Решение по делу № 2-1265/2019 от 02.09.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        03 октября 2019 года                                                                      г. Шелехов

        Шелеховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Пискун Т.А., при секретаре Глазуновой Е.В.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 1265/2019 по иску Наумова С.В. к Администрации Шелеховского городского поселения о признании права собственности на самовольную постройку,

        установил:

Истец обратился в суд, указав в обоснование исковых требований, что ему на праве аренды по договору аренды от *дата скрыта* № *номер скрыт* принадлежит земельный участок с кадастровым номером *номер скрыт* площадью <данные изъяты> га, расположенного на землях населенных пунктов, местоположение которого: *адрес скрыт* с видом разрешенного использования - для строительства автодрома автошколы с гаражными боксами для автомобилей и административным зданием для учащихся. Договор аренды земельного участка заключен сроком до *дата скрыта*, надлежащим образом зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Иркутской области.

Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. На данном земельном участке истцом возведено нежилое здание соответствующее назначению земельного участка - гаражный бокс.

Для строительства объекта застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения либо направляет посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг заявление о планируемом строительстве объекта.

Вместе с тем, строительство гаражного бокса осуществлялось истцом без получения разрешения органов местного самоуправления на строительство и ввода объекта недвижимости в эксплуатацию.

В настоящее время истцу необходимо оформить право собственности на нежилое здание гаражного бокса в соответствии с требованиями действующего законодательства что возможно только в судебном порядке, поскольку- здание имеет статус самовольной постройки.

В соответствии с техническим паспортом, площадь гаражного бокса составляет <данные изъяты> кв.м. Исходя из приложенных к исковому заявлению заключений МЧС России по Иркутской области, МУП «Архитектура и градостроительство», ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области», гаражный бокс обладает признаками самовольной постройки, однако его существование не нарушает прав и законных интересов других лиц и соответствует всем требованиям строительных и градостроительных нормативов.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Наумов С.В. предпринимал меры для легализации самовольной постройки, о чем свидетельствует письмо Администрации Шелеховского городского поселения об отказе в выдаче разрешения на строительство. По смыслу ст. 51 ГрК РФ, обращение за получением разрешения на строительство производится до начала строительства. После завершения строительства уполномоченным органом решается вопрос выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в порядке ст. 55 ГрК РФ. Просит признать за Наумовым С.В. право собственности на гаражный бокс площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером *номер скрыт*, местоположение которого: *адрес скрыт*

Истец Наумов С.В.    и его представитель Сизых Т.В. действующая на основании доверенности требования поддержали, настаивали на их удовлетворении по доводам искового заявления.

Представитель ответчика Администрации Шелеховского городского поселения Борисов О.И., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, с вынесением решения по делу.

Представитель третьего лица Администрации Шелеховского муниципального района Гордеева М.Н., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

С учетом правил ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

        Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что требования, изложенные в заявлении, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    В силу ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

    Согласно ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

    Из смысла приведенных процессуальных норм следует, что целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов лиц, обращающихся в суд, то есть судебной защите подлежат лишь нарушенные или оспоренные права, при этом, обязанность по доказыванию самого наличия такого права и его нарушения кем-либо лежит на лице, обратившимся в суд.

В соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Последствия самовольной постройки, произведенной правообладателем земельного участка, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании договора аренды от *дата скрыта* № *номер скрыт* Наумову С.В. принадлежит земельный участок с кадастровым номером *номер скрыт* площадью <данные изъяты> га, расположенный на землях населенных пунктов, местоположение которого: *адрес скрыт*, с видом разрешенного использования - для строительства автодрома автошколы с гаражными боксами для автомобилей и административным зданием для учащихся. Договор аренды земельного участка заключен сроком до *дата скрыта*, надлежащим образом зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Иркутской области.

Истцом в материалы дела представлен технический план здания, из которого следует, что на указанном земельном участке возведен гаражный бокс в <данные изъяты> году площадью <данные изъяты> кв.м.

В ст. 222 ГК РФ закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество являются самовольной постройкой, в частности если строение, сооружение или иное недвижимое имущество возведены: на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; без получения на это необходимых разрешений; с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указывает, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

По смыслу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, обращение за получением разрешения на строительство производится до начала строительства. После завершения строительства уполномоченным органом решается вопрос о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в порядке ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.

Согласно положениям ст. ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 ГрК РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Из заключения МБУ «Архитектура и градостроительство» от *дата скрыта* *номер скрыт* следует, что местоположение здания на земельном участке с кадастровым номером *номер скрыт* по адресу: *адрес скрыт*, общей площадью <данные изъяты> кв.м., соответствует градостроительным нормам, действующим на территории РФ.

Из заключения МБУ «Архитектура и градостроительство» от *дата скрыта* *номер скрыт* рассматриваемый объект – это одноэтажное здание, на ленточном железобетонном фундаменте. Несущие конструкции здания – брус 18х10. Наружные ограждающие конструкции (стены, ворота, кровля) – трехслойные: профлист – 0,7 мм, утеплитель «Изовер» - 100 мм, ОСБ – плита – 9мм. Кровля –односкатая. Ворота – утепленные.

Объект капитального строительства соответствует строительным и другим нормам, обеспечивает безопасность пребывания людей.

По информации Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Шелеховскому району от *дата скрыта*, здание гаражного бокса V степени огнестойкости, электроснабжение, отопление отсутствует. Здание гаражного бокса расположено на открытой территории земельного участка по *адрес скрыт*, в радиусе 30 метров, рядом стоящие строения, здания отсутствуют.

Из заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» от *дата скрыта* возведенное строение по адресу: *адрес скрыт* соответствует санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. (Новая редакция)

Анализируя представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу, что гаражный бокс возведен истцом собственными силами и за счет собственных средств на земельном участке, выделенном ему на законном основании, истцом приняты надлежащие меры к легализации самовольной постройки, самовольная постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, градостроительным нормам и правилам, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, суду представлены доказательства, свидетельствующие о том, что самовольная постройка отвечает требованиям п.3 ст.222 РФ и может быть введена в гражданский оборот. Исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты, в числе прочих, является основанием для государственной регистрации.

        На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Наумова С.В. к Администрации Шелеховского городского поселения о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за Наумовым С.В. право собственности на гаражный бокс площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером *номер скрыт*, местоположение которого: *адрес скрыт*

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Шелеховский городской суд Иркутской области в течение месяца.

Судья                                                          Т.А.Пискун