Решение по делу № 2-4911/2024 от 06.06.2024

Дело № 2-4911/2024

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2024 года                                 г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи                              Залесного С.А.

при секретаре                                      Стряпан О.О.

с участием представителя истца                                                    ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении к исполнению требований санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю обратилось в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении к исполнению требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

В обоснование заявленных требований указано, что в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю поступали обращения гражданина (вх. 19970/Ж-2023 от ДД.ММ.ГГГГ, вх. 68/Ж-2024 от ДД.ММ.ГГГГ, 8417/Ж-2024 от ДД.ММ.ГГГГ) по вопросу ухудшения условий проживания в многоквартирном жилом доме от деятельности магазина «Морковь», расположенного по адресу: г. Краснодар, <адрес>, а именно осуществление разгрузки, погрузки в магазин со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения.

Из материалов обращений гражданина установлено, что магазин «Морковь» осуществляет свою деятельность на первом этаже и имеет один вход, расположенный со стороны двора многоквартирного жилого дома по адресу: г. Краснодар, <адрес>, где расположены входы в жилые помещения (подъезды).

В силу отсутствия иных входов в магазин, разгрузка материалов, продукции, товаров осуществляется со стороны двора многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Краснодар, Клары Лучко, <адрес>, где расположены входы в жилые помещения, что является нарушением ст. 24 Федерального Закона №-Ф3, п. 2.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20.

Осуществление предпринимательской деятельности по адресу: г. Краснодар, Клары Лучко, <адрес>, подтверждается ответом администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ № и актом обязательного профилактического визита от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальному предпринимателю ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения требований п. 2.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20, в котором предложено прекратить разгрузку материалов, продукции, товаров со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения.

Возражения на указанное предостережение от индивидуального предпринимателя ФИО1 в адрес Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю не поступали.

Разгрузка продукции со стороны двора жилого дома влияет на здоровье людей, проживающих в квартирах, а автотранспорт под окнами жилых квартир ведет к локальному и кратковременному повышению содержания выхлопных газов в атмосферном воздухе, превышении допустимых уровней шума в жилых помещениях, что представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю просит суд обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 устранить нарушение требований п. 2.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, путем недопущения осуществления разгрузки/погрузки материалов, продукции, товаров в магазине «Морковь», расположенном по адресу: г. Краснодар, Клары Лучко, <адрес> со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования, настаивала на их удовлетворении в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него также не поступало.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

На основании вышеизложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие не явившегося ответчика, поскольку ответчик, надлежаще извещённый о времени и месте судебного заседания, не сообщивший об уважительных причинах неявки и не просивший о рассмотрении дела в его отсутствие, уклонился от явки в судебное заседание.

Выслушав представителя истца, изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Роспотребнадзор является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области организации и осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации. применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

В соответствии с п. 2.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № – запрещается разгрузка материалов, продукции, товаров со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального Закона №-Ф3 соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального Закона № 52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители, наряду с правами, предусмотренными ст. 50 Закона №-Ф3, вправе предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения требований санитарно- эпидемиологического законодательства.

Согласно п. 8.40 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление наделено полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Судом установлено, что в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю поступали обращения гражданина (вх. 19970/Ж-2023 от ДД.ММ.ГГГГ, вх. 68/Ж-2024 от ДД.ММ.ГГГГ, 8417/Ж-2024 от ДД.ММ.ГГГГ) по вопросу ухудшения условий проживания в многоквартирном жилом доме от деятельности магазина «Морковь», расположенного по адресу: г. Краснодар, <адрес>, а именно осуществление разгрузки, погрузки в магазин со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения.

Из материалов обращений гражданина установлено, что магазин «Морковь» осуществляет свою деятельность на первом этаже и имеет один вход, расположенный со стороны двора многоквартирного жилого дома по адресу: г. Краснодар, <адрес>, где расположены входы в жилые помещения (подъезды).

В силу отсутствия иных входов в магазин, разгрузка материалов, продукции, товаров осуществляется со стороны двора многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Краснодар, Клары Лучко, <адрес>, где расположены входы в жилые помещения, что является нарушением ст. 24 Федерального Закона №-Ф3, п. 2.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20.

Осуществление предпринимательской деятельности по адресу: г. Краснодар, Клары Лучко, <адрес>, подтверждается ответом администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ № и актом обязательного профилактического визита от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, на основании ч. 1 ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», индивидуальному предпринимателю ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения требований п. 2.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20, в котором предложено прекратить разгрузку материалов, продукции, товаров со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения.

Возражения на указанное предостережение в порядке, установленном в соответствии с п.п. 48-50 Положения о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре), утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № от индивидуального предпринимателя ФИО1 в адрес Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю не поступали.

Основной задачей Федерального Закона № 52-ФЗ является обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как условия реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, которое регулируется в соответствии с государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами.

В соответствии со ст. 11 Федерального Закона №-Ф3 юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

    Несоблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (что не сделано в добровольном порядке) создает угрозу жизни и здоровью человека. При этом действующим санитарным законодательством, в частности в ст. 24 Федерального закона №-Ф3 предусмотрено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Таким образом, судом установлено, что разгрузка продукции со стороны двора жилого дома влияет на здоровье людей, проживающих в квартирах, а автотранспорт под окнами жилых квартир ведет к локальному и кратковременному повышению содержания выхлопных газов в атмосферном воздухе, превышении допустимых уровней шума в жилых помещениях, что представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан, на основании чего исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю подлежат удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 235-237 ГПК, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении к исполнению требований санитарно-эпидемиологического законодательства- удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 устранить нарушение требований п. 2.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, путем недопущения осуществления разгрузки/погрузки материалов, продукции, товаров в магазине «Морковь», расположенном по адресу: г. Краснодар, Клары Лучко, <адрес> со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения.

Разъяснить, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течении семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течении одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения

Председательствующий -

Мотивированное решение изготовлено «20» сентября 2024 г.