Решение от 06.05.2021 по делу № 2-96/2021 от 31.03.2021

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Кадом 06 мая 2021 года

    Кадомский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Копейкина С.Н.,

с участием заместителя прокурора Кадомского района Белозерова А.Н.,

при секретаре Поповой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Кадомского районного суда Рязанской области дело №2-96/2021 по иску прокурора Кадомского района в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «Восходский сельский Дом культуры» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Кадомского района Рязанской области Денисов Е.И. в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском к МКУ «Восходский сельский Дом культуры» об обязании совершить определенные действия.

    В обоснование заявленных требований прокурор Денисов Е.И. указал, что прокуратурой Кадомского района проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в МКУ «Восходский сельский Дом культуры», расположенном по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе поведенной проверки с привлечением специалиста Сасовского межрайонного ОНД и ПР по г.Сасово, Сасовскому, Ерми- шинскому, Кадомскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Рязанской области установлено, что в здании МУК «Восходский сельский Дом культуры», расположенном по адресу: <адрес>, не проведена проверка состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций, на окнах допущено размещение глухих решеток, а также, допущена эксплуатация проводки по горючему основанию.

Согласно ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Указанные нарушения требований пожарной безопасности, противопожарного режима ставят под угрозу жизнь и здоровье граждан, работающих и посещающих МКУ «Восходский сельский Дом культуры», круг которых определить не представляется возможным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.45, 206 ГПК РФ, ст.ст.27, 35 ФЗ «О прокуратуре РФ» прокурор Кадомского района просил обязать МКУ «Восходский сельский Дом культуры» в здании, расположенном по адресу: <адрес>, провести проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций, устранить размещение глухих решеток на окнах, устранить эксплуатацию электрической проводки по горючему основанию.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ установить ответчику разумный срок для совершения вышеуказанных действий.

В судебном заседании заместитель прокурора Кадомского района Белозеров А.Н. заявленные исковые требования к МКУ «Восходский сельский Дом культуры» поддержал в полном объеме и по указанным в иске основаниям.

Ответчик - муниципальное казенное учреждение «Восходский сельский Дом культуры муниципального образования – Восходское сельское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области», надлежащим образом извещенное о времени и месте слушания дела, представителя в судебное заседание не направило, об отложении судебного разбирательства не просило, возражений против удовлетворения требований прокурора не представило.

    Третье лицо - администрация МО - Восходское сельское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области, надлежащим образом извещенная о времени и месте слушания дела, представителя в судебное заседание не направила, об отложении судебного разбирательства не просила, возражений против удовлетворения требований прокурора не представила.

    Выслушав заметителя прокурора, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Статьей 2 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" установлено, что законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

    Согласно ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 N69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности.

Пунктом 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.06.2002 N14 "О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем", определено, что под правилами пожарной безопасности следует понимать комплекс положений, устанавливающих обязательные требования пожарной безопасности, содержащиеся в Федеральном законе "О пожарной безопасности", в принимаемых в соответствии с ним федеральных законах и законах субъектов Российской Федерации, иных нормативных правовых актах, нормативных документах уполномоченных государственных органов, в частности, стандартах, нормах и отраслевых правилах пожарной безопасности, инструкциях и других документах, направленных на предотвращение пожаров и обеспечение безопасности людей и объектов в случае возникновения пожара.

В развитие вышеуказанных норм, Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N390 "О противопожарном режиме" утверждены Правила противопожарного режима, которые содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности (далее-ППР в РФ).

В силу п.13 ППР в РФ, при эксплуатации объекта защиты руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования, осуществляет проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ. Указанная документация хранится на объекте защиты.

При отсутствии в технической документации сведений о периодичности проверки проверка проводится не реже 1 раза в год.

По результатам проверки составляется акт (протокол) проверки состояния огнезащитного покрытия с указанием места (мест) с наличием повреждений огнезащитного покрытия, описанием характера повреждений (при наличии) и рекомендуемых сроках их устранения. Руководитель организации обеспечивает устранение повреждений огнезащитного покрытия строительных конструкций, инженерного оборудования объектов защиты.

В случае окончания гарантированного срока эксплуатации огнезащитного покрытия в соответствии с технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ руководитель организации обеспечивает проведение повторной обработки конструкций и инженерного оборудования объектов защиты или ежегодное проведение испытаний либо обоснований расчетно-аналитическими методами, подтверждающими соответствие конструкций и инженерного оборудования требованиям пожарной безопасности.

В силу п.п.«г» п.16 ППР в РФ на объектах защиты запрещается: устанавливать глухие решетки на окнах и приямках у окон подвалов, являющихся аварийными выходами, за исключением случаев, специально предусмотренных в нормативных актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности.

Согласно п.«з» п.35 ППР в РФ запрещается: прокладывать электрическую проводку по горючему основанию либо наносить (наклеивать) горючие материалы на электрическую проводку.

    В судебном заседании установлено, что прокуратурой Кадомского района ДД.ММ.ГГГГ с привлечением специалиста Сасовского межрайонного ОНД и ПР по г.Сасово, Сасовскому, Ермишинскому, Кадомскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Рязанской области проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в МКУ «Восходский сельский Дом культуры», в ходе которой установлено, что в здании МУК «Восходский сельский Дом культуры», расположенном по адресу: <адрес>, не проведена проверка состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций, на окнах допущено размещение глухих решеток, а также, допущена эксплуатация проводки по горючему основанию.

Вышеизложенное подтверждается справкой по результатам проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Бездействие ответчика нарушает права неопределенного круга лиц, посещающих МКУ Восходский сельский Дом культуры, круг которых определить невозможно.

Как усматривается из материалов дела, указанные в исковом заявлении нарушения действующего законодательства до настоящего времени не устранены.

При таких обстоятельствах у суда имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения исковых требований прокурора Кадомского района.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ с муниципального казенного учреждения Восходский сельский Дом культуры подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой заместитель прокурора Кадомского района был освобожден при подаче искового заявления в суд.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ – 2 (░░░) ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░.░░.░░░░, ░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░ 00 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

        ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░