Решение по делу № 2-1268/2021 от 25.06.2021

Дело №2-1268/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2021 г.

Заднепровский районный суд г.Смоленска

в лице председательствующего     судьи Хрисанфова И.В.

при секретаре                   Ивановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Пириевой Ольги Владимировны к АО «Федеральная пассажирская компания» о признании незаконным приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности,

установил:

Пириева О.В. просит признать незаконным применение к ней дисциплинарного взыскания в виде выговора, объявленного приказом № от 02.04.2021.

В обоснование своего требования она указала, что работает в пассажирском вагонном депо Московского филиала АО «Федеральная пассажирская компания» с 01.04.2010, с 2019 г. в должности заместителя начальника депо - начальника резерва проводников. Её общий трудовой стаж исчисляется с 1994 г. Указанное выше дисциплинарное взыскание было наложено на неё за нарушение п.п.1.4.1, 1.4.24 приказа от 29.01.2021 №, которым определены её должностные обязанности, выразившееся в отсутствии в декабре 2020 г. организации контроля за исполнением своих обязанностей инструктором поездных бригад ФИО1. Однако, с этим она не согласна, поскольку акт проверки поездов № от 30.12.2020 за подписью ФИО1 был представлен. Кроме того, 30.12.2020 истица не могла контролировать выезд контролера на проверку, так как была нетрудоспособна. 22.01.2021 ею были представлены необходимые документы, подтверждающие проведение проверок. В ходе проведения разбора обстоятельств нарушения было принято решение об объявлении ей взыскания в виде замечания. На момент принятия решения о наложении взыскания приказ № от 29.01.2021 не действовал. Кроме того, не было учтено, что с 20 по 30 октября 2020 она находилась в очередном отпуске; с 07 по 21 декабря 2020 г., с 29 декабря 2020 по 03 января 2021 г. была нетрудоспособна в связи с болезнью ребенка и не могла контролировать выезд ФИО1 на проверку.

В судебном заседании истица свои требования и доводы в их обоснование поддержала.

Она также пояснила, что в её обязанность входит составление графика проверок инструкторами поездных бригад на очередной месяц и контроль за его соблюдением. Резерв проводников - это подразделение депо, работники которого сопровождают, обслуживают пассажиров в пути следования поезда: проводники вагонов, начальники поездов, нарядчики, инструктора поездных бригад, бригадиры. В её подчинении находятся два инструктора. График должен ею составляться до 25 числа месяца предшествующего месяцу проверок. В декабре 2020 г. она также была обязана организовывать работу резерва проводников пассажирских вагонов и контроль за их деятельностью. С графиком проверок в декабре 2020 г. она ознакомила ФИО1 в декабре 2020 г., а передала его в кадровую службу после 25 декабря 2020 г. Представленный ею на разбор акт был составлен после того, как инструкторы представили ей документы о выезде на линию. На разборе 11.03.2021 ей сообщили, что ФИО1 проверку не осуществила, акт проверки сфальсифицировала. По результатам разбора было принято решение об объявлении ей замечания, с чем истица спорить не стала. Однако, приказом она была привлечена к ответственности в виде выговора. Контроль за работой инструкторов осуществляется по документам. Для поездки на проверку инструктору нарядной частью выдается маршрутный лист. После поездки у неё должна быть отметка в маршрутном листе. Маршрутный лист о поездке на проверку ФИО1 ей не представляла. Можно поехать на проверку и без маршрутного листа, по билету. Билет инструктор ей тоже не передала. Однако, истица представила документы о том, что проверка состоялась. То, что ФИО1 не осуществила проверку, стало известно 24.02.2021. По результатам контроля составляется рейтинг инструктора, от которого зависит размер его зарплаты.

Представитель ответчика иск не признала и пояснила, что в связи с участившимися жалобами на работу резерва проводников, которыми руководит Пириева О.В., генеральным директором Московского филиала было дано указание о проведении внезапных проверок работы. Во исполнение этого поручения истица 22.01.2021 представила акт, из которого следовало, что в декабре 2020 г. инструктором ФИО1 такие проверки проводились. Однако 25.02.2021 выяснилось, что проверки не проводились, что подтвердила и ФИО1. При принятии на оперативном совещании решения о мере дисциплинарного воздействия не учитывалось, что в декабре 2020 г. истица уже подвергалась взысканию в виде замечания.

Заслушав стороны, свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ст.192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Согласно ст.193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе.

Пириева (<данные изъяты>) О.В. работает в структурном подразделении Московского филиала ОАО «Федеральная пассажирская компания» с 10.04.2010 по настоящее время. При этом, с 16.04.2019 она занимает должность заместителя начальника пассажирского вагонного депо - начальника резерва проводников пассажирских вагонов (л.д.71-78,79,80,81,82-84,215-220).

Приказом от 19.02.2021 № «О распределении обязанностей между начальником пассажирского вагонного депо, главным инженером и заместителями начальника пассажирского вагонного депо Смоленск - структурного подразделения Московского филиала АО «ФПК» установлено, что начальник пассажирского вагонного депо осуществляет контроль за соблюдением работниками депо трудовой и исполнительской дисциплины, применяет меры дисциплинарного взыскания к работникам депо в соответствии с трудовым законодательством РФ (п.1.1.7), принимает меры по укреплению исполнительской, трудовой и технологической дисциплины (п.1.1.38); заместитель начальника пассажирского вагонного депо - начальник резерва проводников помимо прочего организует и осуществляет контроль за работой начальников пассажирского поезда, работников поездных бригад в соответствии с установленными нормами обслуживания и в соответствии с действующим трудовым законодательством и соблюдением норм режима труда о отдыха (п.1.4.7); осуществляет контроль за качеством обслуживания пассажиров в поездах формирования пассажирского вагонного депо (п.1.4.11); осуществляет организацию работы и контроль за деятельностью резерва проводников пассажирских вагонов (п.1.4.1); контролирует выполнение работниками резерва проводников должностных инструкций, приказов, инструкций и распоряжений АО «ФПК», филиала, депо, соблюдение охраны труда, окружающей природной среды, производственной санитарии, пожарной безопасности (п.1.4.24). Этим приказом отменен приказ от 29.01.2021 № с таким же наименованием (л.д.14-32).

Приказом от 29.01.2021 № «О распределении обязанностей между начальником пассажирского вагонного депо, главным инженером и заместителями начальника пассажирского вагонного депо Смоленск - структурного подразделения Московского филиала АО «ФПК» было установлено, что заместитель начальника пассажирского вагонного депо - начальник резерва проводников пассажирских вагонов Пириева О.В., в частности, осуществляет организацию работы и контроль за деятельностью резерва проводников пассажирских вагонов (п.1.4.1); осуществляет контроль за работой начальников пассажирского поезда, работников поездных бригад в соответствии с установленными нормами обслуживания и в соответствии с действующим трудовым законодательством и соблюдением норм режима труда о отдыха (п.1.4.7); осуществляет контроль за качеством обслуживания пассажиров в поездах формирования пассажирского вагонного депо (п.1.4.11); контролирует выполнение работниками резерва проводников должностных инструкций, приказов, инструкций и распоряжений АО «ФПК», филиала, депо, соблюдение охраны труда, окружающей природной среды, производственной санитарии, пожарной безопасности (п.1.4.24).

Распоряжением по Московскому филиалу АО «ФПК» от 16.01.2020 всем структурным подразделениям предписывалось обеспечить ежемесячную передачу графиков проведения выездных проверок в пути следования не позднее 25 числа месяца, предшествующего датам проверок, по реестру от резервов проводников пассажирских вагонов работникам отдела организации, нормирования, оплаты и стимулирования труда для создания вариантов графиков с системе ЕК АСУТР на конкретную поездку (л.д.181).

Из табелей учета рабочего времени усматривается, что в ноябре 2020 г. и, в частности, 25.11.2020 истица работала, в периоды с 07 по 21, с 29 по 31 декабря и по 03 января 2021 г. была нетрудоспособна (л.д.138,139).

Как видно из представленного графика проверки поездов № на декабрь 2020 г. (л.д.190) инструктор ФИО2 должна была осуществить проверку 02.12.2020, а инструктор ФИО1 - 30.12.2020. На графике имеется отметка о том, что ФИО1 получила копию графика, дата получения не указана.

Согласно реестру приема - передачи первичных документов от 25.11.2020 (л.д.131) график выезда на линию на декабрь был принят ФИО3 27.12.2020. Дата имеет исправления, но это обстоятельство подтверждено истицей в судебном заседании.

Из акта проверки работы инструкторского состава пассажирского вагонного депо Смоленск за 4-й квартал 2020 г. от 22.01.2020, подписанного истицей, ФИО4, ФИО5 (л.д.13,88) следует, что в декабре 2020 г. были проведены две внезапные проверки в пути следования поездов №.

В то же время, в ходе оперативного совещания у начальника пассажирского вагонного депо Смоленск 04.03.2021 было установлено, что график внезапных проверок поездных бригад на декабрь 2020 г. Пириевой О.В. в отдел по организации и нормированию труда не представлялся, ФИО1 проверок не проводила (л.д.113-114).

В соответствии с Положением об инструкторе поездных бригад ОАО «Федеральная пассажирская компания» (л.д.183 - 191) инструктор подчиняется заместителю начальника пассажирского вагонного депо - начальнику резерва проводников. Он обязан не менее двух раз в месяц осуществлять проверки поездных бригад в пути следования (п.3.2.2). О своей деятельности он обязан отчитываться (абзац 14 раздела 4) до 5-го числа месяца, следующего за отчетным (п.3.1.2).

Инструктор поездных бригад ФИО1 в ходе данной проверки пояснила, что распоряжений о проведении проверок в декабре 2020 г. ей не поступало (л.д.118).

В судебном заседании ФИО1 показала, что работает в ЛВЧ-13, которая является структурным подразделением пассажирского депо Смоленск. Пириева О.В. является её руководителем. Свидетель работает инструктором пять лет. В её обязанности входит подготовка, инструктирование, обучение поездных бригад, проверка поездов в пути следования. В подразделении работает два инструктора. Проверки поездных бригад проводятся по графику, который составляет Пириева О.В. График проверок должен быть представлен до 25 числа месяца, предшествующего месяцу проверок. Он передается лично инструктору. График проверок на декабрь до 25.11.2020 ей не передавался. Она увидела его 25 или 26 декабря 2020 г. в кабинете инструкторов. В соответствии с ним проверка ею должна была быть осуществлена 08.12.2020. Проверку она не проводила. По результатам проверки составляется акт, который подписывается начальником поезда. Этот акт она передает начальнику резерва проводников. Если её нет, то регистрирует его у секретаря подразделения. Для проверки ей начальником резерва выдается предписание. В декабре 2020 г. ей не поступало ни графика проверок, ни распоряжения о проверках.

Как следует из протокола оперативного совещания у начальника пассажирского вагонного депо Смоленск по разбору исполнения инструкторами поездных бригад внезапных проверок поездных бригад в пути следования в 4-м квартале 2020 г. от 11.03.2021, в декабре 2020 г. внезапные проверки инструктором ФИО2 не проводились. Проверки инструктором ФИО1 поездов № не проводились, представленные акты написаны формально. Акт проверки работы инструкторского состава за 4-й квартал подписан специалистами по персоналу ФИО4 и ФИО5 без сверки содержащихся в нем сведений с графиками проверок и с информацией в ЕКАСУТР (единая кадровая автоматическая система учета трудовых ресурсов). График проведения проверок на декабрь 2020 г. Пириевой О.В. инженеру по организации и нормированию труда ФИО3 не передавался. Совещание постановило привлечь Пириеву О.В. за нарушение п.1.4.1 приказа № от 29.01.2021 к дисциплинарной ответственности в виде замечания (л.д.7-9, 115-117).

11.03.2021 Пириевой О.В. было предложено дать в течение двух рабочих дней с момента получения уведомления письменные объяснения о причинах непредоставления графика проведения проверок поездов инженеру по организации и нормированию труда, ослабления контроля за осуществлением внезапных проверок поездных бригад в пути следования, формального проведения проверки работы инструкторского состава. Уведомление получено истицей 11.03.2021 (л.д.119).

Из акта от 23.03.2021, пояснений сторон усматривается, что в указанный срок объяснения представлены не были. Отказ дать объяснения Пириева О.В. мотивировала отсутствием с её стороны нарушений (л.д.120).

Приказом начальника пассажирского вагонного депо Смоленск от 02.04.2021 № Пириева О.В. за нарушение п.п.1.4.1, 1.4.24 приказа от 29.01.2021 №, что выразилось в отсутствии организации и контроля за работой резерва проводников, отсутствии контроля за исполнением своих должностных обязанностей в декабре 2020 г. инструктором поездных бригад ФИО1, подвергнута дисциплинарному взысканию в виде выговора (л.д.10-12,121-122).

Таким образом, из представленных сторонами доказательств следует, что Пириева О.В. в соответствии с своими должностными обязанностями обязана организовывать и контролировать работу поездных бригад и её качество в поездах формирования пассажирского вагонного депо. Такая деятельность должна осуществляться ею и путем составления в срок до 25 числа месяца, предшествующего месяцу проверок, графиков внезапных проверок поездов в пути следования, которые проводят инструкторы, контроля за исполнением инструкторами проверок.

Между тем, в установленные сроки истица график проверок на декабрь 2020 г. не составила, осуществление инструктором ФИО1 проверки в декабре 2020 г. не проконтролировала.

Сведений, которые подтверждали бы отсутствие вины истицы в неисполнении должностных обязанностей не представлено.

Её довод о том, что в период с 29 декабря 2020 г. по 03 января 2021 г. она была нетрудоспособна, не может быть принят во внимание.

Нетрудоспособность в этот период не могла помешать ей составить график проверок до 25 ноября 2020.

Как усматривается из пояснений сторон, показаний свидетеля, положений локальных нормативных актов, Пириева О.В. осуществляет контроль за деятельностью инструктора не непосредственно, например, путем наблюдения за ним, а посредством изучения и анализа документов, представленных им по результатам проверки. Такие документы должны были быть представлены до 5 января 2021, но не были представлены вообще. При таких обстоятельствах представление ею 21.01.2021 руководителю акта, содержащего сведения о проведенных проверках, не является подтверждением надлежащего исполнения своих должностных обязанностей.

Мнение истицы о том, что к ней могло быть применено взыскание только в виде замечания, как то было оглашено на оперативном совещании, несостоятельно.

Как показано выше, полномочиями на применение к работнику дисциплинарного воздействия обладает начальник депо. Сведений о том, что он при этом обязан учитывать выводы оперативного совещания, в ходе судебного разбирательства не добыто. В то же время суду представлены сведения о привлечении Пириевой О.В. к дисциплинарной ответственности за совершение аналогичного проступка в декабре 2020 г.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истица в установленном законом порядке и сроки была привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора.

Ошибочное указание в приказе о привлечении к дисциплинарной ответственности номера отмененного приказа, устанавливавшего должностные обязанности истицы, не влечет незаконность привлечения к дисциплинарной ответственности.

Из исследованных в судебном заседании доказательств (л.д.14-32, 89-106,196-213) усматривается, что всякий раз, когда вносятся изменения в должностные обязанности начальника депо и его заместителей, главного инженера, он издается в новой редакции. При этом каждый последующий приказ отменяет предыдущий.

Должностные обязанности Пириевой О.В. в декабре 2020 г. были установлены приказом от 07.12.2020 № (л.д.196-213). Его пунктами 1.4.1 и 1.4.24 предусмотрены те же её обязанности, что и аналогичными пунктами приказов № от 29.01.2021 (л.д.89-106), № от 19.02.2021 (л.д.14-32). Таким образом, обязанность организовывать и контролировать работу резерва проводников, осуществлять контроль за исполнением инструкторами поездных бригад их должностных обязанностей в декабре 2020 г. у ФИО1 была.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Пириевой Ольге Владимировне в удовлетворении иска отказать.

В течение месяца решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд.

Председательствующий: