Решение по делу № 2-7/2024 (2-144/2023;) от 10.02.2023

Дело № 2-7/2024

УИД 24RS0034-01-2023-000058-60

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2024 г.                            с. Шалинское

                                        Красноярского края

Манский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Капошко Д.Г.,

при секретаре Боус Р.В.,

с участием представителя процессуального истца – помощника прокурора Манского района Красноярского края Панфилова И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Манского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Сауэр Ивану Михайловичу, Бауэр Ирине Николаевне, Шандер Вере Александровне о признании сделок недействительными, признании отсутствующим право собственности, признании недействительными проектов межевания земельных участков, снятии земельных участков с государственного кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Манского района Красноярского края обратился с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Сауэр И.М., Бауэр И.Н., Шандер В.А. о признании сделок недействительными, признании отсутствующим право собственности, признании недействительными проектов межевания земельных участков, снятии земельных участков с государственного кадастрового учета, мотивируя свои требования тем, что Бауэр А.И. предоставлено право общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, акционерное общество закрытого типа «Совхоз Первоманский», общей площадью 4,9 га. Земельная доля имеет оценку плодородия в 120 баллогектар. После смерти Бауэр А.И. право собственности на указанный земельный участок перешло к Бауэр И.Н. На основании договора на выполнение кадастровых работ №15-04-22 от 15.04.2022 кадастровым инженером Орловым А.В. подготовлен проект межевания земельного участка от 13.06.2022 для выдела земельной доли, принадлежащий Бауэр И.Н., из земельного участка с кадастровым номером №, в результате чего образован земельный участок с кадастровым номером №. Кадастровым инженером Орловым А.В. площадь земельного участка, определена в размере 20 га. 27.06.2022 зарегистрировано право собственности Бауэр И.Н. на земельный участок с кадастровым номером №. После чего по договору дарения от 28.06.2022, заключенному между Бауэр И.Н. (даритель) и Сауэр И.М. (одаряемый), указанный земельный участок с кадастровым номером № передан в собственность Сауэра М.И. Кроме того, на основании постановления администрации Манского района № 253 от 13.07.1994 Шандер В.А. предоставлено право общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, акционерное общество закрытого типа «Совхоз Первоманский». Размер доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № составил 1/1496. Земельная доля имеет оценку плодородия в 120 баллогектар. На основании договора на выполнение кадастровых работ кадастровым инженером Орловым А.В. подготовлен проект межевания земельного участка от 22.07.2022 для выдела земельной доли, принадлежащей Шандер В.А., из земельного участка с кадастровым номером № в результате чего образован земельный участок с кадастровым номером №. Кадастровым инженером Орловым А.В. площадь земельного участка, определена в размере 20 га. 26.07.2022 зарегистрировано право собственности Шандер В.А. на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, АОЗТ "Совхоз Первоманский", площадью 200000 +/- 782.63 кв.м. По договору дарения от 01.08.2022, заключенному между Шандер В.А. (даритель) и Сауэр И.М. (одаряемый), указанный земельный участок с кадастровым номером № передан в собственность Сауэра М.И.

Прокурор указывает на то, что имеются пересечения земельных участков с кадастровыми номерами № с землями лесного фонда, находящимися в собственности РФ. Таким образом, земельные участки участков с кадастровыми номерами № сформированы незаконно из земель лесного фона РФ, в связи с чем прокурор просит суд признать недействительным договор дарения от 28.06.2022 земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, АОЗТ «Совхоз Первоманский», заключенный между Бауэр И.Н. и Сауэром И.М. Признать недействительным договор дарения от 01.08.2022 земельного участка с кадастровым номером 24:24:0000000:4679, местоположение: <адрес>, АОЗТ «Совхоз Первоманский», заключенный между Шандер В.А. и и Сауэром И.М. Прекратить право собственности Сауэра И.М. на земельные участки с кадастровыми номерами №, расположенные по адресу: <адрес>, АОЗТ «Совхоз Первоманский». Признать недействительными проекты межевания земельных участков с кадастровыми номерами №, составленные кадастровым инженером Орловым А.В. соответственно 13.06.2022 и 22.07.2022. Снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами №, расположенные по адресу: <адрес>, АОЗТ «Совхоз Первоманский».

В судебном заседании помощник прокурора Манского района Красноярского края Панфилов И.А. исковые требования поддержал по указанным в иске основаниям, указав на том, что установленный законом срок исковой давности по требованиями о признании сделок недействительными, который исчисляется с даты заключения сделки, не пропущен.

    В судебное заседание иные лица, участвующие в деле: ответчики Сауэр И.М., Бауэр И.Н., Шандер В.А., третьи лица Скрыпкин А.С., Гердо В.Н., КГБУ «Манское лесничество», Управление Росреестра по Красноярскому краю, Минлесхоз Красноярского края, Федеральное агентство лесного хозяйства, администрация Манского района Красноярского края, администрация Первоманского сельсовета Манского района Красноярского края, ООО СКБ «Землемер», Орлов А.В., в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в том числе путем размещения информации на сайте суда в сети «Интернет», об уважительности причин неявки не сообщили.

    Представитель ответчика Сауэр И.М. – Ильин А.С., действующий на основании доверенности от 01.04.2024, просил отложить рассмотрение дела для формирования правовой позиции по делу, при этом в судебное заседание, будучи извещенным надлежащим образом, не явился, об уважительности причин неявки не сообщил.

    Выслушав мнение прокурора, полагавшего возможным рассмотрение дела при указанной явке в порядке заочного производства, суд признает неявку лиц, участвующих в деле, в том числе ответчиков неуважительной. Ответчики и представитель ответчика Сауэр И.М. – Ильин А.С. не сообщили о об уважительных причинах неявки и не просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с чем дело подлежит рассмотрению в порядке заочного производства. Ходатайство представителя ответчика Ильина А.С. об отложении рассмотрения дела для формирования правовой позиции по делу отклоняется судом как несостоятельное, поскольку сторона ответчика ознакомлена с материалами дела 20.09.2024, в том числе с заключением судебной экспертизы, проведенной ООО «Азимут», и имела достаточно времени для выработки правовой позиции.

    В отзыве на исковое заявление представитель ответчика Сауэр И.М. – Ильин А.С., действующий на основании доверенности от 01.04.2024, указал, что спорные земельные участки ответчиков образованы из земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, АОЗТ «Совхоз Первоманский», и относящегося к землям сельскохозяйственного назначения. В отношении спорных земельных участков лесоустройство не проводилось, соответствующая проектная документация отсутствует равно, то есть доказательств включения спорных участков в состав земель лесного фонда РФ не имеется. Поскольку спорные земельные участки образованы из земельного участка с кадастровым номером №, право собственности на который зарегистрировано в 1994 году, просил применить срок исковой давности.

    Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 3 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" земли лесного фонда отнесены к федеральной собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности, поэтому лесной участок, о нарушении границ которого заявляет истец, принадлежит Российской Федерации в силу закона.

Согласно статье 7 Лесного кодекса Российской Федерации (в первоначальной редакции) лесным участком является земельный участок, границы которого. определяются в соответствии со статьями 67, 69, 92 данного Кодекса.

Исходя из правил названных статей местоположение, границы и площадь лесных участков определяются на основании материалов лесоустройства по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади.

Лесным кодексом Российской Федерации предусмотрено внесение сведений о лесных участках в государственный лесной реестр (статья 91), при этом полномочия по ведению государственного лесного реестра переданы субъектам Российской Федерации в отношении лесов, расположенных в их границах (статья 83).

Статья 92 Лесного кодекса Российской Федерации предусматривает, что Государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Статьей 4.2 Федерального закона "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что лесные участки в составе земель лесного фонда и участки лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 1 января 2017 года, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Неразграниченная государственная собственность не является самостоятельной формой собственности, а подлежит разграничению на собственность конкретных публично-правовых образований (собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации, собственность муниципальных образований), при этом лесные участки считаются разграниченными в силу абзаца 6 пункта 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", пункта 1 статьи 17 Земельного кодекса Российской Федерации и относятся к федеральной собственности.

В силу статьи 4.1 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (в ред. от 22.07.2008) государственный учет лесных участков в составе земель лесного фонда включает в себя действия органов государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-83 Лесного кодекса Российской Федерации, по внесению в государственный лесной реестр сведений, подтверждающих существование таких земельных участков с характеристиками, соответствующими части 1 статьи 69 Лесного кодекса Российской Федерации. Указанные сведения в графической и текстовой форме воспроизводятся в плане лесного участка, который заверяется органом государственной власти, осуществляющим ведение государственного лесного реестра.

Согласно ч.1 ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью (ч.2).

В силу ч.1 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (ч.2).

На основании постановления администрации Манского района № 253 от 13.07.1994 Бауэру А.И. предоставлено право общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, акционерное общество закрытого типа «Совхоз Первоманский», общей площадью 4,9 га. Земельная доля имеет оценку плодородия в 120 баллогектар. (т. 1 стр. 224-230),

28 марта 1995 года Комземресурсами Манского района Красноярского края Бауэру А.И. выдано свидетельство на право собственности на землю, регистрационный № 875 от 28.03.1995, согласно которому Бауэр А.И. является собственником земельного участка общей площадью 4,9 га. Земельная доля имеет оценку плодородия в 120 баллогектар (т.1 л.д. 48-49).

После смерти Бауэр А.И. право собственности на указанный земельный участок перешло к Бауэр И.Н. (т. 1 л.д. 50-51).

На основании договора на выполнение кадастровых работ №15-04-22 от 15.04.2022 кадастровым инженером Орловым А.В. подготовлен проект межевания земельного участка от 13.06.2022 для выдела земельной доли, принадлежащий Бауэр И.Н., из земельного участка с кадастровым номером №, в результате чего образован земельный участок с кадастровым номером №. Кадастровым инженером Орловым А.В. площадь земельного участка определена в размере 20 га, исходя из расчета: 120 баллов /6 баллогектар= 20 га; где 6 баллогектар – продуктивность земельного участка, расположенного в контуре пастбищ № 225; 120 баллов - оценка плодородия земельной доли (т 1 л.д. 30-47, т. 2 л.д. 230-233).

27.06.2022 зарегистрировано право собственности Бауэр И.Н. на земельный участок с кадастровым номером № (т. 1, л.д.25).

По договору дарения от 28.06.2022, заключенному между Бауэр И.Н. (даритель) и Сауэр И.М. (одаряемый), указанный земельный участок с кадастровым номером № передан в собственность Сауэра М.И. (т. 1 л.д. 52-53).

05.07.2022 зарегистрировано право собственности Сауэра И.М. на земельный участок с кадастровым номером № (т. 1, л.д. 23-25).

Кроме того, на основании постановления администрации Манского района № 253 от 13.07.1994 Шандер В.А. предоставлено право общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Красноярский край, п. Первоманск, акционерное общество закрытого типа «Совхоз Первоманский». Размер доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № составил 1/1496. Земельная доля имеет оценку плодородия в 120 баллогектар. (т. 1 л.д. 210, 224-230).

На основании договора на выполнение кадастровых работ кадастровым инженером Орловым А.В. подготовлен проект межевания земельного участка от 22.07.2022 для выдела земельной доли, принадлежащей Шандер В.А., из земельного участка с кадастровым номером №, в результате чего образован земельный участок с кадастровым номером №. Кадастровым инженером Орловым А.В. площадь земельного участка определена в размере 20 га, исходя из расчета: 120 баллов /6 баллогектар= 20 га; где 6 баллогектар – продуктивность земельного участка, расположенного в контуре пастбищ № 38 и 225; 120 баллов - оценка плодородия земельной доли (т. 1, л.д. 54-72, 196-226).

Согласно заключению судебной экспертизы от 16.09.2024, проведенной экспертами ООО «Азимут» земельные участки с кадастровыми номерами 24:24:0101001:748 и №, расположенные по адресу: <адрес>, АОЗТ «Совхоз Первоманский» образованы на основании проектов межевания земельных участков и межевых планов, подготовленных в результате проведения кадастровых работ по образованию земельных участков, путем выдела в счет доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером №. Экспертом сделан вывод о том, что спорные земельные участки образованы с нарушением требований Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002г. (неправильный расчёт площади земельного участка, выделяемого в счет земельной доли), нарушение требований ст. 11.9. Земельного кодекса РФ в части требования к образуемым и измененным земельным участкам: допущено вклинивание, изломанность границы и чересполосица образованных земельных участков.

Экспертом установлено наличие пересечений земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенными по адресу: <адрес>, АОЗТ «Совхоз Первоманский» с землями лесного фона Российской Федерации, площадь пересечения составляет 18,878 га и 19,607 га соответственно. Такой вывод экспертом сделан в результате анализа следующих материалов:

    Штриховой план (без рельефа) С-96-44-4997, С-96-44-4998, Манский р-н, АОЗТ Совхоз Первоманский 24-1, СПК Березовский 24-15, АО Зыковское 24-16, 33 24-10-9-5, 33 24-10-6, мехлесхоз Манский 24-12, Масштаб 1:25000, РОСКОМЗЕМ «ВИСХАГИ», материалы аэрофотосъёмки 1995г. (откорректировано в 1996г.);

    Материалы графического учета АОЗТ «Совхоз Первоманский» Манского района Красноярского края, РОСНИИЗЕМПРОЕКТ Институт ВОСТСИБНИИГИПРОЗЕМ, Красноярск, 2001г. (материалы согласованы с непосредственно с АОЗТ «Совхоз Первоманский») ;

    Материалы графического учета земель в границах АОЗТ Совхоз Первоманский (материалы по описанию границ муниципального образования Первоманский сельсовет Манского района), ОАО «ВОСТСИБНИИГИПРОЗЕМ», 2006г.

    Приказ Рослесхоза от 14.02.2019 № 235, на основании которого утверждены границы КГБУ «Манское лесничество».

При этом, как указано экспертом, на основании материалов перераспределения земель совхоза «Первоманский» Манского района Красноярского края, РОСНИИЗЕМПРОЕКТ Институт ВОСТСИБНИИГИПРОЗЕМ, Красноярск, 1993г., пересечение с землями лесного фонда Российской Федерации - отсутствует.

Экспертом отмечено, что при применении норм и правил для выполнения работ по выделению земельных участков в счет земельных долей из общей долевой собственности должны анализироваться все имеющиеся графические (картографические) материалы (на момент выполнения работ) и за основу должны браться более поздние графические (картографические) материалы, в данном случае материалы графического учета АОЗТ «Совхоз Первоманский» Манского района Красноярского края, РОСНИИЗЕМПРОЕКТ Институт ВОСТСИБНИИГИПРОЗЕМ, Красноярск, 2001г.

    Данное экспертное заключение соответствует требованиям закона, мотивировано, составлено экспертом имеющим соответствующую квалификацию, определенный опыт работы, согласуется с другими материалами дела и не вызывает у суда сомнений в достоверности.

Так, сообщение министерства лесного хозяйства Красноярского края № 86-06422 от 25.04.2023г. (т.2 л.д. 70-74) содержит информацию о наличии пересечений земельных участков с кадастровыми номерами 24:24:0000000:4679 и 24:24:0101001:748 с землями лесного фонда. Площадь пересечения составляет соответственно 19,607 га (98 процентов) и 18.878 га (93, 4 процента). Лесной участок, с которым происходит пересечение границ указанных участков, имеет кадастровый №. Право собственности РФ зарегистрировано 28.10.2015.Ранее входил в состав лесного участка с зарегистрированным правом собственности РФ 12.01.2001.

Кроме того, согласно сообщению министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края от 22.01.2024 № 86-0618, границы Манского лесничества установлены на основании материалов лесоустройства в рамках результатов работ, выполненных ФГБУ «Рослесинфорг», утверждены приказом Рослесхоза от 14.02.2019 № 235 Кроме того, на территории Шалинского сельского участкового лесничества, АОЗТ совхоз «Первоманский», Манского лесничества до 2023 года действовали материалы лесоустройства 2000 года, выполненные ФГУП «Восточно-Сибирским государственным лесоустроительным предприятием». В настоящее время действуют материалы лесоустройства 2018 года, введенные в действия актом об изменении документированной информации государственного лесного реестра от 28.07.2023 №10 (т. 3 л.д. 61).

Анализируя проекты межевания земельных участков с кадастровыми номерами 24:№, составленные кадастровым инженером Орловым А.В. соответственно 13.06.2022 и 22.07.2022 (т. 1 л.д. 30-47, 196-226), суд находит их не соответствующими требованиям закона, исходя из следующего.

В силу ч. 4 ст. 15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ порядок определения размеров земельных долей, выраженных в гектарах или балло-гектарах, в виде простой правильной дроби устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1475 утверждены Правила определения размеров земельных долей, выраженных в гектарах или балло-гектарах, в виде простой правильной дроби, которые устанавливают порядок определения размеров земельных долей в отношении земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в общей долевой собственности, выраженных в гектарах или балло-гектарах, в виде простой правильной дроби.

Согласно п. 2 указанных Правил в целях определения размеров земельных долей, используются сведения:

а) единого государственного реестра недвижимости о площади земельного участка, его правообладателях, размере принадлежащих им земельных долей;

б) архивные сведения о площади земельного участка, его правообладателях, размере принадлежащих им земельных долей (если права на земельный участок не зарегистрированы);

в) о бонитете (балльной оценке) приватизированного земельного участка, содержащиеся в решении о его приватизации;

г) государственного фонда данных, полученные в результате проведения землеустройства, о площади, видах угодий, бонитете приватизированных земельных участков (при отсутствии сведений, указанных в подпунктах "а" - "в" настоящего пункта).

В силу п. 4 указанных Правил в целях определения в виде простой правильной дроби земельной доли, выраженной в балло-гектарах, в отношении земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения используется следующая формула:

где:

Р(д) - размер земельной доли в виде простой правильной дроби;

Р(б) - размер земельной доли, выраженной в баллах (балло-гектарах), округленный до целого значения;

P(s) - показатель оценки качества сельскохозяйственных угодий приватизированного земельного участка, выраженный в баллах (балло-гектарах), значение которого определяется по следующей формуле и округляется до целого значения:

P(s) = П x S,

где:

П - средний показатель оценки качества сельскохозяйственных угодий приватизированного земельного участка, в отношении которого осуществляется определение размера земельных долей, выраженных в баллах (балло-гектарах) и определенных на день принятия решения о приватизации земельного участка;

S - площадь земельного участка (в гектарах).

В проекте межевания земельных участков от 13.06.2022 кадастровый инженер Орлов А.В. исходил из того, что на земельную долю, причитающуюся Бауэр И.Н. можно выделить участок общей продуктивностью 120 баллов. Участок образуется из контура пастбищ № 225, продуктивность которого, по мнению кадастрового инженера, составляет 6 баллов. Площадь вновь образуемого земельного участка с кадастровым номером № составила 20 га., исходя из расчета: 120/6= 20 га.

Аналогичным образом в проекте межевания от 22.07.2022 кадастровый инженер Орлов А.В. исходил из того, что на земельную долю, причитающуюся Шандер В.А., можно выделить участок общей продуктивностью 120 баллов. Участок образуется из контура пастбищ № 38 и № 225, продуктивность которых, по мнению кадастрового инженера, составляет 6 баллов. Площадь вновь образуемого земельного участка с кадастровым номером № определена в размере 20 га., исходя из расчета: 120/6= 20 га.

    Однако из материалов дела и заключения судебной экспертизы ООО «Азимут» следует, что продуктивность участка из контура пастбищ № 225 составляет не 6 баллов, а 8 баллов (т. 2 л.д. 111, т. 3 л.д. 118-119). Таким образом, площадь образуемого земельного участка с кадастровым номером № должна составляет 15 га, исходя из расчета 120 балло -гектаров/ 8 балов= 15 га. Кадастровым инженером Орловым А.В. незаконно занижен показатель продуктивности с 8 баллов до 6 балов, что повлекло неверный расчет площади выделяемого Бауэр И.Н. земельного участка в сторону увеличения. Площадь земельного участка оказалась превышена более чем на 5 га, что превышает допустимую погрешность.

    Из материалов дела и заключения судебной экспертизы ООО «Азимут» следует, что продуктивность участка из контура пастбищ № 38 имеет показатель оценки качества 7 баллов, продуктивность участка из контура пастбищ № 225 составляет 8 баллов (т. 2, л.д. 106, 111, т. 3 л.д. 118-119). Кадастровым инженером Орловым А.В. продуктивность данных земельных участков неверно определена в размере 6 баллов, что повлекло неверное определение площади земельного участка с кадастровым номером № в сторону увеличения, что составило 20 га. Однако фактическая площадь земельного участка должна составлять согласно экспертному заключению ООО «Азимут» от 15,9 га до 16,4 га. Данное расхождение в площади превышает допустимую погрешность.

    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорные земельные участки образованы с существенным нарушением требований Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002 при определении площадей выделяемых земельных участков.

В силу ч. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно п. 1 ст. 11.5 Земельного кодекса РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

В силу п. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ч. 8 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Вышеуказанные требования закона при образовании земельных участков № не соблюдены, что следует из материалов дела и заключения судебной экспертизы ООО «Азимут» и что препятствует рациональному использованию и охране земель, поскольку при образовании спорных земельных участков допущено вклинивание, вкрапливание, изломанность границ, чересполосица.

В силу ч. 3 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках, включая сведения об использованной при подготовке межевого плана геодезической основе, в том числе о пунктах государственной геодезической сети или геодезических сетей специального назначения, а также в установленном частью 3 настоящей статьи случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ (ч. 7 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона «О кадастровой деятельности» от 24.07.2007 N 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу п. 4, 14, 14.1, 14.3 и 14.4 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных руководитель Федеральной службы

земельного кадастра России 17.02.2003 межевание объектов землеустройства проводится как мероприятие по уточнению местоположения на местности границ объектов землеустройства при отсутствии достоверных сведений об их местоположении путем согласования границ на местности. При определении границ объекта землеустройства на местности, их согласовании и закреплении межевыми знаками рекомендуется принимать во внимание, что определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование проводятся в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей. При неявке на процедуру согласования границ кого-либо из вышеуказанных лиц или отказе от участия в процедуре согласования границ (непредставление мотивированного отказа в согласовании границы) в акте согласования границ фиксируется их отсутствие или отказ от участия в процедуре согласования границ, а по границе объекта землеустройства проводится предварительное межевание. Результаты согласования границ оформляются актом (актами) согласования границ объекта землеустройства, который подписывается всеми участниками процедуры согласования границ, включая исполнителя работ.

    Вопреки вышеуказанным требованиям законодательства проекты межевания земельных участков с кадастровыми номерами № составленные кадастровым инженером Орловым А.В. соответственно 13.06.2022 и 22.07.2022 не содержат сведений о согласовании границ формируемых (выделяемых) земельных участков со смежными землепользователями, в результате чего кадастровым инженером допущено пересечение земельных участков с кадастровыми номерами № с землями лесного фонда, находящимися в собственности Российской Федерации.

    При таких обстоятельствах указанные проекты межевания земельных участков с кадастровыми номерами № следует признать недействительными, поскольку при их составлении допущено грубое нарушение закона.

    С учетом изложенного, представленное стороной ответчика «заключение» кадастрового инженера Евсеева Е.Н. от 06.06.2023 об отсутствии пересечения границ спорных земельных участков с землями лесного фона РФ (т. 2 л.д. 149), отклоняется судом как недостоверное, поскольку данное «заключение» не содержит исследовательской части, вывод сделан без учета всех фактических данных и только на основании материалов перераспределения земель совхоза «Первоманский» Манского района Красноярского края, РОСНИИЗЕМПРОЕКТ Институт ВОСТСИБНИИГИПРОЗЕМ, Красноярск, 1993г. При этом во внимание не приняты следующие более позднее материалы:

1.    Штриховой план (без рельефа) С-96-44-4997, С-96-44-4998, Манский р-н, АОЗТ Совхоз Первоманский 24-1, СПК Березовский 24-15, АО Зыковское 24-16, 33 24-10-9-5, 33 24-10-6, мехлесхоз Манский 24-12, Масштаб 1:25000, РОСКОМЗЕМ «ВИСХАГИ», материалы аэрофотосъёмки 1995г. (откорректировано в 1996г.);

2.    Материалы графического учета АОЗТ «Совхоз Первоманский» Манского района Красноярского края, РОСНИИЗЕМПРОЕКТ Институт ВОСТСИБНИИГИПРОЗЕМ, Красноярск, 2001г. (материалы согласованы с непосредственно с АОЗТ «Совхоз Первоманский») ;

3.    Материалы графического учета земель в границах АОЗТ Совхоз Первоманский (материалы по описанию границ муниципального образования Первоманский сельсовет Манского района), ОАО «ВОСТСИБНИИГИПРОЗЕМ», 2006г.

4.    Приказ Рослесхоза от 14.02.2019 № 235, на основании которого утверждены границы КГБУ «Манское лесничество».

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии ч.1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно ч.1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии с ч.2 ст. 168 ГК РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно части 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли. Если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.

Согласно статье 305 Гражданского кодекса российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного правления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Пунктом 32 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 предусмотрено, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. Лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика (абз. 1 пункт 36). Право собственности на движимое имущество доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца (абз. 2 пункт 36). Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца (абз. 3 пункт 36).

В соответствии с пунктом 39 постановления № 10/22, по смыслу пункта 1 статьи "302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного ^владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли. Недействительность сделки, во исполнение которой передано имущество, не свидетельствует сама по себе о его выбытии из владения передавшего это имущество лица помимо его воли. Судам необходимо устанавливать, была ли воля собственника на передачу владения иному лицу.

    Принимая во внимание, что спорные земельные участки с кадастровыми номерами № образованы с нарушением требований закона и в состав этих земельных участков включены земли лесного фонда РФ без согласия на то правообладателя в лице уполномоченного государственного органа и помимо его воли (площадь пересечения с землями лесного фона РФ составляет 19,607 га (98 процентов) в отношении участка с кадастровым номером № и 18.878 га (93, 4 процента) в отношении участка с кадастровым номером №); суд с учетом приведенных выше положений закона (ст.ст. 168, 302 ГК РФ), приходит к выводу о том, что защита нарушенных публичных интересов Российской Федерации может быть осуществлена путем истребования земельных участков из незаконного владения Сауэра И.М. с прекращением его права собственности на эти земельные участки как лица, приобретшего их по безвозмездным сделкам (договорам дарения) у лиц (ответчиков Бауэр И.Н. и Шандер В.А.), которые не имели права распоряжаться спорными земельными участками как незаконно образованными за счет земель лесного фонда РФ.

Поскольку ни Бауэр И.Н., ни Шандер В.А нельзя считать управомоченными отчуждателями спорных земельных участков, суд считает необходимым признать недействительными договор дарения от 28.06.2022 земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между Бауэр И.Н. и Сауэром И.М., а также договор дарения от 01.08.2022 земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между Шандер В.А. и Сауэром И.М.

При таких обстоятельствах земельные участки с кадастровыми номерами №, расположенные по адресу: <адрес>, АОЗТ «Совхоз Первоманский», подлежат снятию с государственного кадастрового учета.

Довод представителя ответчика Сауэр И.М. – Ильина А.С. о пропуске истцом срока исковой давности отклоняется судом как несостоятельный, поскольку предметом судебного разбирательства является законность как образования в 2022 году земельных участков с кадастровыми номерами № как самостоятельных объектов недвижимости, так и сделок с ними, совершенных в 2022 году, в связи с чем с учетом вышеукзаанных положений ч. 2 ст. 168, ч. 1 ст. 181, ст. 196 ГК РФ истцом не пропущен трехгодичный срок исковой давности по ничтожным сделкам, нарушающим требования закона и при этом посягающим на публичные интересы РФ, поскольку иск подан в суд 10.02.2023.

    С учетом изложенного, на основании ст. 98 ГПК РФ с ответчиков подлежат взысканию расходы, от которых освобожден истец, по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. в равных долях, то есть по 100 руб. с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Манского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Сауэр Ивану Михайловичу, Бауэр Ирине Николаевне, Шандер Вере Александровне о признании сделок недействительными, признании отсутствующим право собственности, признании недействительными проектов межевания земельных участков, снятии земельных участков с государственного кадастрового учета, - удовлетворить в полном объеме.

Признать недействительным договор дарения от 28.06.2022 земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, АОЗТ «Совхоз Первоманский», заключенный между Бауэр Ириной Николаевной и Сауэром Иваном Михайловичем.

Признать недействительным договор дарения от 01.08.2022 земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, АОЗТ «Совхоз Первоманский», заключенный между Шандер Верой Алексеевной и Сауэром Иваном Михайловичем.

Прекратить право собственности Сауэра Ивана Михайловича на земельные участки с кадастровыми номерами №, расположенные по адресу: <адрес>, АОЗТ «Совхоз Первоманский».

Признать недействительными проекты межевания земельных участков с кадастровыми номерами №, составленные кадастровым инженером Орловым А.В. соответственно 13.06.2022 и 22.07.2022.

Снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами №, расположенные по адресу: <адрес>, АОЗТ «Совхоз Первоманский».

Взыскать с Сауэр Ивана Михайловича, Бауэр Ирины Николаевны, Шандер Веры Александровны в доход местного бюджета (муниципального образования Шалинский сельсовет Манского района Красноярского края) государственную пошлину в размере 300 рублей, то есть по 100 рублей с каждого.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Манский районный суд Красноярского края в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                                                                                   Д.Г. Капошко

Решение суда в окончательной форме принято 03.10.2024