Решение от 14.03.2019 по делу № 33-1171/2019 от 06.03.2019

№ 33-1171 Судья Морозова И.С. 2019 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 марта 2019 г. г. Тверь

Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда

в составе председательствующего судьи Цветкова В.В.,

судей Беляк А.С. и Булавкина А.А.

при секретаре судебного заседания Джамалове Б.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании

по докладу судьи Цветкова В.В.

дело по апелляционной жалобе Комитета по управлению имуществом муниципального образования город Торжок Тверской области на решение Торжокского городского суда Тверской области от 2 октября 2018 г., которым постановлено:

«исковое заявление Козырева С.Д. к администрации муниципального образования город Торжок Тверской области, муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № №» г. Торжка, Рахимову А.А., Логутовой Г.И., Комитету по управлению имуществом города Торжка Тверской области об установлении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с координатами, представленными в приложении № заключения судебной землеустроительной экспертизы удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Козырева С.Д. , согласно единственному варианту, предложенному в заключении судебной землеустроительной экспертизы, по следующим координатам:

Номер точки	Координата X	Координата Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Установить координаты для земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего муниципальному образованию город Торжок (муниципальное бюджетное образовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа № №), в связи с установлением границ земельного участка № согласно единственному варианту, предложенному в заключении судебной землеустроительной экспертизы, по следующим координатам:

Номер точки	Координата X	Координата Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в координаты местоположения земельных участков, межевой границы между земельными участками с кадастровыми номерами: № и №».

Судебная коллегия

установила:

Козырев С.Д. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования г. Торжок Тверской области (далее - Администрация г. Торжок) об установлении границ земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> (далее ЗУ:16), в соответствии с координатами, представленными в приложении № заключения судебной землеустроительной экспертизы.

В обоснование иска указано, что истец на основании свидетельства о собственности является собственником ЗУ:16 общей площадью 523 кв.м.

В 1998 г. по просьбе главы администрации он передал часть земельного участка ветерану Великой Отечественной войны ФИО1, а взамен ему была выделена часть такой же площади земельного участка с кадастровым №, относящегося к школе № г. Торжка, расположенной по адресу: <адрес> (далее - ЗУ:27), принадлежащего муниципальному образованию г. Торжок. Таким образом, изменилась конфигурация его земельного участка без изменения площади.

В связи с указанными изменениями были вынесены постановления главы г. Торжка - № от 25 марта 1998 г. и № от 17 июня 1998 г.

При формировании границ земельных участков городской земельный комитет не учёл вышеназванных постановлений, в результате чего часть земельного участка истца была прирезана к участку ФИО1, а истцу от школы № часть такой же площади земельного участка выделена не была, что повлекло уменьшение фактической площади ЗУ:16 до 462 кв.м.

3 июня 2014 г. истец обратился в администрацию г. Торжка за согласованием границы ЗУ:16 в соответствии с указанными постановлениями главы г. Торжка и свидетельством о собственности.

3 июля 2014 г. истцу было отказано со ссылкой на отсутствие свободных земельных участков, за счёт которых может быть увеличена площадь ЗУ:16.

21 ноября 2017 г. кадастровый инженер Богданов А.С. выполнил геодезические и кадастровые работы по уточнению границы ЗУ:16, составил межевой план, однако администрация г. Торжка вновь отказала в согласовании границы.

13 декабря 2017 г. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области уведомила истца о приостановлении государственного кадастрового учёта, а 12 апреля 2018 г. отказала в учёте изменений ЗУ:16 в связи с отсутствием согласования с собственником ЗУ:27 - администрацией г. Торжка.

Определением суда от 17 мая 2018 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее - ФГБУ «ФКП Росреестра по Тверской области»), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в Тверской области (далее - Управление Росреестра по тверской области), муниципальное образование г. Торжок в лице муниципального учреждения Комитет по управлению имуществом г. Торжка Тверской области.

Определением суда от 6 июня 2018 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Громова Е.И., муниципальное бюджетное образовательной учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 1» (далее - МБОУ «СОШ № 1»), Рахимов А.А., Логутова Г.И., Серединская Т.В., Хроленко А.А., Ленин С.М., Михайлова Н.А., Буданова В.А., Бертов А.Ф., Крутина Г.Ф., кадастровый инженер Богданов А.С.

Определением суда от 29 июня 2018 г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены МБОУ «СОШ № 1», Рахимов А.А., Логутова Г.И., Комитет по управлению имуществом г. Торжка Тверской области, указанные лица исключены из числа третьих ли. Также к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление образования администрации г. Торжка.

Из отзыва администрации г. Торжка следует, что ответчик иск не признаёт. Указанная в свидетельстве истца о праве собственности на землю регистрационная запись от 23 марта 1998 г. № подтверждает оформление этого свидетельства 23 марта 1998 г., тогда как постановление, устанавливающее площадь вышеуказанного земельного участка, равную 523 кв.м было принято 25 марта 1998 г.. Следовательно, на дату оформления свидетельства документа-основания предоставления участка большей площадью не имелось. Подпись в свидетельстве за ФИО2 выполнена другим лицом. Кроме того, на дату оформления и выдачи указанного свидетельства Козыреву С.Д. та часть земельного участка, за счёт которой площадь его участка увеличивалась, находилась в постоянном (бессрочном) пользовании Торжокского городского отдела народного образования, право которого на часть земельного участка не прекращалась. ЗУ:27 находится в муниципальной собственности, право собственности зарегистрировано 30 декабря 2007 г., на нём расположена школа, уменьшение площади участка школы недопустимо. Поскольку постановление главы г. Торжка Тверской области от 25 марта 1998 г. № фактически не исполнено, оно может быть признано утратившим силу.

Ответчик Комитет по управлению имуществом г. Торжка Тверской области представил письменные пояснения, содержащие доводы, аналогичные доводам, изложенным в отзыве администрации г. Торжка. Также указано на то, что поскольку истцу с 2008 г. известно, что площадь его земельного участка составляет 462 кв.м, то срок исковой давности по требованию об установлении границы земельного участка с площадью, указанной в свидетельстве, истёк.

Из письменных пояснений ФГБУ «ФКП Росреестра по Тверской области», следует, что в соответствии с частью 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить её в качестве индивидуально определённой вещи. В случае удовлетворения иска границы земельного участка истца не должны пересекаться с границами земельных участков смежных землепользователей. Кроме того, в случае удовлетворения иска необходимо указать координаты характерных точек границ ЗУ:27.

В судебном заседании истец Козырев С.Д. заявленное требование поддержал. Настаивал на уточнении местоположения спорной границы ЗУ:16 с целью приведения в соответствие границ ЗУ:16 и ЗУ:27, уточнения площади ЗУ:16 в соответствии с правоустанавливающими документами. Полагал, что срок исковой давности на обращение в суд с иском об установлении границы земельного участка не пропущен.

Ответчики администрация г. Торжок, МБОУ «СОШ № 1», Рахимов А.А., Логутова Г.И., Комитет по управлению имуществом г. Торжка Тверской области, третьи лица Серединская Т.В., Хроленко А.А., Ленин С.М., Михайлова Н.А., Буданова В.А., Бертов А.Ф., Крутина Г.Ф., кадастровый инженер Богданов А.С, Управление образования администрации г. Торжка, ФГБУ «ФКП Росреестра по Тверской области», Управление Росреестра по Тверской области, извещённые о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о причинах неявки не сообщили, об отложении разбирательства дела не ходатайствовали.

Судом постановлено приведённое выше решение.

В апелляционной жалобе ответчика Комитета по управлению имуществом муниципального образования г. Торжок Тверской области, поданной представителем Маевской Н.В., ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Жалоба мотивирована тем, что суд не дал оценки тому обстоятельству, что на дату оформления истцом свидетельства на право собственности на землю та часть земельного участка, за счёт которой площадь ЗУ:16 увеличилась, находилась в постоянном (бессрочном) пользовании Торжокского городского отдела народного образования. Суд не исследовал вопрос о занимаемой площади смежных земельных участков с ЗУ:27. Ограждение ЗУ:26 с северной стороны выполнено не в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН). Установление границы ЗУ:16 в соответствии с оспариваемым решением приведёт к нарушению требований статьи 11.9 ЗК РФ. Суд применил нормы права, утратившие свою силу (статья 36 ЗК РФ, статьи 7, 38 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»).

Относительно апелляционной жалобы истцом Козыревым С.Д. поданы возражения, в которых он просит оставить жалобу без удовлетворения, полагая её доводы несостоятельными, а решение суда - без изменения.

Ответчики администрация г. Торжок, Рахимов А.А., Логутова Г.И., третьи лица Серединская Т.В., Хроленко А.А., Ленин С.М., Михайлова Н.А., Буданова В.А., Бертов А.Ф., Крутина Г.Ф., кадастровый инженер Богданов А.С, ФГБУ «ФКП Росреестра по Тверской области», Управление Росреестра по Тверской области, извещённые о времени и месте рассмотрения дела, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, своих представителей не направили, о причинах неявки не сообщили, об отложении разбирательства дела не ходатайствовали, поэтому в силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка указанных лиц и их представителей не препятствует рассмотрению дела.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы, выслушав представителей ответчиков Комитета по управлению имуществом г. Торжка Тверской области Малярову А.В., МБОУ «СОШ № 1» - Евтинову Н.Ю., третьего лица Управления образования администрации г. Торжка – Снегиреву К.И., поддержавших доводы жалобы, истца Козырева С.Д., возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося судебного решения.

Согласно части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

В соответствии со статьёй 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Принятое судом решение отвечает указанным требованиям.

Установлено, что согласно постановлению главы администрации г. Торжка Тверской области от 15 декабря 1994 г. № «О перерегистрации прав собственности на землю для граждан» в соответствии с Указом Президента РФ от 23 апреля 1993 г. № «О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками», порядком оформления земельных участков в собственность и их обязательной государственной регистрации при оформлении сделок с недвижимостью, тесно связанной с землёй, городскому комитету по земельным ресурсам и землеустройству постановлено обеспечить выдачу по заявлениям граждан свидетельств нового образца на право собственности в соответствии с требованиями Роскомзема от 11 июня 1993 г.

Постановлением главы г. Торжка от 25 марта 1998 г. № территорию домовладения № по <адрес>, переданную в собственность Козыреву С. Д., постановлено считать равной 523 кв.м.

Из пункта 3 постановления главы г. Торжка от 17 июня 1998 г. № «О перераспределении земель среди землепользователей» следует, что земельный участок по <адрес> (средняя школа № 1) площадью 100 кв.м изъят из землепользования Городского отдела народного образования (ГОРОНО) и передан в собственность Козыреву С.Д. - <адрес>.

Согласно свидетельству о праве собственности на землю серии №, выданному 24 апреля 1998 г. на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» и постановления главы администрации от 15 декабря 1994 г. №, Козырев С.Д. приобрёл право собственности на землю площадью 523 кв.м по адресу: <адрес>. К указанному свидетельству приложен план земельного участка.

Из кадастровой выписки от 25 июня 2013 г. № в отношении ЗУ:16 следует, что его площадь составляет 523 кв.м, а в особых отметках (строка 16 выписки) указано, что по имеющимся в Государственном кадастре недвижимости (далее - ГКН) координатам площадь ЗУ:16 составляет 462,4 кв.м.

Согласно сообщению Торжокского городского земельного комитета от 21 мая 1998 г. №, направленному в адрес ФИО1, границы её земельного участка при домовладении остаются в прежних пределах в соответствии с планом по разделу между совладельцами по <адрес> произведён отвод земли за счёт переноса границ школьного участка по согласованию с руководством школы.

В связи с необходимостью уточнения границ ЗУ:16 в соответствии с требованиями земельного законодательства истец обратился к кадастровому инженеру Богданову А.С., который провёл геодезические работы и составил межевой план.

В ходе проведения кадастровых работ по уточнению границ ЗУ:16 было выявлено, что его площадь составляет 462 кв.м, что не соответствует площади, указанной в свидетельстве на право собственности на землю серии № с планом передаваемой в собственность земли, равной 523 кв.м.

При приведении площади ЗУ:16 в соответствие с планом установлено, что границы ЗУ:27 пересекают границы ЗУ:16. От подписания акта согласования местоположения уточнённой границы ЗУ:16 администрация г. Торжка отказалась.

12 апреля 2018 г. Управление Росреестра по Тверской области уведомило Козырева С.Д. об отказе в учёте изменений объекта недвижимости - ЗУ:16.

Материалами дела правоустанавливающих документов подтверждено, что ЗУ:27 является смежным с ЗУ:16, принадлежит муниципальному образованию г. Торжок (право собственности зарегистрировано на основании свидетельства о государственной регистрации права от 13 декабря 2007 г.), имеет общую площадь 4 179 кв.м, его местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, школа № 1.

Постановлением главы г.Торжка от 2 октября 2002 г. № земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 4179 кв.м, передан в постоянное (бессрочное) пользование для хозяйственной деятельности МБОУ «СОШ № 1».

Согласно выписке из ЕГРН от 29 мая 2018 г. № КУВИ-001/2018-2878422 правообладателем ЗУ:27, сведения о котором имеют статус «актуальные, ранее учтённые», на праве постоянного (бессрочного) пользования является МБОУ «СОШ № 1».

По заключению судебной землеустроительной экспертизы от 30 августа 2018 г., проведённой экспертом общества с ограниченной ответственностью «Кадастровый центр Базис» (далее - ООО «Кадастровый центр Базис») ФИО3, при обследовании ЗУ:16 (собственник Козырев С.Д.), расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что почти по всем сторонам земельного участка установлены фактические ограждения в виде заборов. Указанный земельный участок не обрабатывается, зарос травой и крапивой. По фасаду участка строится деревянный бревенчатый жилой дом. ЗУ:27 площадью 4 179 кв.м, принадлежащий муниципальному образованию г. Торжок (МБОУ «СОШ № 1», школа № 1), является смежным с ЗУ:16, между участками установлен металлический забор. Участок используется под образовательное учреждение, на нём расположено 2-хэтажное кирпичное здание школы, кирпичное строение для хранения инвентаря в задней части участка и несколько спортивных сооружений для учащихся школы. Границы спорных земельных участков, содержащиеся в ЕГРН, были установлены в результате проведённой инвентаризации земель г. Торжка в 1999 г.. Тогда площадь ЗУ:16 оказалась равной 463 кв.м, что на 60 кв.м меньше, чем указано в правоустанавливающих документах и свидетельстве на право собственности на землю (523 кв.м). Установлено, что план ЗУ:16 был образован в 1998 г., то есть раньше проводимой инвентаризации, и подлежал учёту при проведении работ по инвентаризации. Площадь ЗУ:27 оказалась равной 4 179 кв.м.. Материалы по инвентаризации земель кадастрового квартала № г. Торжка представлены в деле (т. 1 л.д. 107-135), из них видно, что смежная граница этого участка с землями школы № 1 не согласована с собственником Козыревым С.Д., что подтверждено отсутствием его подписи в акте согласования границ (т. 1 л.д. 122), то есть часть границы земельного участка школы № 1 не согласована, что является нарушением земельного законодательства РФ, которое требует обязательного согласования всех частей границы земельного участка.

Экспертным исследованием установлено, что фактическая площадь ЗУ:16 равна 439 кв.м, что на 84 кв.м меньше, чем по правоустанавливающим документам и свидетельству на право собственности на землю (523 кв.м), по координатам названного земельного участка, представленным в ЕГРН, площадь участка равна 462 кв.м. Фактическая площадь ЗУ:27 равна 3 986 кв.м, что на 193 кв.м меньше, чем по правоустанавливающим документам (4 179 - 3986 = 193).

Таким образом, экспертным исследованием установлено, что фактические площади и границы ЗУ:16, принадлежащего Козыреву С.Д., и ЗУ:27, принадлежащего муниципальному образованию г. Торжок (МБОУ «СОШ № 1»), не соответствуют правоустанавливающим документам и сведениям, содержащимся в государственном кадастре недвижимости.

Местоположение фактической смежной границы между спорными земельными участками соответствует местоположению реестровой границы, то есть прохождение смежной фактической границы между спорными земельными участками соответствует положению границы, сведения о которой содержатся в ЕГРН.

Вдоль смежной границы указанных земельных участков отсутствуют какие-либо объекты капитального строительства или объекты природного происхождения (деревья, многолетние кусты и т.д.). На территории школы № 1 вдоль указанной смежной границы расположена земля, поросшая газонной травой, земельный участок используется по назначению как школьный участок. Вдоль смежной границы ЗУ:16 также расположена земля, которая заросла высокой сорной травой и крапивой, как и весь участок, предположительно в 2018 г. этот земельный участок не обрабатывался.

По результатам проведённого исследования по делу экспертом на усмотрение суда был предложен единственный обоснованный вариант установления границ ЗУ:16, принадлежащего Козыреву С.Д., площадью 523 кв.м, что соответствует правоустанавливающим документам, при этом реестровые границы смежных земельных участков, кроме границы ЗУ:27, изменениями затронуты не были.

Границы ЗУ:27, принадлежащего муниципальному образованию г. Торжок (МБОУ «СОШ № 1»), изменены с учётом фактического порядка пользования указанным земельным участком, данных правоустанавливающих документов и сведений ГКН. При этом реестровые границы смежных земельных участков, кроме границы с ЗУ:27, также не изменялись, границы установлены по их фактическому положению. Установленная площадь названного земельного участка составила 3 892 кв.м, что связано с неверным определением границ участка при проведении инвентаризации земель в г. Торжке.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно руководствуясь положениями статей 1, 3, 11, 12, 209, 218, 304 ГК РФ, статей 6, 36 (в редакции, действовавше░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ 2002 ░. ░░:27 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░ № 1»), 60, 62, 64, 68, 70 ░░ ░░, ░░░░░░ 1, 3, 8, 22 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 13 ░░░░ 2015 ░. № 218-░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░ 40 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 24 ░░░░ 2007 ░. № 221-░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░», ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ 1998 ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░:16 ░ ░░:27 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░:16 ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░:16, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░:27, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░:16 ░ ░░:27.

░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ № ░░░░░░ 24 ░░░░░░ 1998 ░.), ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░:16 ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░ 17 ░░░░ 1998 ░. № «░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ <░░░░░> (░░░░░░░ ░░░░░ № 1) ░░░░░░░░ 100 ░░.░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. - <░░░░░>.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 11.9 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░:16 ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ 1 ░░░░░░ 2017 ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 7 ░ 38 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 24 ░░░░ 2007 № 221-░░ «░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ 6 ░░░░░░ 330 ░░░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 67 ░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328, 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 2 ░░░░░░░ 2018 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░

░░░░░ ░.░.░░░░░

░.░.░░░░░░░░