Решение от 30.04.2021 по делу № 2а-3963/2021 от 25.03.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 апреля 2021 года г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Новинкиной С.Е.,

при секретаре Дроздовой К.С.,

с участием представителя административного истца – Тимаковой Е.А.,

представителя административных ответчиков – Скоровой Ю.С.,

представителя заинтересованного лица – Архангельского Е.А., Тимофеевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3963/2021 по административному иску Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Самарское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» к прокуратуре Самарской области, прокуратуре г. Тольятти, заместителю прокурора г. Тольятти Морозову Д.К. о признании недействительным представления исполняющего обязанности прокурора г. Тольятти,

УСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Самарское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» обратилось в Автозаводский районный суд г. Тольятти с иском к прокуратуре Самарской области, прокуратуре г. Тольятти, заместителю прокурора г. Тольятти Морозову Д.К о признании недействительным представления исполняющего обязанности прокурора г. Тольятти № 07-05-2020 от 31.07.2020 года, мотивируя свои требования следующими доводами.

16.09.2020 года в ГБУЗ «Самарское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» поступило представление исполняющего обязанности прокурора г. Тольятти № 07-05-2020 от 31.07.2020 «Об устранении нарушений законодательства о погребении и похоронном деле, гражданского законодательства», которое рассмотрено бюро 21.09.2020 года и с которым административный истец не согласен ввиду следующего. По результатам рассмотрения представления установлено, что в прокуратуру г. Тольятти обратился адвокат Архангельский Е.А., представляющий интересы ИП Корочкиной Е.Ф. с жалобой на нарушение Тольяттинским отделом требований федерального законодательства о погребении и похоронном деле, гражданского законодательства. При этом ранее данная жалоба рассматривалась прокуратурой Центрального района г. Тольятти. В ходе проверки в период с 22.01.2020 года по 20.02.2020 года были опрошены сотрудники бюро, истребованы и изучены документы, однако нарушений в действиях сотрудников Тольяттинского отдела бюро не выявлено. Также в обжалуемом представлении указано, что 31.01.2020 года прокуратурой Центрального района г. Тольятти получены объяснения заведующего Тольяттинским отделом бюро ФИО5, согласно которым дано поручение сотрудниками Тольяттинского отдела бюро о недопустимости принятия заявлений и документов от неуполномоченных лиц, так как полномочия обратившегося лица не удостоверены в соответствии с законом, а именно: не известно кем была выдана доверенность и не представляется возможным выяснить действительную волю предполагаемого доверителя (родственника). Также 31.01.2020 года прокуратурой Центрального района г. Тольятти получены объяснения медицинского регистратора Тольяттинского отдела бюро ФИО6, согласно которым ею было отказано в приеме заявлений о выдаче медицинских свидетельств о смерти указанных лиц и доверенностей, поскольку доверенности были оформлены ненадлежащим образом, а именно, родственники при составлении данных доверенностей не присутствовали.

Административный истец указывает, что ФИО6 отказалась принимать заявление от лица, обратившегося за медицинским свидетельством о смерти и телом умершего, поскольку он не подтвердил свои полномочия на их получение, а не потому, что, как считает прокуратура, доверенность составлена не в присутствии сотрудников бюро. При этом ФИО6 и не требовала, чтобы доверенности были составлены в ее присутствии. Поэтому считает, что в действиях сотрудников ФИО5 и ФИО6 нарушений действующего законодательства не имеется, и правовые основания для привлечения их к дисциплинарной ответственности отсутствуют.

Учитывая изложенное, административный истец полагает, что отказ в выдаче медицинских свидетельств и тел умерших Тольяттинским отделом бюро является обоснованным, в связи с чем, просит признать недействительным представление исполняющего обязанности прокурора г. Тольятти № 07-05-2020 от 31.07.2020 года и возместить из бюджета сумму уплаченной государственной пошлины.

Представитель административного истца Тимакова Е.А. в судебном заседании доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала. Полагает, что представление и.о. прокурора города вынесено только на основании доводов, изложенных в жалобах представителя ИП Корочкиной Е.Ф. Однако из представленных в материалы дела доказательств видно, что доверенности (которые не были приняты сотрудниками Тольяттинского отдела бюро) были выданы физическими лицами другому физическому лицу – некоей гражданке ФИО8 Следовательно, ИП Корочкина Е.Ф. в бюро не обращалась, и в приеме документов на выдачу медицинского свидетельства о смерти и тел умерших ей отказано не было. Добавила, что ФИО6 просила лишь обеспечить присутствие родственников, но не уточняла для чего, подразумевая, что их присутствие необходимо для установления личности умершего, однако отказывала в приеме документов с формулировкой, что нужно присутствие родственников для того, чтобы выдать медицинское свидетельство о смерти и тело умершего. В тоже время представитель административного истца Тимакова Е.А. пояснила, что по причине отсутствия родственника сотрудник не может убедиться в достоверности подписи на представленной доверенности, ввиду чего бюро отказывает в приеме заявлений от лиц, которые не подтверждают свои полномочия.

Представитель административных ответчиков – прокуратуры г. Тольятти и прокуратуры Самарской области Скорова Ю.С. в судебном заседании административный иск не признала, просила в удовлетворении требований отказать, сославшись на доводы, изложенные в отзыве (т. 1 л.д. 204-209). Пояснила, что в связи с поступившими обращениями представителя ИП Корочкиной Е.Ф. была проведена проверка изложенных доводов по допущенным прокуратурой Центрального района г. Тольятти нарушениям при проведении первоначальной проверки по обращению представителя ИП Корочкиной Е.Ф. При анализе предоставленных материалов проверки прокуратурой Центрального района г.Тольятти, прокуратура г. Тольятти установила достаточность сведений, указывающих на наличие нарушений требований Гражданского законодательства и положений Федерального закона «О погребении и похоронном деле» в действиях должностных лиц Тольяттинского отдела ГБУЗ «СОБСМЭ».

Заместитель прокурора г. Тольятти Морозов Д.К. в судебное заседание не явился. В письменном ходатайстве просил рассмотреть дело без его участия (т.2 л.д. 86). Ранее в материалы дела представил отзыв, в котором просил в удовлетворении заявленных требований отказать (т.2 л.д. 2-7).

Представитель заинтересованного лица ИП Корочкиной Е.Ф. – Архангельский Е.А. в судебном заседании с административным иском не согласился, сославшись на доводы, изложенные в возражениях и дополнениях на возражения (т. 1 л.д. 161-162, т.2 л.д. 87-89). Считает иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению. Пояснил, что ИП Корочкина Е.Ф. в лице своего представителя по доверенности – ФИО8, которая в свою очередь, действовала на основании доверенностей, выданных родственниками умерших, обращалась в Тольяттинский отдел для получения медицинских свидетельств о смерти и тел усопших, однако медицинские регистраторы отказывали в принятии документов, выдвигая требования о необходимости участия близких родственников для подтверждения полномочий.

Из показаний медицинского регистратора Тольяттинского отдела ГБУЗ «СОБСМЭ» ФИО6, допрошенной в качестве свидетеля следует, что при обращении к ним представителей с заявлениями о выдаче медицинского свидетельства о смерти и тела умершего, сотрудники отдела должны удостовериться в подлинности выданной доверенности. Это можно проверить лишь в присутствии родственника, выдавшего доверенность, то есть установить личность по паспорту, сверив его подпись. Присутствие родственника необходимо хотя бы один раз. В таком случае доверенность будет считаться надлежащей, после чего на документах делают отметку «личность доверителя установлена». Пояснила, что данная процедура по проверке документов не предусмотрена никакими нормативными актами или внутренними документами, а является лишь устным указанием руководителя ФИО5 У ФИО8 не принимали документы, поскольку она приходила без родственников, представляя только доверенность, поэтому сверить личность было невозможно. При этом пояснила, что при наличии нотариально оформленной доверенности, документы и тело могут быть выданы без присутствия родственника, но таких случаев в практике ФИО6 не было. В тоже время пояснила, что оформления доверенности от родственника в присутствии медицинского регистратора от ритуального агента она не требовала.

Из показаний менеджера похоронной организации ООО «Риторг» ФИО8, допрошенной в качестве свидетеля следует, что с 2019 года она сотрудничает с ИП Корочкиной Е.Ф. и занимается оказанием ритуальных услуг, в том числе, оформляет доверенность, обращается за получением документов и тела в морг. Пояснила, что на протяжении продолжительного времени Тольяттинский отдел ГБУЗ «СОБСМЭ» постоянно корректирует свои требования и правила относительно документов: не такого формата доверенность, нужна нотариально оформленная доверенность, нужно присутствие родственников, нужно подтверждение родства. Пояснила, что в январе-феврале 2020 года она столкнулась с массовыми отказами в приеме документов, когда представляла интересы родственников умерших, выдавших доверенность ООО «Спецтранс» в лице ФИО8, которая, в свою очередь, действовала на основании доверенности, выданной ей ИП Корочкиной Е.Ф. При обращении ФИО10 в морг с заявлением, доверенностью и паспортом умершего в приеме документов отказывали, мотивируя тем, что необходимо присутствие родственника. После чего приходилось приводить родственников, которые в присутствии медицинского регистратора подписывали такую же доверенность, после чего родственников отпускали.

Суд, выслушав стороны, участвующие в деле, свидетелей, изучив письменные материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Деятельность органов прокуратуры Российской Федерации урегулирована Федеральным законом от 17.05.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

Полномочия прокурора определены ст. 22 указанного Федерального закона. Осуществляя надзор за исполнением законов, в соответствии с абз. 4 п. 3 ст. 22 названного федерального закона, прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами государственной власти субъекта Российской Федерации и их должностными лицами, вносит представление об устранении нарушений закона.

Представление об устранении нарушений закона вносится в орган или должностному лицу, которые правомочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме (п. 1 ст. 24 Федерального закона N 2202-1).

Если орган или должностное лицо, в отношении которых внесено представление, считают, что представление нарушает их права и свободы, создает препятствия к осуществлению их прав и свобод либо незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, они вправе обратиться в суд с соответствующим заявлением в порядке, предусмотренном гл. 22 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Судом установлено, что 31.07.2020 года исполняющим обязанности прокурора г. Тольятти Морозовым Д.К. начальнику Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Самарское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» внесено представление № 07-05-2020 об устранении нарушений законодательства о погребении и похоронном деле, гражданского законодательства (т. 1 л.д. 10-12).

Данным представлением на основании обращения представителя ИП Корочкиной Е.Ф. – Архангельского Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт нарушения Тольяттинским отделом ГБУЗ «СОБСМЭ» требований федерального законодательства о погребении и похоронном деле, гражданского законодательства – невыдача медицинских свидетельств о смерти и тел умерших, а именно: ДД.ММ.ГГГГ умершего ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ – ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25 Аналогичные факты нарушения федерального законодательства выявлены в связи с отказом должностных лиц учреждения в выдаче заявителям медицинских свидетельств о смерти и тела ДД.ММ.ГГГГ ФИО26, ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ – ФИО28, ФИО29, ДД.ММ.ГГГГ – ФИО30, ФИО31, ФИО32, ДД.ММ.ГГГГ – ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ДД.ММ.ГГГГ – ФИО38, ФИО39, ДД.ММ.ГГГГ – ФИО40, ДД.ММ.ГГГГ – ФИО41, ФИО42, ФИО43, ДД.ММ.ГГГГ – ФИО44, ФИО45, ДД.ММ.ГГГГ – ФИО46, ДД.ММ.ГГГГ – ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ДД.ММ.ГГГГ – ФИО52, ФИО53, ФИО54, ДД.ММ.ГГГГ – Яковлева, ФИО55, ДД.ММ.ГГГГ – ФИО56, ДД.ММ.ГГГГ – ФИО73, ДД.ММ.ГГГГ – ФИО57, ФИО58, ДД.ММ.ГГГГ – ФИО59, ФИО60, ДД.ММ.ГГГГ – ФИО61, ДД.ММ.ГГГГ – ФИО62, ФИО63, ДД.ММ.ГГГГ – ФИО64, ДД.ММ.ГГГГ – ФИО65, ФИО66, ДД.ММ.ГГГГ – ФИО67, ФИО68

Отказывая в выдаче медицинских свидетельств о смерти и тел умерших ИП Корочкиной Е.Ф. в лице гражданки ФИО8, которая в спорный период действовала на основании доверенности б/н от 30.12.2019г. сроком до 31.12.2020 года (т. 2 л.д. 74), сотрудники Тольяттинского отдела ГБУЗ «СОБСМЭ» требовали личного присутствия родственников и составления доверенности непосредственно в Тольяттинском отделе учреждения в присутствии сотрудников Бюро.

По результатам проведенной проверки и внесенным представлением исполняющий обязанности прокурора г. Тольятти потребовал:

1. Безотлагательно рассмотреть настоящее представление с участием прокурора (письменно уведомив о месте и времени рассмотрения) и принять конкретные меры по устранению причин и условий, способствовавших нарушению федерального законодательства.

2. Рассмотреть вопрос о привлечении к установленной законом ответственности медицинского регистратора отделения судебной экспертизы трупов (морга) Тольяттинского отдела ГБУЗ «СОБСМЭ» ФИО6, заведующего Тольяттинским отделом БУЗ «СОБСМЭ» ФИО5, допустивших нарушения федерального законодательства.

Из ответа Начальника ГБУЗ «СОБСМЭ» ФИО69 от 28.09.2020 года на представление № 07-05-2020 от 31.07.2020 года следует, что указанный факт о том, что медицинские регистраторы, и в частности ФИО6, требовали присутствия родственников для составления доверенности в их присутствии, не соответствует действительности. Считает, что в действиях ФИО5 и ФИО6 нарушений Федерального закона «О погребении и похоронном деле» не имеется (т. 1 л.д. 14-17).

В подтверждение данных доводов представитель административного истца Тимакова Е.А. в судебном заседании пояснила, что медицинские регистраторы действительно просили обеспечить присутствие родственников, но лишь для того, чтобы установить личность умершего и их родственные связи. Однако данные доводы опровергаются как проверкой, проведенной в рамках обращений адвоката Архангельского Е.А, так и доказательствами, добытыми в рамках судебного разбирательства.

Так, в рамках проведенной проверки в Тольяттинском отделении ГБУЗ «СОБСМЭ» по поступившим обращениям адвоката Архангельского Е.А. период с 22.01.2020 года по 20.02.2020 года прокуратурой района получены объяснения заведующего Тольяттинским отделом ГБУЗ «СОБСМЭ» ФИО5 и медицинского регистратора ФИО6

Из объяснений ФИО5 следует, что им дано поручение сотрудникам Тольяттинского отдела учреждения о недопустимости принятия заявлений и документов от неуполномоченных лиц, так как полномочия обратившегося лица не удостоверены в соответствии с законом, а именно: не известно, кем была выдана предоставляемая доверенность и не представляется возможным выяснить действительную волю предполагаемого доверителя (родственника) (т. 1 л.д. 55).

Из объяснений ФИО6 следует, что ею было отказано в приеме заявлений о выдаче медицинских свидетельств о смерти указанных лиц и доверенностей, поскольку доверенности были оформлены ненадлежащим образом, а именно: родственники при составлении данных доверенностей не присутствовали, в связи с чем она не могла установить действительную волю родственников умерших как доверителей. Пояснила, что данные «установки» по вопросу надлежащего оформления полномочий представителя родственника умершего получены ею от руководителя – заведующего Тольяттинским отделом ГБУЗ «СОБСМЭ» ФИО5 (т. 1 л.д. 54).

В судебном заседании ФИО6, допрошенная в качестве свидетеля подтвердила, что по причине отсутствия родственника сотрудник не может убедиться в достоверности подписи на представленной доверенности, ввиду чего Бюро отказывает в приеме заявлений от лиц, которые не подтверждают свои полномочия.

Кроме того, из представленных в дело стенограмм видео-разговоров в период с 20.01.2020 года по 27.02.2020 года, состоявшихся между представителями ИП Корочкиной Е.Ф. и сотрудниками Тольяттинского отдела ГБУЗ «СОБСМЭ» явствует, что медицинские регистраторы отказывали в приеме документов представителям с доверенностью от родственников умерших ввиду отсутствия этих родственников и требовали, чтобы доверенность была составлена в присутствии сотрудника Бюро, объясняя тем, что это указание руководства (т. 2 л.д. 13, 18, 21, 23, 36, 37, 40, 41, 47, 48).

В соответствии с п. 3 ст. 185 ГК РФ письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу, которое вправе удостовериться в личности представляемого и сделать об этом отметку на документе, подтверждающем полномочия представителя.

Статьей 8 Федерального закона от 12.01.1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» установлено, что супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируются выдача документов, необходимых для погребения умершего, в течение суток с момента установления причины смерти; в случаях, если для установления причины смерти возникли основания для помещения тела умершего в морг, выдача тела умершего по требованию супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, не может быть задержана на срок более двух суток с момента установления причины смерти.

Согласно п. 2.1. Порядка выдачи в подразделениях ГБУЗ «СОБСМЭ» трупов и медицинских свидетельств о смерти, утвержденного Приложением № 1 к приказу начальника бюро от 09.12.2019 года № 136 (далее – Порядка) медицинское свидетельство о смерти работниками Бюро выдается супругу (супруге) умершего(ей), а при их отсутствии близким родственникам, иным родственникам умершего(ей), законному представителю умершего(ей), иным лицам, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, сотрудникам правоохранительных органов по их требованию.

В соответствии с пунктом 2.2 Порядка выдача медицинского свидетельства о смерти и тела умершего иным лицам (не указанным в п. 2.1), запрещается, за исключением случаев, когда такое правомочие предоставлено им в порядке, установленном действующим законодательством.

Согласно пункту 2.3 Порядка для получения медицинского свидетельства о смерти и тела умершего необходимо заполнить заявление по форме, согласно Приложением № 1 (в случае неоказания дополнительных услуг по подготовке тела умершего) к настоящему Порядку.

Согласно Приложения № 1 к Порядку, которым утверждена форма заявления о выдаче медицинского свидетельства о смерти и тела умершего, указанное заявление может быть подано представителем супруга (супруги), близкого родственника, иного родственника, законного представителя умершего, иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, действующего на основании договора поручения и доверенности при представлении с заявлением копий такого договора и доверенности.

Приказом от 29.01.2020 года № 6 в приказ начальника Бюро от 09.12.2019 года № 136 внесены изменения, утверждена новая форма Приложений № 1 и № 2 к Порядку выдачи в подразделениях ГБУЗ «СОБСМЭ» трупов и медицинских свидетельств о смерти.

Согласно новой редакции Приложения № 1 к Порядку, которым утверждена форма заявления о выдаче медицинского свидетельства о смерти и тела умершего, указанное заявление может быть подано представителем супруга (супруги), близкого родственника, иного родственника, законного представителя умершего, иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, при представлении лицом с заявлением копии документа, подтверждающего указанное правомочие (полномочия) представителя, при этом учреждением конкретный вид документа – правомочия, не указан.

Пунктом 2.4 должностной инструкции медицинского регистратора отделения судебно-медицинской экспертизы трупов (РјРѕСЂРіР°) Тольяттинского отдела ГБУЗ «Самарское областное Р±СЋСЂРѕ судебно-медицинской экспертизы», утвержденной начальником учреждения 01.06.2018, установлена обязанность медицинского регистратора обеспечить выдачу медицинских свидетельств Рѕ смерти родственникам или законным представит░µ░»░Џ░ј ░ѓ░ј░µ░Ђ░€░░░… ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ.

░ў░°░є░░░ј ░ѕ░±░Ђ░°░·░ѕ░ј, ░Ѕ░░ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░‹░ј ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░«░ћ ░ї░ѕ░і░Ђ░µ░±░µ░Ѕ░░░░ ░░ ░ї░ѕ░…░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░ґ░µ░»░µ░», ░Ѕ░░ ░џ░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░ѕ░ј ░І░‹░ґ░°░‡░░ ░І ░ї░ѕ░ґ░Ђ░°░·░ґ░µ░»░µ░Ѕ░░░Џ ░“░‘░Ј░— ░«░Ў░ћ░‘░Ў░њ░­░» ░‚░Ђ░ѓ░ї░ѕ░І ░░ ░ј░µ░ґ░░░†░░░Ѕ░Ѓ░є░░░… ░Ѓ░І░░░ґ░µ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І ░ѕ ░Ѓ░ј░µ░Ђ░‚░░, ░ѓ░‚░І░µ░Ђ░¶░ґ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░џ░Ђ░░░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░µ░ј ░„– 1 ░є ░ї░Ђ░░░є░°░·░ѓ ░Ѕ░°░‡░°░»░Њ░Ѕ░░░є░° ░±░Ћ░Ђ░ѕ ░ѕ░‚ 09.12.2019 ░і░ѕ░ґ░° ░„– 136, ░Ѕ░░ ░░░Ѕ░‹░ј░░ ░Ѕ░ѕ░Ђ░ј░°░‚░░░І░Ѕ░‹░ј░░ ░░░»░░ ░»░ѕ░є░°░»░Њ░Ѕ░‹░ј░░ ░°░є░‚░°░ј░░ ░“░‘░Ј░— ░«░Ў░ћ░‘░Ў░њ░­░» ░ї░Ђ░░ ░ї░Ђ░░░µ░ј░µ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░№ ░░ ░ґ░ѕ░є░ѓ░ј░µ░Ѕ░‚░ѕ░І ░Ѕ░° ░І░‹░ґ░°░‡░ѓ ░ј░µ░ґ░░░†░░░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░І░░░ґ░µ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░ѕ ░Ѓ░ј░µ░Ђ░‚░░ ░░ ░‚░µ░»░° ░ѓ░ј░µ░Ђ░€░µ░і░ѕ, ░Ѕ░µ ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░ѕ ░ѕ░±░Џ░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ј░µ░ґ░░░†░░░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ђ░µ░і░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░ѕ░Ђ░° ░‘░Ћ░Ђ░ѕ ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░Ђ░Џ░‚░Њ ░Ѓ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░ѓ░Ћ ░ґ░ѕ░І░µ░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░І ░ї░Ђ░░░Ѓ░ѓ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░»░░░†░°, ░І░‹░ґ░°░І░€░µ░і░ѕ ░µ░µ, ░є░°░є ░░ ░Ѕ░µ ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░ѕ ░ѕ░±░Џ░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░░░є░° ░ѓ░ј░µ░Ђ░€░µ░і░ѕ ░Ѓ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░Џ░‚░Њ ░ґ░ѕ░І░µ░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░І ░ї░Ђ░░░Ѓ░ѓ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ░ѕ░‚░Ђ░ѓ░ґ░Ѕ░░░є░° ░‘░Ћ░Ђ░ѕ. ░Ў░»░µ░ґ░ѕ░І░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ, ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░ј░µ░ґ░░░†░░░Ѕ░Ѓ░є░░░… ░Ђ░µ░і░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░ѕ░Ђ░ѕ░І ░ў░ѕ░»░Њ░Џ░‚░‚░░░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ѕ░‚░ґ░µ░»░° ░“░‘░Ј░— ░«░Ў░ћ░‘░Ў░њ░­░» ░ѕ ░‚░ѕ░ј, ░‡░‚░ѕ ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░░░‚░µ░»░░ ░ї░Ђ░░ ░ї░Ђ░µ░ґ░Љ░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░░ ░ґ░ѕ░І░µ░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ѕ░‚ ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░░░є░ѕ░І ░ѓ░ј░µ░Ђ░€░░░… ░ґ░»░Џ ░ѓ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░ѕ░І░µ░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ ░»░░░‡░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░І░‹░ґ░°░І░€░µ░і░ѕ ░ґ░ѕ░І░µ░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░‹ ░ї░Ђ░░░І░ѕ░ґ░░░‚░Њ ░µ░і░ѕ ░Ѓ ░Ѓ░ѕ░±░ѕ░№, ░»░░░±░ѕ ░Ѓ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░Џ░‚░Њ ░ґ░ѕ░І░µ░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░І ░ї░Ђ░░░Ѓ░ѓ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ░ѕ░‚░Ђ░ѓ░ґ░Ѕ░░░є░° ░‘░Ћ░Ђ░ѕ ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░°░Ћ░‚ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░µ░і░ѕ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°.

░џ░Ђ░░ ░‚░°░є░░░… ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°░…, ░Ѓ░ѓ░ґ ░ї░Ђ░░░…░ѕ░ґ░░░‚ ░є ░І░‹░І░ѕ░ґ░ѓ ░ѕ ░‚░ѕ░ј, ░‡░‚░ѕ ░ѕ░±░¶░°░»░ѓ░µ░ј░ѕ░µ ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░ї░Ђ░ѕ░є░ѓ░Ђ░°░‚░ѓ░Ђ░‹ ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░ѓ░µ░‚ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ░ј ░„░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°, ░ї░Ђ░░ ░Ќ░‚░ѕ░ј ░ї░Ђ░°░І ░░ ░Ѓ░І░ѕ░±░ѕ░ґ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѓ░‚░†░° ░Ѕ░µ ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░°░µ░‚.

░”░ѕ░І░ѕ░ґ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѓ░‚░†░° ░ѕ ░Ѓ░ѕ░ґ░µ░Ђ░¶░°░‰░µ░ј░Ѓ░Џ ░І ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░░░░ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ї░Ђ░ѕ░є░ѓ░Ђ░°░‚░ѓ░Ђ░‹ ░░░ј░ї░µ░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░ј ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░ѕ ░ї░Ђ░░░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░░ ░є ░»░░░†░ѓ, ░ґ░ѕ░ї░ѓ░Ѓ░‚░░░І░€░µ░ј░ѓ ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░µ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░°, ░ј░µ░Ђ ░ґ░░░Ѓ░†░░░ї░»░░░Ѕ░°░Ђ░Ѕ░ѕ░№ ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░, ░ї░Ђ░ѕ░‚░░░І░ѕ░Ђ░µ░‡░░░‚ ░±░ѓ░є░І░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░Ѓ░ѕ░ґ░µ░Ђ░¶░°░Ѕ░░░Ћ ░Ђ░µ░·░ѕ░»░Ћ░‚░░░І░Ѕ░ѕ░№ ░‡░°░Ѓ░‚░░ ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░·░°░ј░µ░Ѓ░‚░░░‚░µ░»░Џ ░ї░Ђ░ѕ░є░ѓ░Ђ░ѕ░Ђ░°, ░І ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░ј ░ї░Ђ░µ░ґ░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░ѕ ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░‚░Њ ░І░ѕ░ї░Ђ░ѕ░Ѓ ░ѕ ░ї░Ђ░░░І░»░µ░‡░µ░Ѕ░░░░ ░є ░ґ░░░Ѓ░†░░░ї░»░░░Ѕ░°░Ђ░Ѕ░ѕ░№ ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░, ░‡░‚░ѕ ░Ѕ░µ ░‚░ѕ░¶░ґ░µ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Ћ ░ѕ ░±░µ░·░ѓ░Ѓ░»░ѕ░І░Ѕ░ѕ░ј ░ї░Ђ░░░І░»░µ░‡░µ░Ѕ░░░░ ░Ђ░°░±░ѕ░‚░Ѕ░░░є░° ░є ░ґ░░░Ѓ░†░░░ї░»░░░Ѕ░°░Ђ░Ѕ░ѕ░№ ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░.

░Ј░‡░░░‚░‹░І░°░Џ ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ, ░Ѓ░ѓ░ґ ░ї░Ђ░░░…░ѕ░ґ░░░‚ ░є ░І░‹░І░ѕ░ґ░ѓ, ░‡░‚░ѕ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░ґ░»░Џ ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░ѕ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░░ ░Ѕ░µ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░‹░ј ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░Џ░Ћ░‰░µ░і░ѕ ░ѕ░±░Џ░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ї░Ђ░ѕ░є░ѓ░Ђ░ѕ░Ђ░° ░і. ░ў░ѕ░»░Њ░Џ░‚░‚░░ ░„– 07-05-2020 ░ѕ░‚ 31.07.2020 ░і░ѕ░ґ░°, ░Ѕ░µ ░░░ј░µ░µ░‚░Ѓ░Џ.

░ ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚.░Ѓ░‚. 175-180, 218, 227 ░љ░ђ░Ў ░ ░¤, ░Ѓ░‚.░Ѓ░‚. 6, 21-22 ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░° ░ѕ░‚ 17.01.1992 ░і░ѕ░ґ░° ░„– 2202-1 ░«░ћ ░ї░Ђ░ѕ░є░ѓ░Ђ░°░‚░ѓ░Ђ░µ ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░░» ░Ѓ░ѓ░ґ,

░ ░•░░░˜░›:

░’ ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░░ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░… ░░░Ѓ░є░ѕ░І░‹░… ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░“░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░±░Ћ░ґ░¶░µ░‚░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѓ░‡░Ђ░µ░¶░ґ░µ░Ѕ░░░Џ ░·░ґ░Ђ░°░І░ѕ░ѕ░…░Ђ░°░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ ░«░Ў░°░ј░°░Ђ░Ѓ░є░ѕ░µ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░µ ░±░Ћ░Ђ░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѕ-░ј░µ░ґ░░░†░░░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░№ ░Ќ░є░Ѓ░ї░µ░Ђ░‚░░░·░‹░» ░є ░ї░Ђ░ѕ░є░ѓ░Ђ░°░‚░ѓ░Ђ░µ ░Ў░°░ј░°░Ђ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░, ░ї░Ђ░ѕ░є░ѓ░Ђ░°░‚░ѓ░Ђ░µ ░і. ░ў░ѕ░»░Њ░Џ░‚░‚░░, ░·░°░ј░µ░Ѓ░‚░░░‚░µ░»░Ћ ░ї░Ђ░ѕ░є░ѓ░Ђ░ѕ░Ђ░° ░і. ░ў░ѕ░»░Њ░Џ░‚░‚░░ ░њ░ѕ░Ђ░ѕ░·░ѕ░І░ѓ ░”.░љ. ░ѕ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░░ ░Ѕ░µ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░‹░ј ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░Џ░Ћ░‰░µ░і░ѕ ░ѕ░±░Џ░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ї░Ђ░ѕ░є░ѓ░Ђ░ѕ░Ђ░° ░і. ░ў░ѕ░»░Њ░Џ░‚░‚░░ ░Ђ“ ░ѕ░‚░є░°░·░°░‚░Њ.

░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░ѕ ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ј░µ░Ѓ░Џ░†░° ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░µ░і░ѕ ░░░·░і░ѕ░‚░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░І ░ѕ░є░ѕ░Ѕ░‡░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░„░ѕ░Ђ░ј░µ ░І ░Ў░°░ј░°░Ђ░Ѓ░є░░░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░‡░µ░Ђ░µ░· ░ђ░І░‚░ѕ░·░°░І░ѕ░ґ░Ѓ░є░░░№ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░і. ░ў░ѕ░»░Њ░Џ░‚░‚░░ ░ї░ѓ░‚░µ░ј ░ї░ѕ░ґ░°░‡░░ ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░¶░°░»░ѕ░±░‹.

░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░І ░ї░ѕ░»░Ѕ░ѕ░№ ░„░ѕ░Ђ░ј░µ ░░░·░і░ѕ░‚░ѕ░І░»░µ░Ѕ░ѕ 17.05.2021 ░і░ѕ░ґ░°.

░Ў░ѓ░ґ░Њ░Џ ░Ў.░•. ░ќ░ѕ░І░░░Ѕ░є░░░Ѕ░°