Решение от 27.03.2024 по делу № 2-133/2024 от 20.02.2024

УИД 11RS0017-01-2024-000157-35 Дело № 2-133/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Визинга Республики Коми 27 марта 2024 года

Сысольский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Фоминой Г.Д.,

при секретаре Касевой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бондаренко Владимира Владимировича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Коми, Клиентской службе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Коми в Сысольском районе об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов,

УСТАНОВИЛ:

Бондаренко В.В. обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Коми, Клиентской службе Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Республике Коми в Сысольском районе об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов документа, архивных справок:

- №/Б от ДД.ММ.ГГГГ;

- №/Б от ДД.ММ.ГГГГ;

- №/Б от ДД.ММ.ГГГГ;

-№/Б от ДД.ММ.ГГГГ, выданных администрацией муниципального района «Сысольский». В обоснование требований истец указал, что при подготовке документов для перерасчета пенсии по старости Бондаренко В.В. обратился в администрации муниципального района «Сысольский» выдали, вышеуказанные архивные справки, где на основании лицевых счетов за ДД.ММ.ГГГГ годы в совхозе «Куратовский» указаны сведения о работе истца. Однако, в лицевых счетах допущены сокращения в написании его имени и отчества, дата рождения не указана. По какой причине допущены сокращения, пояснить не может. Архивные справки содержат данные о заработной плате за период работы в совхозе «Куратовский». Из-за имеющихся сокращений Клиентская служба ОСФР по Республике Коми в Сысольском районе не принимает архивные справки в качестве документов, подтверждающих факт работы и заработка в совхозе «Куратовский». В ином, вне судебном порядке, получить документы, подтверждающие факт принадлежности архивных справок, нет возможности, так как предприятие прекратили свою деятельность. Установление данного факта необходимо для перерасчета пенсии по старости.

Истец Бондаренко В.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснив, что в ДД.ММ.ГГГГ году он учился в Сельхозтехникуме в Выльгорте и был направлен на практику в совхоз «Куратовский». Ему платили за практику. Это была преддипломная практика: январь, февраль, март, апрель. При прохождении практике его назначили помощником тракторной бригады Куратовского отделения. Он не знал, что этот трудовой период можно было зачесть при оформлении трудовой пенсии. Также все школьники работали в совхозе со школьных лет, трудовые книжки не заводились. Денежные средства выплачивались. Он работал с совхозе «Куратовский» в школьные годы с ДД.ММ.ГГГГ годы. Выполнял различные сельскохозяйственные работы, убирал сено, полол, совместно с ним работали другие школьники. Также в ДД.ММ.ГГГГ году, в период с июня по ноябрь он работал в совхозе, проходил производственную практику. За работу начислялась заработная плата. Работал он на тракторе. Трудовую книжку на него не заводили. Работа на практике подтверждается приказами по совхозу. Работу в школьные годы могут подтвердить свидетели совместно с ним работающие свидетели.

Ответчик - Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Республике Коми, надлежаще извещенное о месте и времени рассмотрения дела, представителя в суд не направило, просило рассмотреть дело без его участия, указав в отзыве о несогласии с заявленными требованиями, поскольку в архивной справке не указана дата рождения лица, в отношении которого отражены сведения, имеются сокращения в инициалах работника. Кроме того, в архивной справке, выданной АМР «Сысольский» содержатся сведения о работе истца в совхозе «Куратовский» за ДД.ММ.ГГГГ годы, т.е. когда Бондаренко В.В. не исполнилось 16 лет, в силу статьи 173 КЗоТ РСФСР, не допускались к работе лица моложе 16 лет, а в указанные в архивной справке периоды истец не достиг этого возраста. Периоды работы до 16 лет не могут быть учтены при перерасчете пенсии.

Ответчик Клиентская служба ОСФР по Республике Коми в Сысольском районе надлежаще извещенная о месте и времени рассмотрения дела, представителя в суд не направила.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО1 в судебном заседании показал, что Бондаренко В.В. он знает со школьных времен. Учились в одной школе в с. Куратово. С разрешения родителей на школьных каникулах все школьники работали в совхозе «Куратовский» подсобными рабочими. Выполняли поручаемые работы: косили сено, собирали копна, другую работу. За работу школьники получали деньги. Он может подтвердить работу Бондаренко В.В. в школьные годы до ДД.ММ.ГГГГ года, так как совместно с ним работал в совхозе, учился с Бондаренко В.В. в одном классе.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО2 в судебном заседании показал, что Бондаренко В.В. он знает со школьных лет, так как учился с ним в одном классе в Куратовской школе. Каждое лето, начиная с 4 класса, все школьники работали в совхозе «Куратовский». Работу разрешали родители, за работу получали денежные средства. Трудовые книжки на школьников не оформлялись. При исчислении заработной платы учитывали количество отработанных дней. Работы сельскохозяйственные на сенокосе выполняли летом. В сентябре убирали картофель. Затем в ноябре, декабре перебирали картофель, заготавливали еловые лапки. Может подтвердить работу Бондаренко В.В. с ДД.ММ.ГГГГ - год окончания школы.

Заслушав истца, выслушав свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации, Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, чьи права и свободы, будучи высшей ценностью, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства; в Российской Федерации устанавливаются гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение в установленных законом случаях и судебная защита его прав и свобод (статьи 2, 7, 18, 39 часть 1, статья 46)

В то же время, Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по старости, относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе в части назначения пенсий, к компетенции законодателя. Этому корреспондирует Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, который, закрепляя обязанность государства обеспечить каждому человеку достаточный жизненный уровень, не уточняет, какие именно меры надлежит принять по обеспечению такого уровня.

В соответствии со ст. ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Следовательно, юридические факты устанавливаются в судебном порядке, когда это непосредственно порождает юридические последствия.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу части 1 статьи 11 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 1015 от 02.10.2014, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина (п. 38 Правил).

На основании п. 59 Правил, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

В настоящее время Бондаренко В.В. имеет паспорт серии №.

Истец обратился в суд для установления факта принадлежности архивных справок, содержащей сведения о его работе в совхозе «Куратовский» за период ДД.ММ.ГГГГ годы. Установление данного факта необходимо для перерасчета пенсии по старости.

Установлено, что администрацией МР «Сысольский» выдана архивная справка №/Б от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что в книге приказов но личному составу совхоза «Куратовский» архивного фонда Сельскохозяйственный производственный кооператив «Кебра» <данные изъяты>.

Администрацией МР «Сысольский» выдана архивная справка №/Б от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что <данные изъяты>

Администрацией МР «Сысольский» выдана архивная справка №/Б от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что в книгах приказов но личному состав)- совхоза «Куратовский» <данные изъяты>.

Администрацией МР «Сысольский» выдана архивная справка №/Б от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что <данные изъяты>.

Как следует из архивных справок, совхоз «Куратовский» Сысольского района Коми ССР был организован 11 февраля 1966 г. в результате разукрупнения совхоза «Сысольский», на базе Куратовского и Заречного отделений (отделение № 9) на основании постановления Совета Министров РСФСР от 26 января 1966 года № 208 и распоряжения Совета министров Коми АССР от 07 февраля 1966 года № 70-р. 02января 1992 г. приказом по совхозу «Куратовский» от 14 января 1992 г. № 11 -к работники ясли-сада уволены с переводом, в связи с передачей Куратовского ясли-сада «Аленушка» из баланса совхоза «Куратовский» в баланс Куратовского сельского Совета. Постановлением Главы администрации Сысольского района № 3/571 от 05 марта 1999 г. совхоз «Куратовский» был преобразован в сельскохозяйственный производственный кооператив «Колхоз Куратовский» (СПК «Колхоз Куратовский»). Согласно свидетельству о регистрации юридического лица № 658 от 27 марта 2001 г. СПК «Колхоз Куратовский» был преобразован в сельскохозяйственный производственный кооператив «Кебра» (СПК «Кебра»). Решением Арбитражного суда Республики Коми от 15 декабря 2002 г. СПК «Кебра» был признан несостоятельным (банкротом) и введена процедура конкурсного производства.

Факт принадлежности Бондаренко В.В. указанных архивных справок, подтверждается тем, что данные справки выданы на его имя.

Суд признает, что иным, способом, кроме судебного, установить принадлежность архивных справок Бондаренко В.В. ФИО нет возможности, поскольку решением Арбитражного суда Республики Коми от 15 декабря 2002 г. СПК «Кебра» был признан несостоятельным (банкротом) и введена процедура конкурсного производства, при этом документы о ликвидации в архив на хранение не поступали.

Работа Бондаренко В.В. в совхозе «Куратовский» подтверждается архивными документами, в то время как установление данного факта имеет для истца юридическое значение, так как может в дальнейшем повлиять размер страховой пенсии.

Судом приняты во внимание показания свидетелей ФИО2, ФИО1, подтвердивших работу Бондаренко В.В. в совхозе «Куратовский» в периоды ДД.ММ.ГГГГ годы.

Кроме того, из содержания представленной истцом архивной копии приказа по совхозу «Куратовский» №-к от ДД.ММ.ГГГГ следует: Бондаренко Владимира Владимировича <данные изъяты> принять в штат совхоза для прохождения преддипломной практики и назначить помощником тракторной бригады Куратовского отделения с ДД.ММ.ГГГГ. Оплата труда по штатному расписанию. Имеется подпись директора совхоза.

Судом приняты во внимание данные доказательства подтверждающие доводы, изложенные истцом Бондаренко В.В. и иске и судебном заседании.

Совокупность изложенных доказательств подтверждает сведения о работе Бондаренко В.В. в периоды ДД.ММ.ГГГГ годы в совхозе «Куратовский».

При этом, тот факт, что по субъективным причинам в лицевых счетах работников совхоза «Куратовский» не указаны полные сведения об истце, а также из-за того, лицевые счета работодателем заполнены небрежно, не должен влиять на пенсионные права истца, поскольку государство в силу статьи 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, т.е. пенсионное обеспечение с учетом принципов правовой справедливости и равенства. Во внесудебном порядке у истца отсутствует возможность подтвердить факт принадлежности ему вышеуказанных архивных справок.

Имеющиеся недостатки при оформлении документов, подтверждающих трудовые отношения работодателей с истцом, и, соответственно, в связи с этим неполнота сведений архивных справок, выданных на основании этих документов, не могут быть основанием для ущемления прав истца на достойное пенсионное обеспечение.

Факт принадлежности истцу архивных справок №/Б от ДД.ММ.ГГГГ;№/Б от ДД.ММ.ГГГГ; №/Б от ДД.ММ.ГГГГ; №/Б от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается тем, что справки выдана на его имя и находится у него на руках, а также показаниями свидетелей, пояснивших, что в период работы истца в совхозе «Куратовский» наряду с иными лицами выполнял различные работы.

Ограничение права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, является нарушением прав, гарантированных Конституцией РФ, поэтому является недопустимым.

При этом трудовое законодательство устанавливает минимальный возраст, при достижении которого допускался прием лиц на работу, однако ни Закон РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", ни Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ" не устанавливают минимальный возраст, по достижении которого время работы подлежит включению в общий трудовой стаж.

Суд полагает, что представленные истцом Бондаренко В.В. доказательства осуществления трудовой деятельности в спорный период, являются допустимыми и достаточными для подтверждения изложенных им обстоятельств.

Вопреки доводам ответчика Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Республике Коми, ст.173 Кодекса законов о труде Российской Федерации, (утв. ВС РСФСР 09.12.1971, утр силу 31.01.2002), предусматривала, что для подготовки молодежи к производственному труду допускается прием на работу обучающихся в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесса обучения, в свободное от учебы время по достижении ими 14-летнего возраста с согласия родителей, усыновителей или попечителя.

Согласно пункту 7 Примерного Устава сельскохозяйственной артели, утвержденного 17 февраля 1935 года СНК и ЦИК ВКП(б), а также пункту 3 Примерного Устава колхоза, утвержденного Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28 ноября 1969 года, членами артели (колхоза) могли являться лица, достигшие 16-летнего возраста.

Между тем установленные в законодательстве того времени запреты принимать в члены колхоза несовершеннолетних накладывали ограничения и имели негативные последствия при их несоблюдении для работодателей, но не для работников, принятых на работу и фактически осуществлявших трудовую деятельность. Иное толкование и применение законодательства повлекло бы неправомерное ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение.

Вопреки доводам ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Коми, при разрешении данного вопроса юридически значимым обстоятельством является факт выполнения работы истца в совхозе «Куратовский », а не возраст истца Бондаренко В.В.

Суд признает, что иным способом, кроме судебного, установить принадлежность архивных справок нет возможности, поскольку юридическое лицо был признан несостоятельным (банкротом) и введена процедура конкурсного производства, что подтверждается архивными документами, в то время как установление данного факта имеет для истца юридическое значение, так как может в дальнейшем повлиять на размер страховой пенсии.

С учетом изложенного, суд считает возможным установить факт принадлежности архивных справок, в которых содержатся сведения о работе, заработке Бондаренко В.В.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░»:

- №/░ ░░ ░░.░░.░░░░;

- №/░ ░░ ░░.░░.░░░░;

- №/░ ░░ ░░.░░.░░░░;

- №/░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ - ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░ ░.░. ░░░░░░