Решение по делу № 2а-3423/2018 от 04.10.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 октября 2018 год                              г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи     Аксенова А.А.

при секретаре             Кулбасовой Д.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3423/2018 по административному исковому заявлению ООО «Астраханский домостроительный комбинат» к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области Магомедова Г.З., Ленинскому РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области, УФССП России по Астраханской области, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области Казымовой Т.С.к. о признании незаконным постановлений о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «Астраханский домостроительный комбинат» обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области Магомедова Г.З., Ленинскому РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области о признании незаконным постановлений о взыскании исполнительского сбора, указав, что постановлением о взыскании исполнительского сбора от 3.09.2018г. вынесенное судебным приставом-исполнителем Магомедова Г.З., было произведено списание денежных средств с расчетного счета ООО «АДСК» по исполнительному производству <№>-ИП в размере 10 000 рублей за исполнительский сбор. Постановлением о взыскании исполнительского сбора от 3.09.2018г. вынесенное судебным приставом-исполнителем Магомедова Г.З., было произведено списание денежных средств с расчетного счета ООО «АДСК» по исполнительному производству <№>-ИП в размере 10 000 рублей за исполнительский сбор. Административный истец считает постановления судебного пристава-исполнителя Магомедова Г.З. о взыскании исполнительского сбора от 3.09.2018г. незаконными и необоснованными. В случае неисполнения должником исполнительного документа в срок установленный для добровольного исполнения исполнительного документа дополнительно взыскивается исполнительский сбор. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, в соответствии со ст. 30 ФЗ Федерального закона от <дата обезличена> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Данное судебным приставом-исполнителем соблюдено не было., так как ООО «АДСК» не получал постановления о возбуждении исполнительного производства <№>-ИП и <№>-ИП, следовательно отсутствуют основания для принудительного исполнения исполнительного документа в отношении ФИО3 и ФИО2 и взимания исполнительского сбора.

В связи с этим административный истец просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Магомедова Г.З. от 3.09.2018г. о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству <№>-ИП, признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Магомедова Г.З. от 03.09.2018г. о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству <№>-ИП.

В ходе рассмотрения данного административного дела в качестве административных соответчиков привлечены УФССП России по Астраханской области, судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области Казымовой Т.С.к.

Представитель административного истца по доверенности и с высшим юридическим образованием ФИО1 исковые требования поддержала и просила иск удовлетворить.

Административные соответчика и заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещались, причина неявки суду не известна.

    Суд, выслушав присутвующих лиц, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

    Согласно ст. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

    Согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996г. «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов (далее - подразделения судебных приставов).

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

В соответствии со ст.30 Федерального Закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 4 ст. 121 Федерального Закона «Об исполнительном производстве», постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в суде.

Судом установлено и подтверждено материалами административного дела, что постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области Казымовой Т.С.к. от 28.08.2018г. в отношении ООО «Астраханский домостроительный комбинат» возбуждено исполнительное производство <№>-ИП.

Указанным постановлением должнику установлен 5-дневный срок с момента получения постановления, для добровольного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе.

3.09.2018г. постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области Магомедова Г.З. взыскан исполнительский сбор, поскольку должником не исполнен в установленный срок исполнительный документ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области Казымовой Т.С.к. от 27.08.2018г. в отношении ООО «Астраханский домостроительный комбинат» возбуждено исполнительное производство <№>-ИП.

Указанным постановлением должнику установлен 5-дневный срок с момента получения постановления, для добровольного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе.

3.09.2018г. постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области Магомедова Г.З. взыскан исполнительский сбор, поскольку должником не исполнен в установленный срок исполнительный документ.

В соответствии с ч. 12 ст. 30 Федерального Закона «Об исполнительном производстве», срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 2 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор имеет свойства административной штрафной санкции и является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства (Постановление Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 N 13-П, п. 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Доказательств направления должнику постановлений о возбуждении исполнительных производств от 27.08.2018г., 28.08.2018г. и получения их должником суду стороной административных ответчиков не представлено, более того суд учитывает, то что с момента возбуждения исполнительных производств до вынесения постановлений о взыскании исполнительского сбора прошло 6 и 5 дней соответственно.

Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области Магомедова Г.З. по вынесению постановлений от 3.09.2018г. о взыскании исполнительского сбора не соответствуют требованиям Федерального закона от 2.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с чем постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области Магомедова Г.З. от 3.09.2018г. о взыскании исполнительного сбора по исполнительным производствам <№>-ИП, <№>-ИП являются незаконными и подлежат отмене.

Согласно ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Непосредственно исследовав все доказательства по административному делу суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 227, 228 КАС РФ, суд

                        РЕШИЛ:

Признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области Магомедова Г.З. от 3.09.2018г. о взыскании исполнительного сбора по исполнительным производствам <№>-ИП, <№>-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 6.11.2018г.

Судья                                 Аксенов А.А.