Решение от 21.12.2015 по делу № 2-5565/2015 от 24.09.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 декабря 2015 г.         г. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

Председательствующего судьи Маликовой Т.А.,

при секретаре Старостиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5565/2015 по иску И.А. к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

Установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику указав, что он является собственником 1/2 доли жилого дома по адресу: <адрес> порядке наследования после смерти отца И.А.П.. Дом расположен на земельном участке площадью 1333,3 кв.м.. Другие 1/2 доли дома принадлежат Б.Т., ей же принадлежит часть земельного участка площадью 437 кв.м.. Земельный участок сформирован, в фактическом пользовании истца находится участок площадью 483кв.м., ограничений в пользовании не имеет, никому не принадлежит, часть дома, принадлежащая истцу, расположена в границах земельного участка. Истец ДД.ММ.ГГГГ. обратился в министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, однако документы были переданы в Администрацию г.о. Самара в связи с перераспределением полномочий между органами местного самоуправления. Однако из Администрации ответа до настоящего времени не поступило. Просил признать за ним, И.А., право собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, площадью 483 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В ходе судебного разбирательства исковые требования были уточнены в части площади земельного участка 485 кв.м.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Л. уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара по доверенности Г., действующий так же как представитель Департамента управления имуществом г.о. Самара, в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать, указав, что истец избрал ненадлежащий способ защиты права, поскольку не обжаловал отказ в предоставлении земельного участка.

Представитель Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил письменный отзыв (л.д. 114-123).

Представитель Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» по самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил письменный отзыв, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо С.Э. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, возражений не представил.

Третье лицо С.А. в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ. не возражал против удовлетворения иска, пояснил, что споров по границам земельного участка с И.А. не имеется.

Третье лицо Б.Т. в судебное заседание не явилась, ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ. пояснила, что жилой дом по <адрес> находится в долевой собственности, земельный участок выделен, она пользуется земельным участком, расположенным под ее 1/2 долей дома, право собственности зарегистрировано. Порядок пользования земельным участком сложился, споров по границам не имеется. Не возражала против удовлетворения иска, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Третьи лица Ш.М., Ш. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, возражений на иск не представили.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Из материалов дела, материалов инвентарного дела следует, что земельный участок по адресу: <адрес> был предоставлен И.А.П. на основании регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ..

На основании разрешения от ДД.ММ.ГГГГ. И.А.П. было разрешено узаконить самовольные пристрои к существующему дому по вышеуказанному адресу. Справкой ИК Кировского районного совета депутатов трудящихся г. Куйбышева от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что жилой дом в <адрес> по разрешению от ДД.ММ.ГГГГ. о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности постройкой закончен по акту № и признан возможным под заселение.

Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ., И.А.П. подарила 1/2 долю жилого дома в <адрес>, расположенного на земельном участке мерою 1333,3кв.м., с правом пользования земельным участком площадью 500 кв.м., сыну И.А.П.

Другую 1/2 долю дома И.А.П. подарила дочерям М., Б.Т., А., что подтверждается договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом принадлежат Б.Т., право собственности на земельный участок площадью 437кв.м., на котором расположены 1/2 доли дома, так же принадлежит Б.Т., зарегистрировано в установленном порядке.

После смерти ДД.ММ.ГГГГ. И.А.П. в права наследования на 1/2 долю жилого дома по адресу: <адрес> на земельном участке мерою 1333,3кв.м. вступил И.А. (истец), о чем выдано свидетельство о праве на наследство по закону. Право собственности на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом зарегистрировано в Управлении Росреестра в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

      Случаи бесплатной передачи земельного участка в собственность предусматривались пунктом 4 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 93-ФЗ), согласно которому граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 ЗК РФ.

В силу пункта 1 статьи 36 ЗК РФ (действующей до 1.03.2015г. на момент приобретения права собственности истцом), граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, федеральными законами.

В силу пункта 3 статьи 20 ЗК РФ, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется.

С ДД.ММ.ГГГГг. вступили в силу изменения, внесенные в Земельный Кодекс РФ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ.

Пунктом 12 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса РФ право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В соответствии со ст. 39.5 Земельного кодекса РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации;

Согласно пункту 4 статьи 3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ)

Таким образом, судом установлено, что земельный участок был предоставлен И.А.П. под строительство жилого дома, что усматривается из разрешения от ДД.ММ.ГГГГ., справки от ДД.ММ.ГГГГ. Из указанных документов следует, что земельный участок предоставлен в пользование под строительство жилого дома. В ДД.ММ.ГГГГ. И.А.П. подарила 1/2 долю дома с правом пользования земельным участком площадью 500 кв.м. И.А.П.. После смерти И.А.П. в ДД.ММ.ГГГГ. право собственности на 1/2 доли дома унаследовал истец. Право собственности на жилой дом возникло у наследодателя до вступления в силу ЗК РФ. Таким образом, право на приобретение земельного участка в собственность перешло к истцу, приобретшему право собственности на дом после смерти наследодателя, в том же объеме.

При внесении в ГКН сведений о координатах узловых и поворотных точек границ земельного участка площадью 485 кв.м., по <адрес> в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ спорного земельного участка площадью 485кв.м. с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено, что следует из ответа Федеральной кадастровой палаты от ДД.ММ.ГГГГ..(л.д.158)

Спора по границам земельного участка с соседними земельными участками не установлено (л.д.13).

Из сообщения Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в соответствии с действующими Правилами застройки и землепользования в г. Самара, земельный участок площадью 485,00 кв.м. по адресу: <адрес> расположен в зоне малоэтажной жилой застройки индивидуальными домами Ж-1. Объект не располагается в охранных зонах инженерных коммуникаций, не принадлежит к территории общего пользования (л.д.157, 167-168).

          Согласно уведомлению Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ., сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества: земельный участок, площадью 483 кв.м., адрес: Самарская область, по адресу: <адрес> в ЕГРП отсутствуют. Информация о предоставлении И.А. каких-либо земельных участков на территории г.Самара отсутствует.

Согласно выписке из ЕГРП, истцом не использовано право на приватизацию земельного участка (л.д.141).

Также судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ. истец обращался в Министерство имущественных отношений Самарской области, Администрацию г.о. Самара с заявлением о предоставлении в собственности земельного участка (л.д. 15, 17). Министерство направило пакет документов в администрацию в связи с перераспределением полномочий между органами местного самоуправления (л.д. 16). Сообщением Департамента управления имуществом от ДД.ММ.ГГГГ., истец извещен о смене формы схемы расположения земельного участка (л.д.160-163).

При этом суд полагает, что перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Самарской области, изменение действующего законодательства по процедуре рассмотрения обращений не должно затрагивать права истца по предоставлению в собственность земельного участка, занимаемого на законном основании.     

Из анализа приведенных правовых норм и представленных документов, суд приходит к выводу, что собственником 1/2 доли жилого дома по <адрес> является И.А. в порядке наследования. Право собственности на жилой дом возникло у наследодателя в ДД.ММ.ГГГГ., т.е. до вступления в силу ЗК РФ. В связи с чем, суд полагает, что у истца возникло право на бесплатную передачу в собственность фактически занимаемого спорного земельного участка в силу действующего законодательства. Границы участка сформированы, спора по границам не имеется, право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка не реализовано.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 485 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:      ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 28.12.2015░.