Решение по делу № 2-132/2017 от 30.12.2016

Дело № 2-132/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2017 года               город Котельнич

Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Васениной В.Л.,

с участием помощника прокурора Захарова Р.А.,

при секретаре Ежовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Котельничского межрайонного прокурора в интересах Перминовой Т. П. к ООО «Центр расчетов с потребителями г.Котельнича» и ООО «Базис 1» о признании действий по начислению платы за отопление незаконными и освобождении от уплаты задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Котельничский межрайонный прокурор обратился с исковым заявлением в интересах Перминовой Т. П. к ООО «Центр расчетов с потребителями г.Котельнича» и ООО «Базис 1» о признании действий по начислению платы за отопление незаконными и перерасчете платы за коммунальную услугу по отоплению. В обоснование иска указал, что Перминовой Т.П., проживающей по адресу: <адрес>, за период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> начислена задолженность по отоплению жилого помещения в размере <...> рублей <...> копеек. Жилое помещение Перминовой Т.П. отключено от системы центрального отопления, на основании акта от <дд.мм.гггг> работы по переустройству были приняты. Таким образом, начиная с <дд.мм.гггг>, Перминовой Т.П. не предоставляется коммунальная услуга по централизованному отоплению.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечено ОАО «Коммунэнерго».

В судебном заседании помощник Котельничского межрайонного прокурора Захаров Р.А. уточнил исковые требования, просил признать незаконными действия по начислению платы за отопление и освободить Перминову Т.П. от уплаты задолженности, на исковых требованиях настаивал.

Истец Перминова Т.П. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что в <дд.мм.гггг> она произвела переустройство жилого помещения, её квартира отключена от системы теплоснабжения, в квартире установлено электротопление. Отключение жилого помещения было произведено с разрешения администрации г. Котельнича, о чем составлен акт приемки жилого помещения в эксплуатацию от <дд.мм.гггг>, договор с ОАО «Коммунэнерго» фактически был расторгнут, договор с ней вновь не заключался. До <дд.мм.гггг> плата за отопление ей не начислялась. С <дд.мм.гггг> предъявлялись квитанции, в связи, с чем она неоднократно обращалась с жалобами в Котельничскую прокуратуру. В конце <дд.мм.гггг> к ней пришла комиссия, после чего оплата ей вновь начисляться перестала. Вновь начислять стали с лета <дд.мм.гггг>, при этом, выставили задолженность за весь период неначисления. Услуга по отоплению ей фактически не оказывалась, поэтому, она не является потребителем данной услуги в соответствии с законом «О защите прав потребителей», согласна оплачивать коммунальную услугу по теплоснабжению мест общего пользования.

Представитель ответчика Перминовой Т.П. по устному ходатайству Пасынкова С.В. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ООО «ЦРП г.Котельнича» по доверенности Ушакова Т.В. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что организация является финансовым агентом ООО «Базис 1», в рамках агентского договора занимается начислением, сбором платы за отопление и перечислением оплаты в пользу ресурсоснабжающей организации ОАО «Коммунэнерго». Не оспаривают, что в квартире Перминовой Т.П. произведено переустройство системы отопления, жилое помещение отключено от центрального отопления, однако, не имеется нормативно-правовых документов освобождающих собственников или нанимателей от оплаты за услугу по отоплению в связи с отключением от центрального отопления. Начисление оплаты только за места общего пользования не предусмотрено действующим законодательством. <дд.мм.гггг> мировым судьей судебного участка № 20 Котельничского судебного района вынесено решение о взыскании с Перминовой Т.П. коммунальных платежей за отопление за период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> в Котельничском районном суде рассмотрена апелляционная жалоба Перминовой Т.П., решение было признано законным и обоснованным, считает возможным применить ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Представитель третьего лица ОАО «Коммунэнерго» по доверенности Попкова Н.Н. в судебном заседании исковые требования не признала.

Представитель третьего лица ООО «Базис 1» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, согласно заявлению просят рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Заслушав помощника Котельничского межрайонного прокурора, стороны, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 п.5 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Положения ч. 1 ст. 25, ч.1 ст.26,ч.1 ст.28 ЖК РФ предусматривают порядок переустройства жилого помещения, а именно установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления.

Согласно п.15 ст.14 Федерального закона «О теплоснабжении» от 27.07.2010 № 190-ФЗ (в ред. от 07.05.2013) запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Подпункт «в» п. 53 ранее действующих Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006, также запрещал потребителю вносить изменения во внутридомовые инженерные системы без внесения в установленном порядке изменений в техническую документацию на многоквартирный или жилой дом, либо в технический паспорт жилого помещения.

Данный запрет установлен в целях сохранения теплового баланса всего жилого здания, поскольку при переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в многоквартирном доме происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Абзацем вторым п. 40 Правил предусмотрено, что потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды.

В приложении № 2 Правил № 307 установлен порядок расчета ежемесячного размера платы за услуги отопления, из которого следует, что плата за данную услугу в многоквартирном доме начисляется всем потребителям в одинаковом порядке, а размер начисленной за один расчетный период платы различным потребителям зависит только от общей площади занимаемых ими помещений.

Таким образом, независимо от наличия в многоквартирном доме помещений, в которых используются индивидуальные квартирные источники тепловой энергии, размер платы за услуги по отоплению определяется в едином порядке, что соответствует Правилам подключения к системам теплоснабжения, утверждённым постановлением правительства РФ № 307 от 16.04.2012, и Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах № 354 от 06.05.2011.

Освобождение ответчика от платы за отопление перекладывает бремя содержания общего имущества многоквартирного жилого дома на иных собственников жилого дома, чем ущемляет их права и законные интересы, что недопустимо.

Отключение отдельными собственниками своих помещений в многоквартирном доме от централизованной системы отопления в ходе переустройства жилого или нежилого помещения, в том числе, осуществленного по согласованию с органом местного самоуправления, не является правовым основанием для освобождения потребителей услуг по отоплению от обязанности по внесению платы за данную коммунальную услугу. Граждане, демонтировавшие радиаторы отопления, не могут быть освобождены от участия в оплате тепловой энергии, поданной в многоквартирный дом, поскольку остаются потребителями тепловой энергии.

В судебном заседании установлено, что Перминова Т.П. на основании договора безвозмездной передачи квартиры в собственность граждан от <дд.мм.гггг> является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно договора управления многоквартирным домом <№> от <дд.мм.гггг> <№>, управление многоквартирным домом по адресу: <адрес>, осуществляет управляющая компания ООО «Базис 1».

На основании агентского договора от <дд.мм.гггг>, заключенного между ООО «Базис-1» и ООО «Центр расчетов с потребителями г.Котельнича», последнее обязуется совершать от своего имени, но за счет Принципала (ООО «Базис-1») действия по сбору с населения, проживающего в жилищном фонде, расположенном на территории муниципального образования «Городской округ город Котельнич Кировской области» отапливаемых от котельных ОАО «Коммунэнерго» за жилищно-коммунальные услуги (отопление и горячее водоснабжение).

<дд.мм.гггг> Перминова Т.П. обратилась в администрацию города Котельнича Кировской области с заявлением о переустройстве системы теплоснабжения, а именно, отсоединения жилого помещения от системы отопления многоквартирного дома. В материалах дела имеется копия акта границ ответственности от <дд.мм.гггг>; копия технических условий на подключение электроотопительного прибора в квартире по адресу: <адрес>; копия технических условий ООО «Базис-1» <№> от <дд.мм.гггг> на отключение от централизованного отопления квартиры <№> по адресу: <адрес>; копия справки ООО «Жилкомсервис» о выполнении технических условий; копия технического паспорта квартиры <адрес>, составленного по состоянию на <дд.мм.гггг>, согласно которому отопление в квартире электрическое.

Согласно акта приемки выполненных работ от <дд.мм.гггг> предъявленное к приемке жилое помещение по <адрес>, выполнено в соответствии с проектом, отвечает санитарно-эпидемиологическим, экологическим, пожарным, строительным нормам и правилам и государственным стандартам и вводится в действие, утвержден постановлением администрации города Котельнича <№> от <дд.мм.гггг>.     В судебном заседании и из материалов дела установлено, и не оспаривается сторонами, что жилой дом, в котором расположена квартира, в которой проживает ответчик, является многоквартирным, подключен к системе центрального отопления, в жилом помещении ответчика отсутствуют приборы центрального отопления.

Доводы Перминовой Т.П. и её представителя о том, что договор оказания услуги фактически был расторгнут, услуга фактически не оказывалась, в связи с чем основания для взыскания платы за отопление отсутствуют, ответчик не является потребителем услуги, суд не находит обоснованными по выше изложенным основаниям.

Из материалов дела следует, что <дд.мм.гггг> мировым судьей судебного участка № 20 Котельничского судебного района вынесено решение о взыскании с Перминовой Т.П. в пользу ООО «ЦРП г.Котельнича» задолженности за коммунальные услуги по отоплению за период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в сумме <...> рублей <...> копейка. <дд.мм.гггг> Котельничским районным судом рассмотрена апелляционная жалоба Перминовой Т.П. на решение мирового судьи. Согласно апелляционного определения от <дд.мм.гггг> решение мирового судьи от <дд.мм.гггг> оставлено без изменения. Таким образом, решение от <дд.мм.гггг> вступило в законную силу <дд.мм.гггг>. В силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, оснований для признания действий ответчиков по начислению платы за отопление незаконными и освобождении Перминовой Т.П. от внесения платы за теплоснабжение, суд не находит.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Котельничского межрайонного прокурора заявленных в интересах Перминовой Т. П. к ООО «Центр расчетов с потребителями г.Котельнича» и ООО «Базис 1» о признании действий по начислению платы за отопление незаконными и освобождении от уплаты задолженности отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, прокурором принесено представление в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

        Судья В.Л.Васенина

    Решение в окончательной форме изготовлено <дд.мм.гггг>.

        Судья                    В.Л.Васенина