Решение по делу № 1-17/2016 от 13.04.2016

                                     Дело №1-17-2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 мая 2016 г.                          с.Чара

Каларский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Бабиковой О.С.,

с участием государственного обвинителя – прокурора района Доржиева Б.С.,

подсудимой Месхи А.А., её защитника Воробей В.А., действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

подсудимой Тарасовой Е.В., её защитника Мощелкова В.П., действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя потерпевшего городского поселения «Новочарское» - Ш.Т.А.

при секретаре Евдокимовой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении:

Месхи А.А., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающей и имеющей регистрацию по адресу <адрес>, имеющей гражданство РФ, высшее образование, замужней, иждивенцев не имеющей, на учете у врачей психиатра и нарколога не состоящей, не работающей, ранее являвшейся <данные изъяты>, не военнообязанной, не судимой,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159 УК РФ,

Тарасовой Е.В., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающей и имеющей регистрацию по адресу: <адрес>, имеющей гражданство РФ, высшее образование, замужней, имеющей на иждивении <данные изъяты>, на учете у врачей психиатра и нарколога не состоящей, являющейся <данные изъяты> не военнообязанной, не судимой,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.5 ст.33 - ч.3 ст.159 УК РФ,

     УСТАНОВИЛ:

Месхи А.А. органами предварительного следствия обвиняется в мошенничестве, то есть в хищении чужого имущества путем обмана и злоупотребления доверием, с использованием своего служебного положения.

Тарасова Е.В. органами предварительного следствия обвиняется в пособничестве совершению мошенничества, содействии совершению преступления предоставлением средств совершения преступления и устранением препятствий, то есть содействии хищению чужого имущества путем обмана и злоупотребления доверием с использованием своего служебного положения.

Предварительным следствием установлено, что Месхи А.А., распоряжением главы городского поселения "Новочарское" от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность <данные изъяты> (далее - администрации), ДД.ММ.ГГГГ с ней заключен контракт сроком на 5 лет.

В соответствии с ФЗ РФ от 06.10.2003 № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 52 Устава городского поселения «Новочарское» от 07.12.2012, п.п. 2.1, 2.2, 2.4 должностных инструкций, указанных в контракте от 07.12.2012, Месхи является должностным лицом, обладает административно-хозяйственными и организационно-распорядительными функциями, связанными с полномочиями по общему руководству администрацией, решению вопросов местного значения, представлению интересов администрации в отношениях с организациями без доверенности, при реализации ФЗ РФ от 05.04.2013 № 44 - ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» наделена правом подписи финансово-хозяйственных документов администрации.

Месхи, действуя умышленно, преследуя цель наживы и корыстную заинтересованность, выраженную в стремлении использовать свои служебные полномочия для хищения вверенных ей в силу служебного положения бюджетных денежных средств, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий в виде причинения материального ущерба бюджету городского поселения "Новочарское" и желая их наступления, совершила мошенничество - хищение чужого имущества путем обмана собственника денежных средств и злоупотребления доверием подчиненных сотрудников, с использованием своего служебного положения, при следующих обстоятельствах:

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>, более точные дата, время и место следствием не установлены, у Месхи, из корыстных побуждений, возник преступный умысел на хищение бюджетных денежных средств, принадлежащих городскому поселению «Новочарское» при реализации муниципального контракта на уборку несанкционированных свалок.

С целью создания условий для совершения преступления и облегчения его совершения, Месхи приняла решение привлечь в качестве пособника свою знакомую Тарасову Е.В., представляющую интересы <данные изъяты>" по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а впоследствии ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола № общего собрания участников <данные изъяты> избранную генеральным директором указанного Общества с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 01 год, обладающую правом подачи документов, заявок, требуемых для участия в аукционе, подписания протоколов об итогах аукциона, правом подписи от имени генерального директора при заключении договоров об оказании услуг, достоверно зная, что на основании п.2.2.3 устава указанной организации, утвержденного решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> имеет право заниматься организацией сбора и переработки вторичного сырья и бытовых отходов.

Реализуя задуманное, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время следствием не установлены, Месхи, находясь у себя по месту жительства по адресу: <адрес>, предложила Тарасовой Е.В. оказать ей содействие в хищении принадлежащего городскому поселению "Новочарское" имущества, путем заключения муниципального контракта, оформления и подписания необходимых для этого документов, получения и распределении бюджетных денежных средств, а также совершения иных согласованных действий, без которых хищение денежных средств избранным Месхи способом было бы невозможно, то есть путем предоставления средств совершения преступления, а также устранения препятствий для его совершения.

Достигнув договоренности, Месхи и Тарасова вступили в преступный сговор на совершение преступления.

Для реализации задуманного, Месхи и Тарасова совместно и согласованно между собой приняли решение использовать следующую схему совершения преступления - Месхи заключает с <данные изъяты> в лице Тарасовой фиктивный муниципальный контракт на выполнение работ по уборке несанкционированных свалок на территории городского поселения "Новочарское", то есть Месхи, являясь должностным лицом и действуя в рамках предоставленных ей служебных полномочий, в соответствии с ФЗ РФ от 05.04.2013 № 44 - ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» организует проведение аукциона на сумму <данные изъяты> рублей, предметом которого является уборка несанкционированных свалок, расположенных на территории обслуживания городского поселения "Новочарское", по результатам аукциона заключает с Тарасовой фиктивный муниципальный контракт, в котором указывает завышенный объем работ, подлежащий выполнению <данные изъяты> т.е. вводит собственника денежных средств в заблуждение и совершает его обман. Тарасова, способствуя совершению Месхи преступления, путем предоставления средств совершения преступления, а также устранения препятствий для его совершения, принимает участие в аукционе, подписывает составленный по результатам аукциона муниципальный контракт (далее - контракт), выполняет часть предусмотренных контрактом работ по уборке свалок (далее – работ), подписывает акт выполненных работ, на основании которого получает перечисленную из бюджета городского поселения «Новочарское» денежную сумму в размере <данные изъяты> рублей, после чего, из похищенных бюджетных средств передает Месхи <данные изъяты> рублей, а себе оставляет <данные изъяты> рублей в целях возмещения понесенных затрат по уборке свалок.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, точные дата и время следствием не установлены, Месхи, действуя согласно ранее достигнутой договоренности с Тарасовой Е.В., находясь в своем служебном кабинете руководителя администрации, в помещении администрации ГП "Новочарское" по адресу: <адрес>, разместила на электронной площадке электронного аукциона на официальном сайте «zakupki.gov.ru» извещение о проведении аукциона.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, точные дата и время следствием не установлены, находясь по адресу: <адрес>, Тарасова, действуя согласованно и взаимообусловлено с Месхи, осознавая общественную опасность своих действий в виде содействия совершению преступления, предвидя и желая наступления общественно опасных последствий в виде причинения материального ущерба собственнику, путем подачи заявки на электронной площадке электронного аукциона «HYPERLINK "http://www.zakupki.gov.ru/"zakupkiHYPERLINK "http://www.zakupki.gov.ru/".HYPERLINK "http://www.zakupki.gov.ru/"govHYPERLINK "http://www.zakupki.gov.ru/".HYPERLINK "http://www.zakupki.gov.ru/"ru», приняла участие в аукционе на заключение муниципального контракта по ликвидации несанкционированных свалок на территории городского поселения «Новочарское», став победителем аукциона, как единственный участник, подавший заявку.

Продолжая реализовывать свой преступный умысел на хищение бюджетных денежных средств, ДД.ММ.ГГГГ в период с 09 до 18 часов в помещении администрации городского поселения "Новочарское", расположенного по адресу: <адрес>, Месхи заключила контракт на выполнение работ по ликвидации несанкционированных свалок с <данные изъяты> в лице генерального директора Тарасовой. Согласно условиям контракта стоимость выполненных работ, подлежащих оплате, составила <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 09 до 18 часов, Месхи, используя свое служебное положение, реализуя совместный с Тарасовой умысел на хищение бюджетных денежных средств путем обмана и злоупотребления доверием, находясь в неустановленном месте в <адрес>, достоверно зная, что работы по контракту не выполнены, согласно ранее достигнутой с Тарасовой договоренности, в целях достижения преступного результата в виде хищения чужого имущества, осознавая общественную опасность своих действий и желая наступления общественно опасных последствий в виде причинение материального ущерба собственнику – ГП "Новочарское", умышленно, из корыстных побуждений, совместно с Тарасовой подписала акт № от ДД.ММ.ГГГГ выполненных работ, с внесенными в него заведомо ложными сведениями о выполнении предусмотренных контрактом работ по уборке несанкционированных свалок на территории ГП "Новочарское" в полном объеме.

На основании подписанного Месхи и Тарасовой акта, в соответствии с условиями контракта и по указанию Месхи, главным бухгалтером МКУ Бухгалтерия ГП "Новочарское" Б.М.В., не осведомленной о преступных намерениях Месхи, которая злоупотребила ее доверием как руководитель организации, из бюджета городского поселения «Новочарское» платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет <данные изъяты> в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ перечислены денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей.

В ходе судебного заседания на обсуждение сторон был поставлен вопрос о возвращении уголовного дела прокурору, в связи с наличием оснований, предусмотренных п.1 ч.1 ст.237 УПК РФ, поскольку в обвинительном заключении в фабуле обвинения, не указаны наступившие от преступления последствия, сумма ущерба, необоснованно и немотивированно обвинение Месхи и Тарасовой в части реализации, окончания осуществления преступных действий, а именно не раскрыто когда и каким образом были распределены между обвиняемыми денежные средства, в каком именно количестве после перечисления денежных средств на счет <данные изъяты> и был ли реализован тем самым преступный сговор и как следствие окончено преступление.

Кроме того, свидетель государственного обвинения по делу М.Н.Ю. являлась и является по настоящее время супругой защитника обвиняемой Тарасовой Е.В., Мощелкова В.П., что является нарушением права на защиту и исключало участие данного защитника по делу.

Подсудимые Месхи А.А., Тарасова Е.В. защитники Воробей В.А., Мощелков В.П. возражали против возвращения уголовного дела прокурору, ссылаясь на то, что в обвинении указан способ совершения преступления, Месхи и Тарасова вину по предъявленному обвинению признали в полном объеме и ходатайствовали о рассмотрении дела в особом порядке, кроме этого подсудимые указывают на длительность расследования и полагают, что у суда есть возможность устранить все недостатки в судебном заседании.

Защитник Мощелков В.П. показал, что он осуществляет защиту Тарасовой, его супруга М.Н.Ю. была допрошена в качестве специалиста по обвинению Месхи, таким образом, право на защиту Тарасовой не нарушено.

Государственный обвинитель Доржиев Б.С. в судебном заседании возражал против возвращения уголовного дела прокурору сославшись на то, что законных оснований, предусмотренных ст.237 УПК РФ, для возвращения дела прокурору не имеется, как и препятствий для его рассмотрения судом.

Вместе с тем считает недопустимым участие адвоката Мощелкова В.П. в качестве защитника Тарасовой в связи с допросом его супруги М.Н.Ю. в качестве специалиста по настоящему уголовному делу.

Потерпевшая Ш.Т.А. считает возможным рассмотреть данное дело в настоящем судебном заседании.

Суд, исследовав представленные материалы уголовного дела, выслушав мнение сторон, приходит к мнению о необходимости возвращения уголовного дела прокурору для устранения препятствий для его рассмотрения судом.

В соответствии с п. 1, п. 5 ч. 1 ст. 237 УПК РФ судья по ходатайству стороны или по собственной инициативе возвращает уголовное дело прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом, в частности, если обвинительное заключение или обвинительный акт составлены с нарушением требований уголовно-процессуального закона, которые не могут быть устранены в судебном заседании, что исключает возможность постановления судом приговора или вынесения иного решения на основе данного заключения.

Под допущенными при составлении обвинительного заключения или обвинительного акта нарушениями требований уголовно-процессуального закона следует понимать такие нарушения, изложенных в ст. 171 УПК РФ, ст. ст. 220, 225 УПК РФ положений, которые исключают возможность принятия судом решения по существу дела на основании данного заключения или акта.

В соответствии с положениями ст.171 УПК РФ в постановлении о привлечении лица в качестве обвиняемого должно содержаться, в частности, описание преступления с указанием времени, места его совершения, а также какие деяния вменяются по каждой из норм уголовного закона, и иные обстоятельства, подлежащие доказыванию.

Ст. 220 УПК РФ предписывает следователю также указывать в обвинительном заключении существо обвинения, место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия, формулировку предъявленного обвинения с указанием нормы, предусматривающей ответственность за данное преступление и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела.

Отвечающим требованиям уголовно-процессуального законодательства будет считаться такое обвинительное заключение, в котором изложены все предусмотренные законом обстоятельства, в том числе существо обвинения, предъявленное конкретным лицам, с обязательным указанием в полном объеме данных, подлежащих доказыванию и имеющих значение по делу, а также описание наступивших от преступных действий последствий, по которым обвиняемые привлечены к уголовной ответственности.

В соответствие с вышеуказанной статьей процессуального закона, отсутствие в обвинительном заключении указаний о конкретных фактических обстоятельствах, в том числе, наступивших последствий от инкриминированных действий, окончании преступных действий в случае наступления таковых, исключает возможность рассмотрения уголовного дела на основании подобного обвинительного заключения в судебном заседании, поскольку не конкретизированность предъявленного обвинения препятствует определению точных пределов судебного разбирательства применительно к требованиям ст.252 УПК РФ и ущемляет гарантированное обвиняемым право знать, в чем они конкретно обвиняются (ст. 47 УПК РФ), а также осуществлять свою защиту от предъявленного обвинения.

Согласно п.4 ч.1 ст.73 УПК РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному доказыванию по уголовному делу, относится характер и размер вреда, причиненного преступлением.

Следствием в предъявленном обвинении изложен преступный сговор Месхи и Тарасовой, на хищение денежных средств, что предполагает начало осуществления ими преступной деятельности, однако не указано о его реализации, после перечисления денежных средств на счет <данные изъяты> и как следствие - окончании преступления, в то время как в соответствии с п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 51 "О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате" мошенничество, признается оконченным с момента, когда имущество поступило в незаконное владение виновного или других лиц и они получили реальную возможность пользоваться или распорядиться им по своему усмотрению.

В обвинении не указано, завладели ли обвиняемые в итоге денежными средствами и в каком размере каждая из них, при каких обстоятельствах, в какое время, и какой ущерб был причинен их действиями.

Указанные факты в обвинении не предъявлены, диспозиция части 2 ст.159 УК РФ не раскрыта, что имеет существенное значение для разрешения данного уголовного дела по существу.

Кроме того, согласно материалам уголовного дела в т.4 на л.д.127-129 свидетель государственного обвинения по делу М.Н.Ю. являлась и является по настоящее время супругой защитника обвиняемой Тарасовой Е.В., Мощелкова В.П., что является нарушением права на защиту и исключало участие данного защитника по делу с момента её допроса, на предварительном следствии и в суде.

Данные нарушения не могут быть устранены в судебном заседании, препятствуют рассмотрению дела судом, принятию законного обоснованного решения по делу и фактически не позволяют суду реализовать возложенную на него Конституцией РФ функцию осуществления правосудия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.237 УПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.3 ░░.159 ░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.5 ░░.33 - ░.3 ░░.159 ░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░.░░░░░░░░