Решение от 27.04.2022 по делу № 33а-1233/2022 от 04.04.2022

Судья Кутушова Ю.В. № 33а-1233/2022№ 2а-485/2022УИД 51RS0002-01-2021-008281-48

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Мурманск 27 апреля 2022 г.

Судебная коллегия по административным делам Мурманского областного суда в составе:

председательствующего	Науменко Н.А.
судей	Камерзана А.Н.
Мильшина С.А.
при секретаре	Мурашовой Н.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Хлебородовой Елены Владимировны об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Первомайского округа города Мурманска Управления Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области

по апелляционной жалобе Хлебородовой Елены Владимировны на решение Первомайского районного суда города Мурманска от 24 января 2022 г.

Заслушав доклад судьи Науменко Н.А., объяснения Хлебородовой Е.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения относительно апелляционной жалобы представителя УФССП России по Мурманской области Дьячковой Е.А. и судебного пристава-исполнителя Ковалевой Е.А., судебная коллегия по административным делам Мурманского областного суда

установила:

    Хлебородова Е.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Первомайского округа города Мурманска Управления Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области (далее – ОСП Первомайского округа г. Мурманска УФССП России по Мурманской области) по обращению взыскания на заработную плату в рамках сводного исполнительного производства № *-СД.

    В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что судебный пристав-исполнитель, принимая решение об обращении взыскания на заработную плату, не учел ее материальное положение, нахождение на ее иждивении несовершеннолетней дочери, а также сына.

    Отмечает, что копия постановления об обращении взыскания на заработную плату от 3 декабря 2021 г. получена ею 14 декабря 2021 г., в связи с чем срок для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением не пропущен.

    Административный истец просила признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП Первомайского округа г. Мурманска УФССП России по Мурманской области по обращению взыскания на заработную плату незаконными.

    Решением Первомайского районного суда города Мурманска от 24 января 2022 г. в удовлетворении административных исковых требований Хлебородовой Е.В. отказано.

    В апелляционной жалобе Хлебородова Е.В., ссылаясь на основания для отмены решения суда в апелляционном порядке, предусмотренные статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

    В обоснование жалобы, ссылаясь на правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, указывает, что после произведенных удержаний в распоряжении должника должна оставаться сумма не ниже прожиточного минимума по соответствующему региону.

    Обращает внимание, что на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность соблюдения принципов исполнительного производства, в том числе по проверке материального положения гражданина-должника перед вынесением решения о размере удержаний из единственного источника дохода.

    Относительно апелляционной жалобы судебным приставом-исполнителем ОСП Первомайского округа г. Мурманска УФССП России по Мурманской области Свидовской М.П. представлены возражения, в которых содержится просьба об оставлении решения суда без изменения.

     В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился заинтересованное лицо Гирфанов А.И., извещенный о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.

    Руководствуясь частью 2 статьи 150, частью 6 статьи 226, частью 1 статьи 307 КАС РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотрение настоящего дела в отсутствие указанных лиц.

    Проверив материалы дела в порядке части 1 статьи 308 КАС РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены постановленного судом решения.

    Положениями статьи 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

    По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

    Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права, либо свободы лица не были нарушены.

    Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

    Как установлено судом и следует из материалов административного дела, 15 февраля 2019 г. на исполнение судебному приставу-исполнителю ОСП Первомайского округа г. Мурманска УФССП России по Мурманской области Ковалевой Е.А. поступили исполнительные документы: исполнительный лист серии ФС № * от 28 сентября 2016 г., выданный Первомайским районным судом г. Мурманска, о взыскании с Хлебородовой Е.В. в пользу Гирфанова А.И. задолженности в размере 10 000 рублей; исполнительный лист серии ФС № * от 27 июля 2016 г., выданный Первомайским районным судом г. Мурманска, о взыскании с Хлебородовой Е.В. в пользу Гирфанова А.И. задолженности в размере 1922680, 44 рублей.

    19 февраля 2019 г. судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о возбуждении исполнительного производства № *-ИП на остаток задолженности по исполнительному листу серии ФС № * в размере 9 774,04 рублей, исполнительного производства № *-ИП на остаток задолженности по исполнительному листу серии ФС № * в размере 1 279 453,06 рублей.

    Постановления о возбуждении исполнительных производств № *-ИП, № *-ИП направлены в адрес должника заказной корреспонденцией 22 февраля 2019 г., номер почтового реестра № *, ШПИ *.

    1 октября 2020 г. на исполнение судебному приставу-исполнителю ОСП Первомайского округа г. Мурманска УФССП России по Мурманской области Ковалевой Е.А. поступил исполнительный лист серии ФС № * от 16 сентября 2020 г., выданный Октябрьским районным судом г. Мурманска, о взыскании с Хлебородовой Е.В. в пользу Гирфанова А.И. задолженности в размере 333 058,94 рублей.

    5 октября 2020 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № *-ИП, которое направлено в адрес должника простой корреспонденцией 5 октября 2020 г., номер почтового реестра *.

    4 марта 2021 г. на исполнение судебному приставу-исполнителю ОСП Первомайского округа г. Мурманска УФССП России по Мурманской области Ковалевой Е.А. поступил исполнительный лист серии ФС № * от 10 февраля 2021 г., выданный Октябрьским районным судом г. Мурманска, о взыскании с Хлебородовой Е.В. в пользу Гирфанова А.И. задолженности в размере 150 рублей.

    5 марта 2021 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 45990/21/51003-ИП, которое направлено электронным документом в личный кабинет должника на Едином портале государственных услуг.

    Постановление о возбуждении    исполнительного производства № *-ИП получено должником 8 октября 2021 г.

    1 июня 2021 г. судебным приставом-исполнителем Ковалевой Е.Л. возбуждено исполнительное производство № *-ИП о взыскании с Хлебородовой Е.В. исполнительского сбора в размере 1 000 рублей.

    Постановление о возбуждении исполнительного производства № *-ИП направлено электронным документом в личный кабинет на Едином портале государственных услуг, а так же в адрес должника простой корреспонденцией 1 июня 2021 г., номер почтового реестра *.

    Указанные исполнительные производства входят в состав сводного исполнительного производства № *-СД, возбужденного в ОСП Первомайского округа г. Мурманска УФССП России по Мурманской области в отношении Хлебородовой Е.В. о взыскании задолженности на общую сумму 1 622 436,04 рублей.

    Судебным приставом-исполнителем в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, направлены запросы в государственные органы, осуществляющие контрольные и организационные функции для установления имущества и места работы должника.

    Из ответов на запросы в кредитные организации города Мурманска установлены расчетные счета, открытые на имя должника в Мурманском отделении № 8627 ПАО Сбербанк, ООО «ХКФ Банк», ПАО «ФК Открытие».

    В связи с этим судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, и направлены для исполнения в Мурманское отделение №8627 ПАО Сбербанк, ООО «ХКФ Банк», ПАО «ФК Открытие»

    Согласно ответу ГУ УПФ в Первомайском АО г. Мурманска Хлебородова Е.В. официально трудоустроена в Арбитражном суде Мурманской области.

    На основании указанных сведений 3 декабря 2021 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в размере 50%, которое направлено по месту получения дохода в Арбитражный суд Мурманской области, заказной почтовой корреспонденцией (ШПИ *).

    Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд, руководствуясь положениями статей 2, 4, 30, 64, 68, 98, 99 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», дав надлежащую оценку установленным по делу обстоятельствам и доводам сторон в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, верно применив нормы материального права, пришел к обоснованному выводу о законности оспариваемых действий судебного пристава-исполнителя, поскольку действия судебного пристава-исполнителя совершены в пределах предоставленных полномочий по принудительному исполнению документа, в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве».

    При этом суд первой инстанции исходил из того, что совокупность юридически значимых обстоятельств, установленных статьей 227 КАС РФ, в ходе судебного разбирательства по настоящему административному делу не нашла своего подтверждения, в связи с чем правовые основания для удовлетворения административного иска отсутствовали.

    Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют требованиям закона и установленным фактическим обстоятельствам дела.

    Так, в соответствии со статьей 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

    Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом уст░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░; ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░

    ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 99 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░», ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 50% ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 98 ░ 99 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░», ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░ 9, ░░░░░ 11 ░░░░░░ 226 ░░░ ░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ 50% ░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░ 2 ░░░░░░ 227 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

    ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 310 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

    ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 307, 308, 309, 311 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

    ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 24 ░░░░░░ 2022 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 35 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 28 ░░░░░░ 2022 ░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

    ░░░░░