Решение по делу № 33-7160/2018 от 10.12.2018

...      Дело № 33-7160/2018г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Тепляковой Е.Л.,

судей Костенко Е.Л. и Пунегова П.Ф.

при секретаре Поповой О.К.

рассмотрела в судебном заседании 17 декабря 2018 года дело по апелляционной жалобе администрации МОГО «Сыктывкар» на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 2 октября 2018 года, по которому

иск Торопова С.В. к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании права, обязании заключить договор аренды, установлении юридического факта удовлетворен частично;

за Тороповым С.В. признано право на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером ...;

в остальной части иска отказано.

Заслушав доклад судьи Тепляковой Е.Л., объяснения Торопова С.В., судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

Торопов С.В. обратился в суд с иском к администрации МОГО «Сыктывкар» о признании права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером ..., установлении юридического факта расположения на указанном земельном участке зданий, сооружений, принадлежащих истцу на праве собственности, обязании ответчика продлить с истцом договор аренды земельного участка с кадастровым номером ..., указав в обоснование требований на факт закрепления за принадлежащим ему домом по адресу: улица ... дом ... дополнительного земельного участка с кадастровым номером 11:05:0106009:23 площадью 443 кв.м.

В судебном заседании истец на иске настаивал.

Представитель ответчика против удовлетворения иска возражал.

Суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе администрация МОГО «Сыктывкар» не согласна с решением суда и просит его отменить в связи с нарушением норм материального права.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со статьями 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства и не сообщивших об уважительных причинах неявки.

Проверив законность и обоснованность решения суда в порядке частей 1 и 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, и в обжалуемой части, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для их удовлетворения и отмены по доводам жалобы решения суда не усматривает.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Торопов С.В. является собственником жилого дома №... по улице ... в городе ... на основании нотариально удостоверенного договора дарения от 13 ноября 1984 года, заключенного между ... В.Я. (даритель) и Тороповым С.В. (одаряемый), согласно которому ... В.Я. подарил Торопову С.В. указанный жилой дом с надворными постройками, расположенный на земельном участке площадью 400 кв.м. (л.д.21,89).

Постановлением главы администрации г.Сыктывкара от 3 декабря 1997 года №12/2827 Торопову С.В. предоставлен земельный участок площадью 400 кв.м. в пожизненное наследуемое владение для обслуживания индивидуального жилого дома по адресу: город ... улица ... дом ... и 494 кв.м. в аренду сроком на 5 лет под огород (л.д.97).

Во исполнение указанного постановления Торопову С.В. на земельный участок площадью 400 кв.м. выдано свидетельство на право пожизненного наследуемого и постоянного владения землей № 124-97 (л.д.85), и 29 декабря 1997 года между администрацией г.Сыктывкара (арендодатель) и Тороповым С.В. (арендатор) заключен договор №592-97 аренды земельного участка площадью 494 кв.м., расположенного по адресу: город ... улица ... дом ..., на срок до 3 декабря 2002 года для обслуживания жилого дома (л.д.18-20).

Постановлением главы администрации МО ГО «Сыктывкар» от 20 мая 2003 года № 5/1435 на основании статьи 22 Земельного кодекса РФ и решения Совета МО «Город Сыктывкар» от 25 октября 200 года № 13/10-143 «Об утверждении Положения о порядке пользования землями в границах муниципального образования «Город Сыктывкар» утвержден проект границ земельного участка в составе земель поселений площадью 443 кв.м. по адресу: улица ... дом ..., указанный земельный участок предоставлен Торопову С.В. в аренду сроком на пять лет дополнительно для обслуживания жилого дома, а также постановлено считать утратившим силу постановление главы администрации г. Сыктывкара от 3 декабря 1997 года № 12/2827 в части предоставления Торопову С.В. земельного участка площадью 494 кв.м., договор аренды № 592-97 от 29 декабря 1997 года считать расторгнутым (л.д.99).

Во исполнение постановления главы администрации МО ГО «Сыктывкар» от 20 мая 2003 года № 5/1435 между администрации МО «Город Сыктывкар» и Тороповым С.В. 3 июня 2003 года заключен договор аренды земельного участка № 01/03-370, в соответствии с которым истцу предоставлен в аренду земельный участок площадью 443кв.м. по адресу: город ... улица ... дом ... дополнительно для обслуживания жилого дома на срок до 20 мая 2008 года (л.д.56-59).

Соглашением о внесении изменений и дополнений в договор аренды земельного участка от 3 июня 2002 года № 01/03-370, заключенным 27 августа 2008 года между администрацией МО «Город Сыктывкар» и Тороповым С.В., срок договора аренды земельного участка площадью 443кв.м. продлен до 4 сентября 2018 года (л.д.23-25).

18 июня 2018 года в соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» зарегистрировано право собственности Торопова С.В. на земельный участок площадью 400 кв.м. с кадастровым номером ... (л.д.60-61).

В удовлетворении заявлений истца от 27 апреля 2018 года о предоставлении земельного участка площадью 443 кв.м. с кадастровым номером ... в аренду сроком на 49 лет для обслуживания жилого дома (л.д.47) и от 24 мая 2018 года о продлении договора аренды земельного участка площадью 443кв.м. с кадастровым номером ... (л.д.10) администрацией МОГО «Сыктывкар» отказано со ссылкой на пункт 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ (отсутствие сведений о праве собственности заявителя на объекты недвижимости, расположенные в границах испрашиваемого земельного участка), а также на неустановление границ земельного участка на местности (л.д.32,33).

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оба земельных участка площадью 400 кв.м. и площадью 443 кв.м предоставлены истцу для обслуживания индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: город Сыктывкар улица Восточная дом 45 и принадлежащего Торопову С.В. на праве собственности. Принимая постановление от 20 мая 2003 года №5/1435 и заключая в последующем договор аренды земельного участка площадью 443 кв.м., администрация МО ГО «Сыктывкар» фактически закрепила спорный земельный участок за домовладением по адресу: город ... улица ... дом ..., дополнительно к ранее закрепленному земельному участку площадью 400 кв.м., и с этого времени за домовладением закреплен земельный участок, состоящий из двух массивов – площадью 400 кв.м. и площадью 443 кв.м. Поэтому истец, являясь собственником жилого дома ... по улице ..., вправе на основании подпункта 9 пункта 8 статьи 39.6 и статьи 39.20 Земельного кодекса РФ оформить земельный участок с кадастровым номером ... в собственность либо в аренду без проведения торгов.

Судебная коллегия с данным выводом суда согласна.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 22 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент принятия ответчиком постановления от 20 мая 2003 года №5/1435), земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могли быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

    По истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 35, пунктом 1 статьи 36 и статьей 46 настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 22 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент принятия постановления от 20 мая 2003 года №5/1435).

Пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ предусматривалось, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Земельным кодексом РФ в редакции Федерального закона от 23 июня 2014 года №171-ФЗ, введенного в действие с 1 марта 2015 года и действовавшего на момент обращения Торопова С.В. в администрацию МОГО «Сыктывкар» по вопросу дальнейшей аренды спорного земельного участка, предусмотрено, что земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом (пункт 2 статьи 22); земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в частности, на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду (подпункт 3 пункта 1 статьи 39.1); договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи (пункт 1 статьи 39.6).

Согласно подпункту 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них.

Граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случае, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса) (подпункт 1 пункта 3 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ).

Пунктом 4 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ установлено, что гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; 2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса; 4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Учитывая, что Торопов С.В. является собственником жилого дома с надворными постройками, расположенного по адресу: город ... улица ... дом ..., для обслуживания этого жилого дома ему уполномоченным лицом был предоставлен как земельный участок площадью 400 кв.м в пожизненное наследуемое владение, так и спорный земельный участок площадью 443 кв.м. по договору аренды без проведения торгов, и на момент обращения истца с заявлением о последующей аренде этого земельного участка срок действия ранее заключенного договора аренды от 3 июня 2003 года №01/03-370 с учетом соглашения о внесении в него изменений от 27 августа 2008 года не истек, указанный договор аренды не был расторгнут сторонами, а исключительного права на приобретение земельного участка с кадастровым номером ... другим лицом по делу не установлено, то истец имеет право аренды указанного земельного участка.

Доводы апелляционной жалобы основаны на ошибочном толковании закона и не влекут отмены судебного решения в части удовлетворения требования истца о признании за ним права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером ....

В части отказа Торопову С.В. в требовании об установлении юридического факта расположения на указанном земельном участке принадлежащих ему объектов недвижимости и в требовании о возложении на ответчика обязанности заключить с истцом договор аренды земельного участка с кадастровым номером ... решение суда сторонами не обжалуется и предметом проверки суда апелляционной инстанции не является в соответствии с частями 1 и 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ.

С учетом изложенного оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Оснований, предусмотренных частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, для отмены решения суда не установлено.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 2 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации МОГО «Сыктывкар» - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи