Решение по делу № 33-6404/2020 от 17.06.2020

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Воронова Е.С. Дело №33-6404/2020

24RS0004-01-2019-000442-46

2.209

29 июня 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Федоренко В.Б.

судей Ашихминой Е.Ю., Тихоновой Т.В.

при ведении протокола помощником судьи Яковлевой Е.О.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Тихоновой Т.В. гражданское дело по иску Близневской Зинаиды Анатольевны к Нарзяевой Наталье Владимировне, Нарзяеву Владимиру Викторовичу, администрации Маганского сельсовета Березовского района Красноярского края, администрации Березовского района Красноярского края, Управлению по архитектуре, градостроительству и земельным имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края о признании незаконными действий по формированию и утверждению границ земельных участков, предоставлению земельных участков в пользование, аренду, признании недействительным постановления о предоставлении земельных участков в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, признании отсутствующим права собственности на земельные участки, о снятии земельных участков с кадастрового учета,

по апелляционной жалобе представителя Близневской З.А. Ковалева А.Г.

на решение Березовского районного суда Красноярского края от 21 февраля 2020 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Близневской Зинаиды Анатольевны к Нарзяевой Наталье Владимировне, Нарзяеву Владимиру Викторовичу, администрации Маганского сельсовета Березовского района Красноярского края, администрации Березовского района Красноярского края, Управлению по архитектуре, градостроительству и земельным имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края о признании незаконными действий по формированию и утверждению границ земельных участков, предоставлению земельных участков в пользование, аренду, признании недействительным постановления о предоставлении земельных участков в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, признании отсутствующим права собственности на земельные участки, о снятии земельных участков с кадастрового учета отказать.».

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

Близневская З.А. обратилась в суд с уточненным иском к Нарзяевой Н.В., Нарзяеву В.В., администрации Маганского сельсовета Березовского района Красноярского края, администрации Березовского района Красноярского края, Управлению по архитектуре, градостроительству и земельным имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края, о признании незаконными действий по формированию и утверждению границ земельных участков, предоставлению земельных участков в пользование, аренду, признании недействительным постановления о предоставлении земельных участков в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, признании отсутствующим права собственности на земельные участки, о снятии земельных участков с кадастрового учета.

Требования мотивированы тем, что истец приобрела право общей долевой собственности на землю, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью 5,7 Га на основании свидетельства на право собственности на землю, в соответствии с которым ей принадлежит земельная доля с оценкой 126,1 баллогектара, кадастровый номер №

Согласно выписки из ЕГРН участок, на котором истец имеет долю в праве общей долевой собственности, состоит на кадастровом учете как ранее учтенный с 18 июля 2006 года с кадастровым № по адресу: <адрес> его границы не определены. Для выдела 1/1118 доли истец осуществила межевание земельных участков, по его результатам был составлен межевой план, из которого следует, что образуемый земельный участок с кадастровым № имеет адрес: Красноярский <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, площадь земельного участка 5 296 +/- 25,47 кв.м. Истец обратилась с заявлением о регистрации права собственности на указанный земельный участок и получила уведомление о приостановлении государственной регистрации, поскольку вновь образованный земельный участок № имеет наложение на другие земельные участки, в связи с чем просила признать незаконным формирование и утверждение проекта границ следующих земельных участков со снятием их с кадастрового учета:

- с кадастровым № с местоположением, установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка с почтовым адресом ориентира: <адрес>, площадью 1906 +/-31;

- с кадастровым №, с адресом: <адрес> площадью 1300 +/-25;

- с кадастровым № с местоположением: <адрес>, площадью 32072+/- 62,68.

Признать незаконным следующие постановления администрации Березовского района Красноярского края:

- постановление №3144 от 12.12.2011 «О предоставлении Нарзяеву В.В. земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, на праве собственности за плату для ведения личного подсобного хозяйства»;

- постановление №2233 от 12.08.2014 о передаче в аренду Нарзяеву В.В. земельного участка с кадастровым № для использования в целях индивидуального жилищного строительства.

Признать недействительными договоры купли-продажи №263 от 07.12.2011 и договор аренды № 89 от 12.08.2014 между Управлением по архитектуре, градостроительству земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края и Нарзяевым В.В. Признать отсутствующими право собственности Нарзяевой Н.В. на земельный участок с кадастровым № и право администрации Маганского сельсовета Березовского района Красноярского края на постоянное (бессрочное) пользование земельным участком с кадастровым №

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Близневской З.А. Ковалев А.Г. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального права, ссылаясь на обстоятельства и правовую позицию, изложенные в суде первой инстанции, а также на представленные доказательства, указывая, что суд не дал им должной правовой оценки и неверно применил закон.

В отзыве на апелляционную жалобу представитель Назряева В.В., Назряевой В.В. Гурская Л.А. выражает несогласие с ее доводами.

Признавая возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежаще извещенных о времени и месте его рассмотрения, судебная коллегия исходит из того, что в соответствии с Указом Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 N 73-уг (ред. от 03.06.2020) "Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края" режим самоизоляции для граждан на территории края с 03.06.2020 носит рекомендательный характер и не распространяется на случаи посещения гражданами организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, к коим относятся суды общей юрисдикции.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

По смыслу ст. 302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

В свою очередь требование о признании права отсутствующим в качестве самостоятельного способа защиты может быть предъявлено лишь владеющим собственником имущества к лицу, которое этим имуществом не владеет, но право которого по каким-либо причинам также зарегистрировано в ЕГРП, нарушая тем самым право владеющего собственника, не связанное с утратой этого владения.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, на основании Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» и постановления администрации Березовского района от 10 августа 1994 года № 364 Близневской З.А. (до заключения брака 30 апреля 2004 года - Трещиловой) выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ-ХХХIII ККР 0405 №0803669 на право общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 5,7 Га. Описание собственности: земельная доля с оценкой 126,1 балогектара, кадастровый номер №т.1 л.д. 12 - 13).

Согласно приложению № 2 к постановлению главы администрации от 10 августа 1994 года № 364 Трещилова З.А. включена в список лиц ТОО «Зыковское» под № 797, ей выделено 6,5 Га доли земельного участка (т.1 л.д.16).

Из выписки из ЕГРН следует, что земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> имеет площадь 41974186 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.

Правообладателем общей долевой собственности 126,1 б/га на основании свидетельства на право собственности на землю является Близневская З.А. (т.1 л.д.19 - 29).

По заявлению Близневской З.А. для выдела 1/1118 земельной доли из земельного участка с кадастровым № 2 октября 2018 года выполнен проект межевания земельных участков, из которого следует, что образуемый земельный участок № соответствует требованиям действующего законодательства по установленным предельным (минимальным и максимальным) размерам согласно п. 5 ст. 21 Закона Красноярского края от 4 декабря 2008 года №7-2542 «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае».

Из выписок из ЕГРН следует, что правопользователями земельных участков, границы которых пересекаются с границами образуемого истцом земельного участка, являются: земельного участка с кадастровым № - Нарзяева Н.В. на основании договора дарения от 11 февраля 2014 года, земельного участка с кадастровым № - Нарзяев В.В. на основании договора аренды № 89 от 12 августа 2014 года сроком на 10 лет, земельного участка с кадастровым № - Забелин М.А., земельного участка с кадастровым № на праве постоянного (бессрочного пользования) - администрация Маганского сельсовета Березовского района Красноярского края.

Отказывая в удовлетворении требований Близневской З.А., руководствуясь положениями ст.ст. 301, 302 ГК РФ, учитывая разъяснения, изложенные в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что ответчики являются добросовестными приобретателями спорных объектов недвижимого имущества, доказательств того, что истец лишена возможности расположить свой земельный участок в ином месте, а Нарзяев В.В. при приобретении спорного имущества по возмездным сделкам знал или должен был знать об отсутствии права на отчуждение имущества, истцом не представлено.

Судом обоснованно учтено, что с 1994 года, то есть с момента получения свидетельства о праве собственности на землю, истец каких-либо действий по использованию своей доли земельного участка и выделе доли с определением места положения земельного участка не предпринимала.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Близневская З.А. имеет право определить местоположение своего земельного участка в любом месте в пределах земель СТОО «Зыковское», в местах, не занятых иными участниками долевой собственности, судебная коллегия отклоняет ввиду следующего.

На основании положений, закрепленных Указом Президента РФ от 07.03.1996 №337 (ред. от 25.01.1999) "О реализации конституционных прав граждан на землю", на органы местного самоуправления возложена обязанность в течение месяца со дня опубликования настоящего Указа направить всем собственникам земельных долей извещения о порядке получения зарегистрированных в соответствии с законодательством РФ свидетельств на право собственности на земельные доли (для тех, кто ранее их не получил). Невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

Судом первой инстанции правомерно учтено, что в соответствии с ч. 2 ст. 30 ГрК РФ правила землепользования и застройки включают в себя карту градостроительного зонирования, а ч. 4 ст. 30 ГрК РФ предусмотрено, что на карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается. Статья 85 ЗК РФ также предусматривает, что границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

Согласно ч. 1 ст. 34 ГрК РФ границы территориальных зон должны устанавливаться с учетом сложившейся планировки территории и существующего землепользования.

При формировании земельного участка истца в нескольких территориальных зонах кадастровым инженером не учтены действующие Правила землепользования и застройки Маганского сельсовета.

Судебная коллегия находит несостоятельными ссылки представителя истца в апелляционной жалобе на то, что согласно проекта перераспределения земель СТОО «Зыковское» данные земли до настоящего времени относятся к сельхозугодиям, поскольку Правила землепользования и застройки Маганского сельсовета являются действующими, процедура проведения публичных слушаний истцом не оспорена.

Таким образом, суд первой инстанции, рассматривая дело, в полном объеме определил обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального и процессуального права. Выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, оценка представленным в материалы дела доказательствам дана судом в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Ссылок на какие-либо новые обстоятельства, которые остались без внимания суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не содержится. Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у судебной коллегии не имеется, так как выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела. Процессуальных нарушений, влекущих принятие незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.

С учетом изложенного судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Березовского районного суда Красноярского края от 21 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Близневской З.А. Ковалева А.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи