах и по доверенности в интересах Рубина В.И.

14 марта 2016 года оформлена долевая собственность на указанные объекты недвижимости за Рубиной Н.П. - 3/16 доли, за Рубиным В.И. - 1/16 доля, за Рубиным П.В. – 5/8 доли, за РВВ – 1/8 доля.

Пустяков А.Н. является собственником жилого дома и земельного участка, площадью 683 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>.

Право собственности возникло на основании договора купли-продажи 18 июня 1998 года, из условий которого следует, что Пустяков А.Н. приобрел земельный участок, жилой дом и два сарая.

15 апреля 2007 года Рубина Н.П. передала Пустякову А.Н. расписку о разрешении строительства гаража на отдаленности от её дома по <адрес>, 20 сантиметров. В дальнейшем претензий к Пустякову А.Н. не имеет.

После 2007 года Пустяков А.Н. провел реконструкцию сарая на принадлежащем ему земельном участке и возвел на его месте гараж.

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции по ходатайству представителя Рубиной Н.П., действующей в своих интересах и в интересах своего несовершеннолетнего ребенка РВВ, – Косничан Ю.А. проведена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно выводам заключения эксперта № от 1 марта 2023 года, техническое состояние строения гаража, расположенного на земельном участке домовладения по адресу: <адрес>, работоспособное, все конструкции соответствуют требованиям строительных норм и правил и имеют необходимую конструктивную надежность, видимые дефекты, деформации стен и перекрытий отсутствуют, эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений.

    Расположение гаража по отношению к границе с соседним участком домовладения по адресу: <адрес>, не соответствует санитарно-бытовым требованиям пункта 7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», пункта 5.3.4 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», пункта 2.6.7 «Региональных нормативов градостроительного проектирования Брянской области» и «Правилам землепользования и застройки Севского городского поселения Брянской области» (расстояние до границы менее 1,0 м).

Расстояние от гаража домовладения по адресу: <адрес>, до жилого дома по адресу: <адрес>, не соответствует противопожарным требованиям пункта 4.3 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» и пункта 1 статьи 69 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (расстояние между строениями менее 12 м).

Строение гаража, расположенного на земельном участке домовладения по адресу: <адрес>, соответствует требованиям статьи 7 Федерального закона от 30 декабря 2009 года №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», в связи с чем, в части механической безопасности не создают угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, но не соответствует требованиям пожарной безопасности статьи 8 Федерального закона от 30 декабря 2009 года №384-Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», в связи с чем, в части пожарной безопасности создают угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан.

Для устранения несоответствия противопожарного расстояния между жилым домом №6 по <адрес> и гаражом домовладения №4 по <адрес> необходимо боковую стену гаража переоборудовать в наружную противопожарную стену. На рассмотрение предлагается два варианта переоборудования боковой стены гаража в противопожарную:

Вариант №1: выполнить боковую стену гаража выше кровли не менее чем на 60 см.

    Вариант №2: все элементы чердачного покрытия гаража, за исключением водоизоляционного ковра, выполнить из негорючих материалов.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно руководствовался статьями 222, 304 и 305 Гражданского кодекса РФ, пунктами 13 и 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, статьей 40 Земельного кодекса РФ, пп 1 пункта 1 статьи 37, статьей 69 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», статьей 8 Федерального закона от 30 декабря 2009 года №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» и разъяснения пункта 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 16 ноября 2022 года, и исходил из того, что снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности, а устранение последствий нарушений должно быть соразмерно самому нарушению, допущенные при возведении гаража нарушения противопожарных требований, не являются безусловным основанием для сноса гаража.

При этом отклонил довод истцов о ничтожности расписки Рубиной Н.П. от 15 апреля 2007 года ввиду ее составления в отсутствие второго собственника - ее супруга, с чем соглашается судебная коллегия, поскольку пунктом 2 статьи 35 Семейного кодекса РФ предусмотрено, что при совершении одним из супругов сделки по распоряжению общим имуществом супругов предполагается, что он действует с согласия другого супруга.

Вместе с тем, приняв в качестве допустимого доказательства вышеуказанное заключение судебной экспертизы, содержащее выводы о несоответствии гаража требованиям пожарной безопасности и наличии угрозы жизни, здоровью и имуществу граждан, суд пришел к выводу об отказе в иске, мотивируя это тем, что у истцов имеются иные способы защиты нарушенного права, тем самым не разрешив спор по существу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса РФ, пунктом 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам с учетом градостроительных и строительных норм и правил, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов требований о целевом назначении земельного участка.

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Частью 1 пункта 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества.

Из совокупного анализа пунктов 2 и 3 части 17 статьи 51 и части 15 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ и статьи 135 Гражданского кодекса РФ следует, что основными критериями для отнесения строений и сооружений к вспомогательным являются их принадлежность к виду сооружений пониженного уровня ответственности, отсутствие необходимости получения разрешительной документации на их строительство и наличие на земельном участке основного объекта недвижимого имущества, по отношению к которому такое строение или сооружение выполняет вспомогательную или обслуживающую функцию (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 16 ноября 2022 года).

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пунктом 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению, если истец докажет, что ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 46 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 2007 ░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░ 8 ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 16 ░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░ 304 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░), ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328-330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░ 60 ░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                 ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░                                           ░.░. ░░░░░░░░░░

        ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 27 ░░░░░░░░ 2024 ░░░░