Решение по делу № 2-1933/2018 от 15.03.2018

№ 2-1933/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2018 года г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Гелета А.А.

при секретаре Голубовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А. О. района г. Ростова-на-Дону к Степановой Т. И. об освобождении земельного участка путем сноса незаконно установленного временного строения,

УСТАНОВИЛ:

А. О. района г. Ростова-на-Дону (далее - истец) обратилась с исковыми требованиями к Гариной С.Д. об освобождении земельного участка путем сноса незаконно установленного временного строения, в связи с тем, что решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 15.07.2014 г. № 668 утверждено Положение о порядке предоставления земельных участков в городе Ростове-на-Дону, которое направлено на обеспечение рационального и наиболее эффективного использования земель, создания и сохранения благоприятной для жизни и здоровья людей окружающей природной среды, защиты их прав на землю, привлечение инвестиций и пополнения бюджета; определяет задачи, функции и схему взаимодействия Администрации города, физических и юридических лиц в области регулирования процесса предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории города, для целей строительства и для целей, не связанных со строительством. Глава 3 Положения регулирует отношения, связанные с распоряжением земельными участками, в том числе при предоставлении земельных участков для размещения временного размещения индивидуальных гаражей. Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 03.04.2013 г № 350 утверждено Положение о порядке выявления и сноса (демонтажа) самовольно установленных временных строений (сооружений) на территории города Ростова-на-Дону: металлических гаражей, киосков, лотков, сборно-разборных павильонов, других объектов, не являющихся объектами недвижимого имущества, самовольно установленных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участках, государственная собственность которых не разграничена. Специалистами архитектуры администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону установлен факт неправомерного использования муниципального земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <...>, с установкой металлического гаража, размером около 3,0x6,0 метров, без оформленных в установленном порядке документов на земельный участок, о чем свидетельствует акт обследования временного строения с признаками самовольного занятия земельного участка от ... г., фотографии. Выявлено, что указанный металлический гараж эксплуатируется ответчиком. Протоколом заседания комиссии по решению вопросов о сносе (демонтаже) самовольно установленных временных строений (сооружений) на территории Октябрьского района г. Ростова-на-Дону № от ... г. вынесено решение в 30-ти дневный срок Гариной С.Д. освободить земельный участок путем сноса (демонтажа) самовольно установленного строения (сооружения) – металлического гаража. В добровольном порядке ответчик земельный участок не освободил, в связи с чем, Администрация Октябрьского района г. Ростова-на-Дону обратилась в суд об обязании ответчика освободить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <...> путем сноса (демонтажа) незаконно установленного временного строения (сооружения) металлического гаража в течение 15 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании представитель Администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону по доверенности поддержал исковые требования и просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Степанова Т.И. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав явившихся лиц, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с распоряжением Главы Администрации Октябрьского района г.Ростова-на-Дону от 06.05.2016 г № 262 «О создании комиссии по решению вопросов выявления и сноса (демонтажа) самовольно установленных временных строений (сооружений) на территории Октябрьского района г. Ростова-на-Дону «при проведении муниципального земельного контроля за использованием земель на территории района, эксплуатируемых под нестационарные (временные, передвижные) объекты, специалистами Администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону установлен факт установлен факт неправомерного использования муниципального земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <...>, с установкой металлического гаража, размером около 3,0x6,0 метров, без оформленных в установленном порядке документов на земельный участок, о чем свидетельствует акт обследования временного строения с признаками самовольного занятия земельного участка от 06.11.2017 г. Комиссией выявлено, что указанный металлический гараж эксплуатируется Степановой Т.И. Протоколом от ... г. № заседания комиссии по решению вопросов о сносе (демонтаже) самовольно установленных временных строений (сооружений) на территории Октябрьского района, согласно которому Степанову Т.И. обязали в 30-ти дневный срок со дня принятия решения комиссии в добровольном порядке произвести снос спорного строения. В добровольном порядке Степанова Т.И. земельный участок не освободила, снос незаконно установленного временного строения не произвела, что подтверждается актом от 12.03.2018 б/н (л.д. 8).

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от ... г. № утверждено Положение о порядке предоставления земельных участков в городе Ростове-на-Дону, которое направлено на обеспечение рационального и наиболее эффективного использования земель, создания и сохранения благоприятной для жизни и здоровья людей окружающей природной среды, защиты их прав на землю, привлечение инвестиций и пополнения бюджета; определяет задачи, функции и схему взаимодействия Администрации города, физических и юридических лиц в области регулирования процесса предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории города, для целей строительства и для целей, не связанных со строительством.

Глава 3 Положения регулирует отношения, связанные с распоряжением земельными участками, в том числе при предоставлении земельных участков для временного размещения гаражей. Согласно п.п. 3.4.2 пункта 3.4 Положения предоставление земельных участков для размещения автостоянок, временных производственных и складских объектов, индивидуальных гаражей временного размещения для групп граждан (автогаражных кооперативов) осуществляется в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 03.04.2013 г № 350 утверждено Положение о порядке выявления и сноса (демонтажа) самовольно установленных временных строений (сооружений) на территории города Ростова-на-Дону: металлических гаражей, киосков, лотков, сборно-разборных павильонов, других объектов, не являющихся объектами недвижимого имущества, самовольно установленных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участках, государственная собственность которых не разграничена.

Исходя из ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания.

Возражая против исковых требований ответчик указала, что она является инвалидом и ей обязаны предоставить земельный участок под гараж в радиусе 200 метров от места ее проживания, при этом не отрицала, что разрешительных документов на установку спорного гаража она не имеет.

В соответствии с ч. 7 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" места для строительства гаража или стоянки для технических и других средств передвижения предоставляются инвалидам вне очереди вблизи места жительства с учетом градостроительных норм.

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ ответчик не представила суду доказательств о законности размещения гаража установкой металлического гаража, размером около 3,0x6,0 метров, на земельном участке кадастровым номером № по адресу: <...>.

Договор о размещении металлического гаража в установленном законном порядке со Степановой Т.И. не заключался. Земельный участок Степановой Т.И. для размещения металлического гаража не предоставлялся в установленном законном порядке.

При таких обстоятельствах, наличие инвалидности у ответчика при соблюдении других предусмотренных законом условий предоставляет ей лишь право заключить договор аренды земельного участка для установки гаража, а не самовольно устанавливать свой гараж вблизи места жительства.

Кроме того, согласно ответа на запрос суда ДАиГ г. Ростова-на-Дону от 14.05.2018 года поскольку образуемый земельный участок находится в границах элемента планировочной структуры – квартала смешанной застройки, в том числе многоквартирными домами, образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории. Земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от ... г. №, утверждена документация по планировке территории, в том числе и проект межевания территории. Согласно данной документации испрашиваемый земельный участок расположен в границах земельного участка площадью 9600 кв.м с видом разрешенного использования "внутриквартальная территория» (№ по проекту 2-3/27). Образование земельного участка для размещения временного металлического гаража в границах земельного участка № документацией по планировке территории не предусмотрено. Согласно проектным решениям, приведенным в составе материалов по обоснованию документации, с учетом писем администрации Октябрьского района от ... г. №.01/4522 и от ... г. №.01/1159, в проекте предусмотрен к образованию земельный участок № для размещения индивидуальных гаражей льготных категорий граждан. В проекте межевания территории вид разрешенного использования земельного участка № устанавливается в соответствии с регламентом территориальной зоны жилой застройки второго типа (Ж-2) Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону: «индивидуальные гаражи», количество машино- мест- 25. Указанный земельный участок находится в пределах 200 метров от многоквартирного жилого дома по адресу: <...>.

С учетом всех представленных доказательств суд приходит к выводу, что установленный Степановой Т.И. металлический гараж, размером около 3,0 x6,0 метров, расположен на земельном участке незаконно.

Согласно статье 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии с пп. 2 п. 1 и пп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 2 ст. 62, ч. 2 и 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельный участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе сносу незаконно возведенных зданий, строений и сооружений; без возмещения произведенных им за время незаконного пользования земельным участком затрат; собственными силами или за его счет.

Поскольку Степанова Т.И. незаконно установила временное строение на земельном участке муниципальной собственности, то она обязана освободить земельный участок с № по адресу: <...>, путем сноса (демонтажа) незаконно установленного временного строения (сооружения) металлического гаража, исковые требования А. О. <...> подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов

В связи с чем, суд считает возможным предоставить ответчику 15 дней на исполнение решения суда. Указанные сроки подлежат исчислению со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования А. О. района г.Ростова-на-Дону к Степановой Т. И. об освобождении земельного участка путем сноса незаконно установленного временного строения удовлетворить.

Обязать Степанову Т. И. освободить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <...>, путем сноса (демонтажа) незаконно установленного временного строения (сооружения) металлического гаража в течение 15 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 18.06.2018 года.

Судья