Решение по делу № 33а-96/2022 (33а-5206/2021;) от 26.11.2021

Докладчик Фомина Н.Э апелляционное дело № 33а-96/2022

Судья Егорова А.В. административное дело № 2а-1357/2021

УИД 21RS0016-01-2021-001593-41

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 января 2022 года г. Чебоксары

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Евлогиевой Т.Н.,

судей Фоминой Н.Э., Кудряшовой Р.Г.,

при секретаре судебного заседания Молоковой А.Г.,

с участием представителя административного ответчика Осипова А.В., действующего на основании доверенности, представившего диплом о высшем юридическом образовании,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Чувашской Республике к Васильеву Юрию Александровичу о взыскании обязательных платежей, поступившее на апелляционное рассмотрение по апелляционной жалобе Васильева Ю.А. на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 29 сентября 2021 года.

Заслушав доклад судьи Фоминой Н.Э., судебная коллегия

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Чувашской Республике (Далее – Инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Васильеву Юрию Александровичу о взыскании задолженности по обязательным платежам в общем размере 41563 руб. 73 коп. включая: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2020 в сумме 32 448 руб. 00 коп.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере федеральный фонд ОМС за 2020 года в сумме 8 426 руб. 00 коп.; пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 478 руб. 96 коп. за период со 2 апреля 2020 года по 28 июня 2020 года, в размере 78 руб. 15 коп. за период с 1 января 2021 года по 17 января 2021; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с в сумме 112 руб. 33 коп. за период с 2 апреля 2020 года по 28 июня 2020 года, в размере 20 руб. 29 коп. за период с 1 января 2021 по 17 января 2021.

В обоснование заявленных требований указав, что Васильев Ю.А. зарегистрирован в качестве адвоката 7 октября 2014 года, является в силу ст. 419, 430 НК РФ плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование. Страховые взносы за 2020 год в установленный законом срок Васильевым Ю.А. уплачены не были, в связи с чем были начислены пени.

Васильеву Ю.А. с целью предоставления возможности добровольной уплаты задолженности были направлены требования от 29 июня 2020 года №- и от 18 января 2021 года №-, которые не были исполнены в добровольном порядке.

Административный истец обратился в судебный участок №2 Чебоксарского района Чувашской Республики с заявлением о вынесении судебного приказа. 29 апреля 2021 года мировым судьей судебного участка №2 Чебоксарского района Чувашской Республики вынесен судебный приказ о взыскании с Васильева Ю.А. задолженности по обязательным платежам, который 14 мая 2021 года был отменен в связи с поступлением возражений от Васильева Ю.А.

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Чувашской Республике, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание суда первой инстанции не обеспечила, направила в адрес суда заявление о разрешении данного спора без участия ее представителя.

Административный ответчик Васильев Ю.А., извещенный о дате и времени судебного разбирательства в установленном законом порядке, на судебное заседание суда первой инстанции не явился, представил заявление, в котором указал, что исковые требования он не признает, просил о рассмотрении дела без его участия.

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 29 сентября 2021 с Васильева Юрия Александровича взыскана задолженность перед бюджетом в сумме 41 563 руб. 73 коп., из них: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2020 в сумме 32 448 руб. 00 коп.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере федеральный фонд ОМС за 2020 года в сумме 8 426 руб. 00 коп.; пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 478 руб. 96 коп. за период со 02.04.2020 по 28.06.2020, в размере 78 руб. 15 коп. за период с 01.01.2021 по 17.01.2021; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с в сумме 112 руб. 33 коп. за период с 02.04.2020 по 28.06.2020, в размере 20 руб. 29 коп. за период с 01.01.2021 по 17.01.2021.

С Васильева Юрия Александровича в доход соответствующего бюджета взыскана государственная пошлина в размере 1 447 руб. 00 коп.

Не согласившись с данным решением, административный ответчик Васильев А.В. подал апелляционную жалобу, в которой просил решение суда отменить по мотиву незаконности и необоснованности. В апелляционной жалобе ссылается на то, что является пенсионером МВД с 1997 года, в связи с чем проходит медицинское обслуживание в поликлинике МВД Чувашии как пенсионер МВД за счет средств МВД. В пенсионный фонд на учет в качестве страхователя его не ставили, страховые взносы он никогда не платил. Полагает, что постановка на учет в налоговой, должна осуществляться на добровольной основе путем подачи соответствующего заявления, которое он не подавал. Судом не учтено, что пени не взыскиваются на период нахождения материалов в суде, а также не поставлен вопрос о пропуске 6 месячного срока на обращения в суд. Отметил, что на основании Федерального закона от 30.12.2020 N 502-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" освобожден от уплаты фиксированных платежей как военный пенсионер-адвокат. В связи с ограничениями из-за пандемии долгое время не работал в силу возраста.

Административный ответчик Васильев Ю.А., в судебное заседание суда апелляционный инстанции не явился извещен о дате и времени судебного разбирательства в установленном законом порядке.

Представитель административного истца МИ ФНС № 5 по Чувашской Республики Осипов А.В., участвуя в судебном заседании суда апелляционной инстанции, просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на жалобу.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, неявка лица в суд является его волеизъявлением, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции в полном объеме согласно ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Аналогичное положение содержится также в п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ.

На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Размер страховых взносов, порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическими лицами, установлены статьями 430, 432 Налогового кодекса РФ.

Согласно ст. 430 Налогового кодекса РФ в редакции от 9 ноября 2020 года плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 названного Кодекса, в том числе и адвокаты уплачивают: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

В силу абз. 2 п. 1. ст. 432 Налогового Кодекса РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ, в срок, установленный абзацем вторым этого же пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац 3 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

В случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик обязан выплатить пени (ст. 75 Налогового кодекса РФ).

В силу части 2 приведенной статьи сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Как следует из материалов дела Васильев Ю.А. зарегистрирован в качестве адвоката 7 октября 2014 года, а потому является плательщиком страховых взносов.

В связи с неуплатой в установленные законодательством о налогах и сборах сроки страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд начислено пени в размере: - 478 руб. 96 коп. за период с 2 апреля 2020 года по 28 июня 2020 года;- 78 руб. 15 коп. за период с 1 января 2021 года по 17 января 2021 года.

В связи с неуплатой в установленные законодательством о налогах и сборах сроки страховых взносов на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС начислено пени в размере: - 112 руб. 33 коп. за период с 2 апреля 2020 года по 28 июня 2020 года, - 20 руб. 29 коп. за период с 1 января 2021 года по 17 января 2021 года.

Как следует из материалов дела административным истцом были соблюдены порядок обращения и сроки обращения в суд.

В частности, Васильеву Ю.А. было направлено требование № - от 29 июня 2020 года о необходимости уплаты в том числе: пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 478 руб. 96 коп. за период с 2 апреля 2020 года по 28 июня 2020 года; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 112 руб. 33 коп. за период с 2 апреля 2020 года по 28 июня 2020 года. Срок исполнения требования установлен до 20 ноября 2020 года. (л.д. 20)

Также Васильеву Ю.А. было направлено требование № - от 18 января 2021 года о необходимости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 32448 руб.00. коп.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 8426 руб. 00 коп., пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 78 руб. 15 коп. за период с 1 января 2021 года по 17 января 2021 года; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 20 руб. 29 коп. за период с 1 января 2021 по 17 января 2021. Срок исполнения требования установлен до 2 марта 2021 года. (л.д. 16)

Согласно списку почтовых отправлений № 17 указанное требование было направлено Васильеву Ю.А. заказным письмом 19 января 2021 года. (л.д. 17).

Требование об уплате страховых взносов и пени плательщиком не исполнено.

Материалами дела так же установлено, что судебным приказом Мирового судьи судебного участка № 2 Чебоксарского района Чувашской Республики от 29 апреля 2021 года по гражданскому делу №2а-767/2021 с Васильева Ю.А. была взыскана задолженность по обязательным платежам перед внебюджетными фондами.

Определением Мирового судьи судебного участка № 2 Чебоксарского района Чувашской Республики от 14 мая 2021 года указанный судебный приказ был отменен в связи с заявлением об отмене судебного приказа, поступившим от должника Васильева Ю.А. (л.д. 11)

С настоящим административным исковым заявлением Инспекция обратилась в суд 20 июля 2021 года.

В связи с вышеприведенными положениями закона и изложенными обстоятельствами дела судебная коллегия полагает правильным вывод суда первой инстанции о наличии у административного истца обязанности по уплате страховых взносов и пени, а потому судом первой инстанции были правомерно удовлетворены требования административного истца в полном объеме.

Довод апелляционной жалобы, касающийся несоблюдения истцом 6-месячного срока для подач заявления, как следует из приведенных выше обстоятельств дела, не находят своего подтверждения, поскольку задолженность в размере, позволяющем обратиться в суд за должником образовалась 1 января 2021 года, Инспекция обратилась с заявлением к мировому судье судебного участка №2 Чебоксарского района Чувашской Республики 4 апреля 2021 года, то есть в пределах 6 –месячного срока, установленного ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ.

Судебный приказ Мирового судьи судебного участка № 2 Чебоксарского района Чувашской Республики от 29 апреля 2021 года по гражданскому делу №2а-767/2021, которым с Васильева Ю.А. была взыскана в доход соответствующего бюджета задолженность по обязательным платежам перед внебюджетными фондами был отменен определением Мирового судьи судебного участка № 2 Чебоксарского района Чувашской Республики от 14 мая 2021 года. С настоящим административным исковым заявлением Инспекция обратилась 20 июля 2021 года, то есть в пределах 6- месячного срока, установленного абз. 2 ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ.

Разрешая спор и удовлетворяя требования административного иска о взыскания недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год и недоимки по страховым взносов на обязательное пенсионное страхование за 2020 год, суд первой инстанции проверил представленные административным истцом расчеты задолженности, порядок и срок направления требования, срок обращения в суд, пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для взыскания с административного ответчика недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год, и недоимки по страховым взносов на обязательное пенсионное страхование за 2020 год

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, сделаны на основании всестороннего исследования и оценки по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства РФ имеющихся в материалах административного дела доказательств.

Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к вышеуказанным выводам, изложены в оспариваемом решении, и их правильность не вызывает у суда апелляционной инстанции сомнений.

Доводы Васильева Ю.А. об отсутствии у него обязанности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование, поскольку он является пенсионером МВД, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, они были отвергнуты судом по мотивам, приведенным в решении.

Являются верным вывод суда первой инстанции о том, что положения Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 28 января 2020 года № 5-П не распространяются на отношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Судебная коллегия отмечает, что возложение на военных пенсионеров, имеющих статус адвоката, обязанности по уплате страховых взносов в фонд обязательного медицинского страхования не нарушает конституционные права административного ответчика, поскольку право на бесплатную медицинскую помощь является дополнительной социальной гарантией, предусмотренной для ограниченного круга лиц с учетом особых оснований увольнения со службы, и не может рассматриваться как исключающее указанных лиц в случае осуществления ими иной деятельности, в частности адвокатской, из системы обязательного медицинского страхования.

Обоснованно с Васильева Ю.А. взыскана задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за 2020 год.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 08 июля 2021 года № 1371-О-Р, следует, что во исполнение Постановления от 28 января 2020 года № 5-П был принят Федеральный закон от 30 декабря 2020 года № 502-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», исключивший адвокатов, получающих пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», из числа страхователей и застрахованных лиц с предоставлением им права добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию. Тем самым они были освобождены от обязанности по уплате за себя страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с даты вступления в силу названного Федерального закона, а именно с 10 января 2021 года.

Таким образом, учитывая, что Васильев Ю.А. подлежит освобождению от обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с 10 января 2021 года, он обязан уплатить за себя страховые взносы за расчетный период 2020 года.

Довод апелляционной жалобы, касающийся порядка взыскания пени, судебная коллегия отклоняет, поскольку, как следует из решения суда, вопрос о взыскании пени на момент нахождения дела в суде не рассматривался и не разрешался судом перовой инстанции.

Довод, касающийся продолжительного неосуществления Васильевым А.Ю. в силу возраста трудовой деятельности в расчетный период – 2020 г. в связи с действием Указа Главы Чувашской Республики № 166 «О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чувашской Республики» судебная коллегия также отклоняет, поскольку, в силу ч. 1, п. 2 ч. 4 ст. 430, положений ст. 432 Налогового кодекса РФ уплата страховых взносов в фиксированном размере, указанных в ч. 1 ст. 430 Налогового кодекса РФ связана именно с фактом постановки на налоговый учет адвоката, занимающегося частной практикой, а не с фактически осуществляемой им в указные периоды деятельностью и получаемого от этой деятельности дохода. Васильев А.Ю. доказательств снятия его с налогового учета в качестве адвоката в указанный период, как и доказательств возникновения иных обстоятельств, предусмотренных Налоговым кодексом РФ, позволяющих административному истцу не исчислять и не уплачивать указанные обязательные страховые взносы за 2020 год не представил, а потому суд первой инстанции верно пришел к выводу об отсутствии оснований для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

Судебная коллегия считает, что, разрешая спор, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку, и постановил законное и обоснованное решение, не допустив нарушений норм материального и процессуального права.

Предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 29 сентября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Васильева Юрия Александровича - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) в соответствии с гл. 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд первой инстанции.

Председательствующий Т.Н.Евлогиева

Судьи Н.Э.Фомина

Р.Г. Кудряшова