Решение по делу № 2-1521/2024 от 13.09.2024

Дело № 2-1521/2024

УИД: 66RS0028-01-2024-002127-24

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

          ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2024 года                                   город Ирбит

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Недокушевой О.А.,

при секретаре судебного заседания Вздорновой С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Ирбитского муниципального образования к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (ТУ Росимущества), Стихиной Е.В. о прекращении права собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

администрация Ирбитского Муниципального образования обратилась в суд с вышеназванным иском, указав следующее. Гражданам колхоза «Рассвет» Ирбитского района были бесплатно переданы в коллективно-совместную собственность земли из фонда перераспределения. Земли граждан колхоза «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ поставлены на государственный кадастровый учет, земельному участку присвоен кадастровый №, установлена категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, что подтверждается сведениями ЕГРН. Каждый член колхоза «<данные изъяты>» был наделён земельной долей в размере 9,61 га., членам колхоза выдавались соответствующие свидетельства, часть свидетельств получены не были, что не лишало права собственности на земельную долю. В указанном списке поименованы Стихина Е.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (в списке №), Филатов Н.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (в списке №). Данные собственники земельных долей умерли. В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными. Земельный участок с кадастровым номером № находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Ирбитского муниципального образования Свердловской области. В соответствии с положениями ст. 12.1 Закона истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Список опубликован в газете «Родники Ирбитские» № от ДД.ММ.ГГГГ, размещён на официальном сайте Ирбитского муниципального образования в сети Интернет. С момента публикации, в течение двух месяцев в адрес истца поступали письменные возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Сведения о лицах, заявивших возражения, были исключены из списка невостребованных долей. ДД.ММ.ГГГГ истцом в газете «Родники Ирбитские» № опубликовано сообщение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности. По причине признания общего собрания несостоявшимся (отсутствие кворума), решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято не было. 28.03.2013 Главой Ирбитского Муниципального образования вынесено постановление № 276-ПГ, которым были утверждены списки невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Ирбитского муниципального образования, в том числе земли граждан колхоза «<данные изъяты>». Право на земельные доли не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, собственники земельных долей и их наследники не воспользовались правом на исключение сведений из списков лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Территориальное управление Росимущества в Свердловской области при соблюдении истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ не заявило права собственника на указанные земельные доли, свидетельства о праве на выморочное имущество не получило, не распорядилось им, следовательно Российская Федерация не реализовала полномочия собственника в отношении спорного имущества. Просили прекратить право собственности Стихиной Е.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ (в списке №), Филатова Н.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ (в списке №) на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу <адрес> земли граждан колхоза «<данные изъяты>» в количестве двух земельных долей, размером 9,61 га. каждая, признанные невостребованными, и признать право муниципальной собственности Ирбитского муниципального образования на данные земельные доли.

В соответствии с положениями ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счёл возможным и рассмотрел дело в отсутствие представителя истца Палицына Р.А., действующего на основании доверенности, представил в судебное заседание заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с положениями ст.167, ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с учётом мнения представителя истца суд счёл возможным и рассмотрел дело в порядке заочного производства в отсутствие представителя ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (ТУ Росимущества), Стихиной Е.В., извещённых надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного дела.

Действующее законодательство предполагает разумность и добросовестность действий участников гражданских правоотношений. Законодатель исходит из того, что участники процесса, будучи заинтересованными в защите своих прав и законных интересов, своевременно и надлежащим образом осуществляют их.

    Исследовав письменные доказательства, оценив доказательства в совокупности, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Свой вывод суд обосновывает следующим.

В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятыми на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Колхозу «<данные изъяты>» Ирбитского района на основании постановления главы администрации Ирбитского района от 21.04.1993 № 122 в ДД.ММ.ГГГГ году были переданы земельные угодья общей площадью 9617 га, выбрана форма собственности коллективно-совместная, каждый член колхоза «Рассвет» был наделен земельной долей в размере 253/9,61 балла/га или 9,61 га., о чем составлены соответствующие списки, членам колхоза «Рассвет» выдавались соответствующие свидетельства на земельные доли, часть членов колхоза «<данные изъяты>» получили свидетельства о праве собственности на земельные доли.

В указанном списке поименованы Стихина Е.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (в списке №), Филатов Н.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (в списке №), которыми свидетельства о праве собственности на земельные доли получены не были.

Согласно сведений, представленных Управлением Росреестра права на объект недвижимого имущества - земельные доли, входящие в состав земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> земли граждан колхоза <данные изъяты> на имя Стихиной Е.П., Филатова Н.Ф. не зарегистрированы. Данных о заключении ими договоров купли-продажи, мены, дарения и др. в отношении земельных долей в материалах дела не имеется.

Согласно сведений ОЗАГС г. Ирбита Стихина Е.П. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Филатов Н.Ф. умер ДД.ММ.ГГГГ, после смерти которых были заведены наследственные дела.

Согласно сведений нотариуса <данные изъяты> следует, что после смерти Стихиной Е.П. заведено наследственное дело №, наследниками принявшими наследство являются дети наследодателя Стихин Л.В., Стихин В.В., Стихина Е.В., которым выданы свидетельства о праве на наследство. Детьми наследодателя Стихиным А.В. и Стихиным Ю.В. поданы заявления об отказе от наследства.

Согласно сведений нотариуса <данные изъяты> следует, что после смерти Филатова Н.Ф. заведено наследственное дело № по заявлению супруги наследодателя Смирновой А.Ф., которой выдано свидетельство о праве на наследство по закону.

Как видно, наследникам принявшим наследство свидетельства о праве на наследство на вышеуказанные земельные доли не выдавались, по настоящее время ими не заявлено прав в отношении данных земельных долей.

Согласно сведений председателя Харловской территориальной администрации и сведений Отдела ЗАГС Стихин Л.В., Стихин В.В., Смирнова А.Ф. умерли.

Разрешая данные требования, суд исходит из того, что как собственники земельной доли, так и их наследники длительное время не распоряжались и не принимали никаких мер по надлежащему использованию находящихся в их собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Территориальное управление Росимущества в Свердловской области при соблюдении истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ не заявило права собственника на указанные земельные доли, свидетельства о праве на выморочное имущество не получило, не распорядилось им, следовательно Российская Федерация не реализовала полномочия собственника в отношении спорного имущества.

     Процедура признания спорных земельных долей невостребованными, соблюдена.

Так, в соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Согласно п.1 ст.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями указанного Закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с п.2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

В силу п.3 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей), после чего опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 указанного Закона).

В силу п.5 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п.6 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Истцом соблюдён порядок признания спорных земельных долей невостребованными, нарушений требований действующего законодательства допущено не было, так в соответствии с ч.1, ч.3-7 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» были составлены и опубликованы списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, что подтверждается копиями газеты «Родники Ирбитские» № от ДД.ММ.ГГГГ, также опубликовано уведомление в газете «Родники Ирбитские» № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении общего собрания участников долевой собственности земельных долей. Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок состоялось, но так как собрание было признано не правомочным в связи с отсутствием кворума, о чем представлен протокол, решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не принято.

Постановлением Главы Ирбитского МО № 276-ПГ от 28.03.2013 утверждены списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в том числе, земельные доли граждан колхоза «Рассвет».

Таким образом, судом на основании представленных суду письменных доказательств установлено, что собственники земельных долей Стихина Е.П. и Филатов Н.Ф. право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировали, не выражали намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трёх лет подряд, не заключали каких либо сделок в отношении принадлежащих им земельных долей, равно как и их наследники не принимали действий по распоряжению земельными долями, что свидетельствует о невостребованности земельными долями по настоящее время.

При этом чьи-либо права на выражение своего волеизъявления в отношении указанной невостребованной земельной доли нарушены не были.

С учётом изложенных обстоятельств, соблюдения процедуры признания спорных земельных долей невостребованными, суд находит возможным удовлетворить исковые требования органа местного самоуправления о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

    Руководствуясь статьями 194-199, 234-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

    исковые требования администрации Ирбитского муниципального образования - удовлетворить.

    Прекратить право общей долевой собственности Стихиной Е,П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ (в списке №),

Филатова Н.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ (в списке №) на принадлежащие им земельные доли площадью 9,61 га каждая земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, находящегося по адресу <адрес> земли граждан колхоза «<данные изъяты>».

       Признать право муниципальной собственности за Ирбитским муниципальным образованием на земельные доли в праве общей долевой собственности общим размером 19,22 га. на земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу <адрес> земли граждан колхоза «<данные изъяты>» (две земельные доли размером каждая 9,61 га.).

          Решение является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

           Разъяснить ответчикам о праве обратиться в Ирбитский районный суд с заявлением об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии решения суда с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и представить доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

      Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

     Заочное решение может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

      Председательствующий (подпись)