Решение по делу № 2а-3125/2019 от 10.06.2019

№

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    17 июня 2019 года                                                                        г. Улан-Удэ

    Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Дандаровой А.А., при секретаре судебного заседания Бальбуровой С.А., с участием прокурора Сметаниной И.Г., представителя административного истца Бальжиева Б.В., административного ответчика Котова В.Г.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференцсвязи административное дело № по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия к Котову В. Г. об установлении административного надзора и административных ограничений,

    У С Т А Н О В И Л:

    ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия обратилось в суд с административным иском к Котову В.Г. об установлении административного надзора на срок 3 года с установлением административных ограничений: обязательная явка 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещение пребывания в увеселительных заседаниях: кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции, запрещение выезда за пределы Республики Бурятия.

    Административный иск мотивирован тем, что Котов В.Г. осужден и отбывает наказание в исправительной колонии в виде 6 месяцев лишения свободы по приговору Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ. Освобождается из колонии ДД.ММ.ГГГГ Котов В.Г. является лицом, в отношении которого устанавливается административный надзор, поскольку решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Котова В.Г. был установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Котов В.Г., находясь под административным надзором, совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы с направлением к месту отбытия наказания. За период отбывания наказания осужденный характеризуется отрицательно.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по РБ по доверенности Бальжиев Б.В. заявленные требования поддержал полностью.

        Административный ответчик Котов В.Г. исковые требования признал частично, суду пояснил, что считает необоснованным количество явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, заключение помощника прокурора района, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд находит административный иск подлежащим частичному удовлетворению.

Установлено, что приговором Верховного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ Котов В.Г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «н» ч. 2 ст. 105 УК РФ и ему назначено наказание в виде 17 лет лишения свободы.

Постановлением Советского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ приговор от ДД.ММ.ГГГГ приведен в соответствии с Законом РФ №162-ФЗ и постановлено считать Котова В.Г. осужденным по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 15 годам лишения свободы.

Решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Котова В.Г. был установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приговору Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ Котов В.Г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ – неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, и ему назначено наказание в виде 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее также - Федеральный закон). Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона.

В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно части 2 этой же статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

По приговору Верховного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ Котов имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. Согласно указанному приговору, в действиях Котова В.Г. усмотрен особо опасный рецидив преступлений.

Кроме того, Котов В.Г. по приговору Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ имеет непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором.

Таким образом, в отношении Котова С.Г. одновременно имеется два основания для установления административного надзора.

    Согласно разъяснению Пленума Верховного Суда РФ в. абз.2 п. 26 постановления № от ДД.ММ.ГГГГ при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона).

В силу статей 15 и 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на дату совершения Котовым преступления), преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ, относилось к категории особо тяжких, судимость за которое погашалась по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая, что и в первом и во втором случае административный надзор подлежит установлению на срок погашения судимости, суд полагает возможным установить в отношении Котова В.Г. административный надзор по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, а именно за наличие непогашенной судимости за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

При этом судом принято во внимание, что в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, установленный в отношении Котова В.Г. решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор прекращен.

Срок погашения судимости по ч. 1 ст. 105 УК РФ составляет 8 лет, административный надзор следует исчислять со дня освобождения из колонии по отбытии наказания за совершение преступления по указанной статье УК РФ. Ввиду того, что Котов В.Г. освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, по указанному основанию устанавливается более длительный срок административного надзора.

    С учетом изложенного, Котову В.Г. следует установить административный надзор на срок 8 лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Верховного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ.

    Статьей 4 вышеуказанного Закона установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе и запрещение пребывание в кафе, барах, ресторанах и т.д.; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица.

        Согласно части 3 статьи 35 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства. Публичные интересы, указанные в части 3 статьи 35 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

    Согласно части 1 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административные ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом в целях предупреждения совершения указанными преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

    Из имеющейся в материалах дела характеристики следует, что Котов В.Г. характеризуется отрицательно, взысканий и поощрений не имеет. С учетом всех обстоятельств по делу суд считает необходимым установить в отношении него административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 24 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, так как присутствует вероятность совершения повторных преступлений, обязать являться 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания в увеселительных заседаниях: кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции.

            Одновременно суд приходит к выводу о нецелесообразности установления других ограничений, указанных административным истцом.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 КАС РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

    Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия к Котову В. Г. об установлении административного надзора и ограничений удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении Котова В. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на срок погашения судимости по приговору Верховного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Верховного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ, исчисляемого со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения,

    Установить в отношении Котова В. Г. следующие административные ограничения:

    - запрещение пребывания в увеселительных заседаниях: кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции, в остальной части требования оставить без удовлетворения.

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, в период с 24 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

    - обязательная явка 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ.

    Судья:                                           А.А. Дандарова