Решение по делу № 2а-743/2018 от 04.05.2018

Дело № 2а-743/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Медведево     28 мая 2018 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Смышляевой И.Н.,

при секретаре Ветлужских Т.С.,

с участием административного истца Афанасьева А.Ю., представителя административного ответчика Призывной комиссии муниципального образования «Медведевский муниципальный район», заинтересованного лица Военного комиссариата Республики Марий Эл Шишкина В.В., представителя заинтересованного лица Отдела военного комиссариата по Медведевскому и Килемарскому районам Ершова С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Афанасьева А.Ю. об оспаривании решения призывной комиссии об отказе в замене военной службы на альтернативную гражданскую,

УСТАНОВИЛ:

Афанасьев А.Ю. обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии муниципального образования «Медведевский муниципальный район», в котором просит признать решение Призывной комиссии муниципального образования «Медведевский муниципальный район» от <...> года об отказе в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу незаконным и отменить.

В обоснование административного иска указал, что <...> года им подано заявление в Военный комиссариат о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, поскольку военная служба противоречит его убеждениям, он является сознательным отказчиком от военной службы. <...> года призывной комиссией принято решение об отказе в замене военной службы альтернативной гражданской службой. Указанное решение призывной комиссии считает незаконным, просит его отменить, так как нарушено его конституционное право на замену военной службы альтернативной гражданской, поскольку у него имеются пацифистские и морально-этические убеждения, которым противоречит несение военной службы, о которых впервые он заявил <...> года. Также ответчиком нарушена процедура принятия решения, поскольку мотивированное решение истцу выдано не было, на заседании комиссии отсутствовал представитель службы занятости.

В судебном заседании административный истец Афанасьев А.Ю. требования административного искового заявления поддержал, просил его удовлетворить, дал пояснения, аналогично изложенным в административном исковом заявлении, дополнительно пояснил, что о своих убеждениях, которым противоречит несение военной службы, никому не заявлял.

Представитель административного ответчика – Призывной комиссии муниципального образования «Медведевский муниципальный район», заинтересованного лица Военного комиссариата Республики Марий Эл по доверенностям Шишкин В.В. с требованиями административного искового заявления не согласился, поддержал доводы, изложенные в отзыве на административное исковое заявление.

Представитель Отдела Военного комиссариата Республики Марий Эл по Медведевскому и Килемарскому районам Ершов С.Г. в судебном заседании в удовлетворении административного искового заявления просил отказать, пояснил, что Афанасьев А.Ю. подлежит призыву в осенний призыв 2018 года, поскольку до окончания обучения ему предоставлена отсрочка, срок подачи заявления о замене военной службы альтернативной гражданской истцом не пропущен, для рассмотрения заявления истца комиссия собиралась три раза, однако каких-либо доказательств наличия у истца убеждений, препятствующих несению военной службы, им не представлено, не отражено это и в автобиографии, в связи с чем комиссия приняла обоснованное решение, при принятии решения все члены комиссии присутствовали.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, личное дело призывника Афанасьева А.Ю., суд приходит к следующему.

Статья 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляет лицам право оспаривания в порядке административного судопроизводства решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.

Согласно п. 5 ст. 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.

Аналогичные положения предусмотрены ст. 2 Федерального закона от
25 июля 2002 года № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе»,
п. 4 ст. 3 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

Судом установлено, что Афанасьев А.Ю., <...> года года рождения, зарегистрированный и проживающий по адресу: ..., является призывником, состоит на учете в Отделе военного комиссариата Республики Марий Эл по Медведевскому и Килемарскому районам.

Из материалов личного дела призывника Афанасьева А.Ю. следует, что решением призывной комиссии № ... от <...> года ему предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на период обучения в <данные изъяты> на срок до <...> года.

Согласно ч. 1 ст. 25 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 01 апреля по 15 июля и с 01 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

В силу п.п. 1, 2 ст. 22 указанного закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу

Поскольку в июне 2018 года право истца на отсрочку от призыва на военную службу прекратится, то в период с <...> года по <...> года он подлежит призыву на военную службу.

<...> года истцом в Отдел военного комиссариата Республики Марий Эл по Медведевскому и Килемарскому районам подано заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки:

до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года;

до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года.

Учитывая, что Афанасьев А.Ю. подлежит призыву на военную службу в период времени с <...> года по <...> года, то заявление о замене военной службы альтернативной подано им в установленные законом сроки.

Доводы Афанасьева А.Ю. о незаконности решения, принятого призывной комиссией, судом не могут быть признаны обоснованными в связи со следующим.

Право гражданина на замену военной службы альтернативной гражданской службой закреплено Конституцией Российской Федерации, однако исходя из анализа норм Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» наличие оснований для применения указанной нормы закона должно быть доказано этим лицом.

Гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; он относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами (ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года «Об альтернативной гражданской службе»).

Афанасьевым А.Ю. право на замену военной службы альтернативной гражданской службы не доказано, призывная комиссия при рассмотрении заявления о замене военной службы альтернативной гражданской службой пришла к выводу о необходимости отказа в замене военной службы альтернативной гражданской службой в связи с тем, что им не представлены доказательства наличия у него убеждений, препятствующих несению военной службы, что установлено из пояснений представителя ответчика Ершова С.Г., члена призывной комиссии.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» в заявлении о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой гражданин указывает причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать об этом.

К заявлению прилагаются автобиография и характеристика с места работы и (или) учебы гражданина (для работающих (работавших) и (или) обучающихся (обучавшихся)). К заявлению гражданин вправе приложить другие документы.

Афанасьев А.Ю. в заявлении от <...> года указал, что несение военной службы противоречит его пацифистским убеждениям. Однако из приложенных к заявлению документов, в частности автобиографии и характеристики, наличие таких убеждений и обстоятельств, их стойкость и формирование на протяжении длительного периода времени не усматривается. Административным истцом в судебном заседании также не приведено доводов и доказательств наличия стойких антимилитаристических убеждений, препятствующих несению военной службы. Так из характеристики с места учебы <данные изъяты> следует, что за период обучения в колледже у истца не выявлено каких-либо антивоенных взглядов и настроений.

Обязанность гражданина доказать невозможность прохождения военной службы по призыву не только установлена п. 1 ст. 11 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе», но и напрямую связана с реализацией им конституционного права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. Таким образом, обязанность доказать и обосновать наличие у гражданина убеждений или вероисповедания, препятствующих прохождению военной службы, не может рассматриваться как противоречащее ч. 3 ст. 29 Конституции Российской Федерации, поскольку процесс обоснования наличия убеждений или вероисповедания вызван не принуждением гражданина, а его собственной инициативой - заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой.

Само по себе отрицательное отношение гражданина к несению военной службы не свидетельствует о наличии права на ее замену альтернативной гражданской службой.

В соответствии с ч. 3 ст. 59 Конституции Российской Федерации право гражданина на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой напрямую связано с наличием определенных обстоятельств, установленных законом.

Поскольку в данном случае заявитель не доказал наличие у него обстоятельств, с которыми Федеральный закон «Об альтернативной гражданской службе» связывает возможность замены военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, то оспариваемое решение призывной комиссии не может расцениваться как нарушающее положение ч. 3 ст. 59 Конституции Российской Федерации и нарушающее права административного истца.

Доказательств того, что <...> года призывной комиссией при рассмотрении заявления Афанасьева А.Ю. о замене военной службы альтернативной гражданской службой нарушена процедура принятия решения, не имеется, поскольку на заседании комиссии принимали участие все члены комиссии, решение принято единогласно, что следует из представленной суду выписки из протокола заседания комиссии, принятое комиссией решение является полным и понятным.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об обоснованности и законности решения призывной комиссии в отношении Афанасьева А.Ю. и оставлении административного искового заявления без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 175–180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Афанасьева А.Ю. о признании незаконным и подлежащим отмене решения Призывной комиссии муниципального образования «Медведевский муниципальный район» от <...> года об отказе в замене военной службы на альтернативную гражданскую оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                          И.Н.Смышляева

В окончательной форме решение суда принято 01 июня 2018 года.