Решение по делу № 5-1136/2022 от 21.02.2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №5-1136/2022

18 марта 2022 года г.Ростов-на-Дону

Судья Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону Саницкая М.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6Л КоАП РФ, в отношении Фатеева Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

U

УСТАНОВИЛ:

Фатеев Ю.В., будучи привлеченный к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ к наказанию в виде предупреждения по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в силу ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 35 минут в период действия режима повышенной готовности, введенного распоряжением Губернатора Ростовской области от 16.03.2020 года №43 «О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», находился на первом этаже <данные изъяты> по адресу: <адрес> без лицевой маски или респиратора.

Фатеев Ю.В., в судебное заседание не явился. Судом предпринимались меры к его извещению о времени и месте слушания дела, путем направления судебной повестки по месту его жительства (регистрации), указанному в протоколе об административном правонарушении. Однако согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, полученному с официального сайта почта России, конверт с судебной повесткой, направленной в адрес Фатеева Ю.В., был возвращен в адрес суда, с отметкой отделения почтовой связи об истечении срока хранения.

Учитывая разъяснения, содержащиеся в п.6 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», согласно которым лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения, в том числе, в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, Суд считает Фатеева Ю.В. извещенным о дате слушания дела и приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в его отсутствие в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за действия (бездействие), предусмотренные ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных ч.З ст.6.3 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.,

Согласно п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ повторным совершением однородного административного правонарушения является совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному

2

наказанию в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Статьей 4.6 КоАП РФ определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 №68_гФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «а.2» п. «а» ст.10 Федерального закона №68-ФЗ).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417 (далее - Правила №417).

Правила №417 предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п.п. "б" п.З, п.п. "в", "г" п.4 Правил N417).

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений этого Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, дано указание обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе, в первую очередь установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с п.п. "а.2" п."а" ст.10 Федерального закона №68-ФЗ, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения

3

гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона N 68-ФЗ).

Постановлением Правительства Ростовской области от 05.04.2020 № 272 введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области.

Согласно п.1.2 Постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 №272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) на граждан возложена обязанность носить лицевые маски либо респираторы с соблюдением требований, предусмотренных приложением N 1 к настоящему постановлению: при проезде во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и междугороднего сообщения, в том числе такси; на станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и междугороднего сообщения; при посещении: аптек и аптечных пунктов, объектов

розничной торговли, зданий, строений, сооружений, в помещениях которых функционируют организации, чья деятельность не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением; государственных органов, органов местного самоуправления, иных муниципальных органов и подведомственных им предприятий и учреждений; зданий (строений, сооружений) автомобильных и железнодорожных вокзалов, аэропортов; рынков, стадионов, скверов, детских площадок, зон рекреационного назначения в границах городских территорий, зон любых территорий, используемых и предназначенных для отдыха и туризма; на парковках и в лифтах.

При этом в соответствии с Приложением №1 к Постановлению Правительства Ростовской области от 05.04.2020 №272 граждане обязаны тщательно закреплять лицевую маску (респиратор), обеспечив плотное прилегание к лицу с закрытием подбородка, рта, носа, без оставления зазоров.

В судебном заседании установлено, что в период действия введенного на территории Ростовской области режима повышенной готовности, Фатеев Ю.В., будучи привлеченный к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ к наказанию в виде предупреждения по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в силу ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 35 минут находился на первом этаже главного автовокзала по адресу: <адрес>, без лицевой маски или респиратора.

Несмотря на непризнания вины Фатеевым Ю.В., факт совершения административного правонарушения и вина в его совершении подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, исследованных в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным надлежащим должностным лицом с соблюдением требований ч.2 ст.28.2 КоАП РФ с участием Фатеев Ю.В., который свою вину не признал и в присутствии двух понятых от подписи в протоколе отказался (л.д. 2-3); объяснениями ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, каждый из которых подтвердил факт нахождения ранее незнакомого Фатеева Ю.В. на первом этаже <данные изъяты> по <адрес> без лицевой маски или респиратора (л.д. 4-5); ксерокопией паспорта на имя Фатеева Ю.В.(л.д.6-6 оборот); карточкой правонарушений согласно которой Фатеев Ю.В. ранее привлекался по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ к «наказанию в виде предупреждения (л.д. 8).

Достоверность сведений, зафиксированных в исследованных судом документах, сомнений не вызывает, оснований для признания данных доказательств недопустимыми, не имеется. *

4

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о доказанности вины Фатеева Ю.В. в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, как повторное в течение года невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания Фатееву Ю.В. суд в соответствии с требованиями ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, данные о личности виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Учитывая изложенное, суд считает возможным назначить Фатееву Ю.В. наказание в виде штрафа в минимальных пределах санкции ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, поскольку в данном случае именно такой размер наказания будет соответствовать целям административного наказания, установленным ст. 3.1 КоАП РФ, и способствовать недопущению новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать Фатеева Ю.В. виновным в совершении

административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и
назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере
15000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Перечисление административного штрафа осуществить по следующим

реквизитам: получатель платежа: УФК по РО г.Ростов-на-Дону (Ростовское ЛУ МВД
России на транспорте), ИНН №, КПП №, ОКТМО № БИК
№ расчетный счет №, к/с №, в
отделение Ростов-на-Дону Банка России, КБК №, УИН
№.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к
административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления
постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Ленинский районный суд
г. Ростова-на-Дону.

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления
в законную силу штраф подлежит принудительному взысканию и в соответствии с ч. 1
ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном
размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный
арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы сроком до пятидесяти
часов.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через
Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток с момента получения

или вручения копии постановления.

Судья

М.А.Саницкая

Дело №5-1136/2022

18 марта 2022 года г.Ростов-на-Дону

Судья Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону Саницкая М.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6Л КоАП РФ, в отношении Фатеева Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

U

УСТАНОВИЛ:

Фатеев Ю.В., будучи привлеченный к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ к наказанию в виде предупреждения по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в силу ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 35 минут в период действия режима повышенной готовности, введенного распоряжением Губернатора Ростовской области от 16.03.2020 года №43 «О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», находился на первом этаже <данные изъяты> по адресу: <адрес> без лицевой маски или респиратора.

Фатеев Ю.В., в судебное заседание не явился. Судом предпринимались меры к его извещению о времени и месте слушания дела, путем направления судебной повестки по месту его жительства (регистрации), указанному в протоколе об административном правонарушении. Однако согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, полученному с официального сайта почта России, конверт с судебной повесткой, направленной в адрес Фатеева Ю.В., был возвращен в адрес суда, с отметкой отделения почтовой связи об истечении срока хранения.

Учитывая разъяснения, содержащиеся в п.6 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», согласно которым лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения, в том числе, в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, Суд считает Фатеева Ю.В. извещенным о дате слушания дела и приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в его отсутствие в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за действия (бездействие), предусмотренные ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных ч.З ст.6.3 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.,

Согласно п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ повторным совершением однородного административного правонарушения является совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному