Решение по делу № 2-293/2023 (2-3673/2022;) от 26.10.2022

Дело № 2-293/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Волгоград                                                                                    10 января 2023 года

Советский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Макаровой Т.В.,

при секретаре Харьковой Д.Р.,

с участием:

представителей истца Галимовой К.В. – Галимова Р.Н., Андреева, действующих на основании доверенности,

представителя третьего лица Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области Поляковой О.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галимовой Ксении Васильевны к Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда, администрации Волгограда, администрации Советского района г.Волгограда о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательской давности,

                    У С Т А Н О В И Л:

Истец Галимова К.В. обратилась в суд к ответчикамсудебном заседании гражданское дело по иску Галимовой Ксении Васильевны к Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда, администрации Волгограда, администрации адрес с иском о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательской давности, в обоснование указав, что дата ею был приобретен земельный участок с кадастровым номером     Ф.И.О.13 по адресу адрес, п. Ф.И.О.1 адрес. На момент     приобретения, предыдущие собственники (мать и дочь) Ф.И.О.4 и Ф.И.О.1 З.П.     более 15 лет (по ее подсчетам более 26 лет) добросовестно и открыто пользовались     прилегающей к моему участку (кадастровый номер Ф.И.О.14) землей (участок с условным номером Ф.И.О.24, имеющий местоположение: Волгоград, Волгоградская областо,     адрес, северо-восточнее земельного участка с кадастровым номером Ф.И.О.15 из письма от Комитета по управлению Государственным имуществом адрес (Облкомимущество) от дата номер, далее просто участок Ф.И.О.25), расположенной между домами 8 и 10 по адрес, для садоводства и огородничества.

Согласно архивной выписке от дата номер от дата выданный Государственным Казенным адрес «Государственный адрес» (ГКУВО «ГАВО»), решением исполнительного комитета адрес Совета Народных депутатов адрес от дата N912/462 «О выделении земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов в поселке Ф.И.О.1», Ф.И.О.1 З.П. получила участок номер на линии 1 в 1989 году (на данный момент участок по адрес).

После получения земли, Ф.И.О.1 З.П. с целью обозначить границы полученного ею земельного участка установила капитальный забор из кирпича вдоль адрес, забор расположен между домами 8 и 10 вдоль адрес, о чем свидетельствует копия инженерно-топографического плана по состоянию на 2006 год. вх.номер(22г.) адрес, полученная мною от МКУ ГИЦ Отдел ГИС исх. 3509/06.

    Решением исполнительного комитета адрес Совета Народных депутатов адрес от дата номер «О выделении земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов в поселке Ф.И.О.1», не установлена площадь участка, выделяемого Ф.И.О.1 З.П.     Следовательно, Ф.И.О.1 З.П обозначила капитальным забором вдоль улицы им. Шолохова и не капитальным забором с других сторон, территорию земельного участка фактически выделенной площади.

    На момент составления кадастрового паспорта для дома по адресу адрес, участок по адресу адрес, имел название участок N93, а участок по адресу адрес, имел название участок номер, о чем свидетельствует кадастровый план на земельный участок адрес (приложение к свидетельству номер «План на участок земли, передаваемый в собственность»). В данном приложении указанно, что между участками номер (Шолохова 10) и участок номер (Шолохова 8) - нет земли общего назначения. Таким образом, между участками N93 и N95 на момент составления кадастрового плана не было неразграниченной или муниципальной земли.

    В приложении к свидетельству номер «План на участок земли, передаваемый в собственность» указанно, что соседним со стороны северо-запада является участок номер (адрес, в том числе участок Ф.И.О.26). А, согласно архивной выписки дата номер от дата, земельные участки по ул. 1-я линия (теперь адрес) выделялись для нужд ИЖС.

    Между домами 8 и 10 по адрес (в том числе на участке Ф.И.О.27) не могло быть земель общего пользования потому как должен был быть непрерывный Фонд застройки (п.4.4.1. постановления администрации N номер от дата), то есть все участки выделялись для нужд индивидуального строительства. И следовательно данный земельный участок между домами 8 и 10 по адрес (участок Ф.И.О.28) имел владельца в лице Ф.И.О.1 З.П. Следовательно, он не может расцениваться по сути как неразграниченный земельный участок, и не является государственной собственностью.

    О факте того, что забор между домами 8 и 10 по адрес стоит больше 15 лет свидетельствует вышеупомянутая копия инженерно-топографического плана, на которой явно видно, что данный капитальный кирпичный забор, расположенный между домами 8 и 10 по адрес, уже был установлен на момент составления этого инженернго-топографического плана. Давность вышеупомянутого инженерно-топографического плана не позднее 2006 года.

    Кроме того, план и схема газопроводов жилого адрес по ул. 1-я линия (на данный момент дома по адресу адрес), датируемый 1996 годом, также отражает тот факт, что текущие границы участка на местности, в виде забора и кирпича, уже были обозначены.

    Исходя из выше сказанного, следует, что капитальный кирпичный забор, расположенный между домами 8 и 10, стоит больше 26 лет, а именно, с 1996 года.

    Таким образом, Ф.И.О.1 З.П. а потом и Ф.И.О.4 открыто и добросовестно владели данным участком земли (участок Ф.И.О.29), который изначально был выделен Кровоспицкой ЗП., о чем также свидетельствует наличие плодовых деревьев посаженные ими очень давно. На протяжении 26-ти лет, насколько мне известно, никто из соседей прилегающих участков не оспаривал их прав на пользование данным участком на протяжении всего срока владения ими.

    Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10,Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» гласит: «По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

    В соответствии п. 3 ст. 234 ГК РФ «Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является».

    Так же п. 3.1 постановления Конституционного Суда РФ от 26.11.2020 N 48-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина В.В. Волкова" гласит: «Таким образом, понимание добросовестности давностного владения, подразумевающее, что лицо при получении владения должно полагать себя собственником имущества, лишает лицо, длительное время владеющее имуществом как своим, заботящееся об этом имуществе, несущее расходы на его содержание и не нарушающее при этом прав иных лиц, возможности легализовать такое владение, вступает в противоречие с целями, заложенными в статье 234 ГК Российской Федерации.»

    По мнению Конституционного суда, новый владелец не может считаться недобросовестным лишь потому, что сделка по передаче имущества не имела правовых последствий. В данном случае важно, что воля прежнего собственника была направлена на отчуждение имущества, и что позднее он не пытался осуществлять власть над этой вещью.

    Таким образом, совокупное время владения мною данного земельного участка, расположенного между домами 8 и 10 по адрес (участок Ф.И.О.30). более 26 лет. Несмотря на то, что моя сделка по покупке земельного участка с кадастровым номером Ф.И.О.16 не имела правовых последствий, я имею право собственности в том числе и на земельный участок Ф.И.О.31.

    В соответствии с абз. 2 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется в том числе, путем признания права.

    Согласно п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации: «б случаях и в порядке, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.»

    В силу абз. 1 п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации: «Лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).»

    Основываясь на письме от Комитета по управлению Государственным имуществом Волгоградской области (Облкомимущество) от 29.09.2022 № 21-23/17495, мои права на данный земельный участок могут быть нарушены, так как на данный момент его планируют передать в собственность третьим лицам.

    Основываясь на п. 17 постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" гласит: «В силу пункта 2 статьи 234 ГК РФ до приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.     Следовательно, давностный владелец имеет право на защиту своего владения применительно к правилам статей 301, 304 ГК РФ.

    В связи чем просит признать за ней право собственности на неразграниченный земельный участок между домами номер по адрес (участок Ф.И.О.32).

Истец Галимова К.В. будучи извещенной о дне слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, обеспечила явку своих представителей.

Представители истца Галимовой К.В. – Галимов Р.Н., Андреев в судебном заседании исковые требования истца поддержали и просили их удовлетворить, подтвердив изложенные в иске обстоятельства.

Представитель ответчика Департамента муниципального имущества администрации Волгограда в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, предоставил суду возражение на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, а также просил отказать в удовлетворении исковых требований, указав в обоснование возражений, что по смыслу ст.234 ГК РФ основанием приобретения права собственности в силу приобретательской давности является владение имуществом в отсутствие собственника, поэтому в отношении земельных участков приобретательская давность может быть применена только в отношении тех участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении определенных условий. Что касается иных участков, то они не являются бесхозяйным имуществом, та как являются либо государственной, либо муниципальной собственностью. Земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственно собственностью. Сам по себе факт владения участком не порождает право собственности на него.

То есть при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленным земельным законодательством.

Так, в материалах дела отсутствуют сведения о регистрации права собственности на спорный земельный участок.

Доводы, изложенные в исковом заявлении о том, что спорный земельный участок был предоставлен Ф.И.О.1 З.П., не подтверждено материалами дела.

В свою очередь, в соответствии с решением исполнительного комитета адрес Совета народных депутатов адрес от дата номер «О выделении земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов в по.Ф.И.О.1 З.П. был предоставлен земельный участок по ул.адрес.

Данный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет дата площадью 641 кв.метр.

Следовательно, именно такой площади земельный участок и находится собственности Ф.И.О.1 З.П., в настоящее время в собственности Ф.И.О.2

Суд не справе подменять собой административный орган.

Действующим земельным законодательством определены способы, при которых восстановление нарушенного права нарушенного права на земельный участок осуществляется судом. Однако истец просит признать право собственности на земельный участок, а не оспаривает решение исполнительного органа государственной власти или местного самоуправления об отказе в предоставлении земельного участка, следовательно правовых оснований для признания права собственности на земельный участок не имеется.

Порядок предоставления земельных участков предусмотрен главой 5.1 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которой лицу в целях предоставления земельного участка в собственность необходимо обратиться в уполномоченный орган.

Более того, решением Комитета по управлению государственным имуществом адрес от дата номер утверждена схема расположения земельного участка с условным номером номер:ЗУ1, площадью 400 кв.м. с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, имеющего расположение – адрес, северо-восточнее земельного участка с кадастровым номером №Ф.И.О.17.

Кроме того, спорный земельный участок на кадастровый учет не поставлен, площадь его не определена, соответственно не может быть идентифицирован и не является объектом права.

Представитель третьего лица Комитета по управлению государственным имуществом адрес Ф.И.О.6 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований истца, указала что, в обоснование своих требований Ф.И.О.2 указывает на то, что с дата является собственником земельного участка с кадастровым № Ф.И.О.18, расположенного по адресу: адрес. Данный земельный участок приобретен истцом на основании договора купли-продажи. Предыдущие собственники Ф.И.О.4 и Ф.И.О.1 З.П. более 15 лет добросовестно и открыто пользовались прилегающей к земельному участку истца территорией, расположенной между домами 8 и 10 по ул. им. Шолохова, для садоводства и огородничества.

Истец, полагая, что совокупное время добросовестного владения спорной территорией составляет более 26 лет, руководствуясь ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации просит суд признать за ним право собственности на данный земельный участок.

Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области с исковыми требованиями не согласен, считает их не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд не находится оснований для удовлетворения исковых требований истца, исходя из следующего.

В силу положений статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе признания права.

В силу пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности.

Более того, как разъяснено в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 установлено, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Вместе с тем, в перечне оснований, по которым гражданин вправе приобрести земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, установленном статьей 39.1 Земельного кодекса РФ такое основание как приобретательная давность не предусмотрено.

В судебном заседании установлено, что дата истец Ф.И.О.2 приобрела У Ф.И.О.4жилой дом и земельный участок по адресу: адрес, пос.Ф.И.О.1, ул.им.Ф.И.О.7, адрес, что подтверждается договором купли-продажи.

По условиям договора истец Ф.И.О.2 приобрела трехэтажный жилой дом площадью 248,3 кв.метров 1991 года постройки и земельный участок площадью 641 кв.метров с кадастровым номером Ф.И.О.19, который принадлежали продавцу Ф.И.О.4 на основании договора дарения от дата (л.д.11-14).

Указанный земельный участок, который был приобретен истцом, был выделен НПО «Волгограднефтемаш» и закреплен за работником Ф.И.О.1 З.П. (линия участок номер) для строительства дома на основании решения исполнительного комитета адрес Совета народных депутатов адрес от дата номер, что подтверждается архивной выпиской ГКУВО «ГАВО» (л.д.15-16).

дата в Комитет по управлению государственным имуществом адрес обратился супруг истца с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность, ориентировочной площадью 385 кв.метров, для индивидуального жилищного строительства имеющего расположение по адресу: адрес, в районе земельного участка по адресу: адрес.

В отношении этого же земельного участка в Комитет по управлению государственным имуществом адрес ранее поступило заявление иного гражданина, относящегося к категории граждан, имеющих трех и более детей от дата о согласовании возможности предоставления земельного участка в собственность бесплатно.

По результатам рассмотрения заявления Облкомимуществом принято решение от дата номер «О возможности предоставления в собственность бесплатно земельного участка, государственная собственность на который не разграничена и решение от дата «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с условным номером Ф.И.О.34, имеющего расположение: адрес, северо-восточнее земельного участка с кадастровым номером Ф.И.О.20, что следует из ответа Облкомимущества от дата (л.д.22-24).

Согласно п.п. 2.2, 2.47 Положения о комитете по управлению государственным имуществом Волгоградской области, утвержденного постановлением Губернатора Волгоградской области от 26.04.2012 № 222, Комитет осуществляет управление и распоряжение имуществом и земельными участками, находящимися в собственности Волгоградской области, за исключением жилищного фонда Волгоградской области, в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством, принимает в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством, решения, в том числе:

                о    предоставлении    земельных участков, находящихся    в собственности

        Волгоградской области, в    собственность бесплатно, а также    о предоставлении

земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городского округа город-герой Волгоград, для целей строительства в собственность бесплатно;

            об    утверждении схемы расположения на кадастровом    плане территории

земельного участка или земельных участков, образуемых из земельных участков, находящихся в собственности Волгоградской области, а также образуемых из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городского округа город-герой Волгоград, для целей строительства;

            о    предварительном    согласовании предоставления земельного участка,

находящегося в собственности Волгоградской области, а также земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного на территории городского округа город-герой Волгоград, для целей строительства.

Облкомимуществом в рамках реализации Закона Волгоградской области от 14.07.2015 № 123-ОД "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно" на основании заявления Борзуновой О.Н. о согласовании возможности предоставления земельного участка в собственность бесплатно (от 28.07.2022 №21/24122), решения Облкомимущества от 27.07.2022 г. № 1167 "О возможности предоставления в собственность бесплатно земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городе Волгограде - административном центре Волгоградской области", решением от 29.09.2022 № 1554"Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с условным номером Ф.И.О.33, имеющего местоположение: адрес, северо-восточнее земельного участка с кадастровым номером Ф.И.О.21" (далее - Решение Комитета от дата номер) в отношении испрашиваемого Участка утверждена в установленном законом порядке схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Срок действия данного решения составляет 2 года.

Данные решения Комитета приняты с учетом поступивших положительных заключений департамента по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда от дата АГ 06-22-237, муниципального казенного учреждения "Инженерно-кадастровый центр "Геоград" от дата номер-МКУ-ЗИО, администрации адрес Волгограда от дата номер, департамента городского хозяйства администрации Волгограда на исх. от дата номер, государственного бюджетного учреждения "адрес научно-производственный центр по охране памятников истории и культуры" от дата номер, согласно которым ограничений и обременений в отношении спорного земельного участка не установлено, а потому оснований для отказа в его предоставлении не имелось.

Таким образом, в отношении территории земельного участка между домами адрес (участок номер:ЭУ1) принято решение о его возможности предоставления в собственность бесплатно иному лицу.

Решением Советского районного суда адрес от дата по делу номер, в рамках которого истец просил признать вышеуказанное решение Комитета незаконным, отказано в удовлетворении данного требования.

В отношении обозначенного в иске капитального забора вдоль образованного на основании указанных выше решений Комитета земельного участка издано распоряжение администрации адрес о демонтаже самовольно установленных объектов администрации адрес Волгограда от дата номер-р «О демонтаже самовольно установленных нестационарных объектов (ограждения из кирпича на кирпичных столбах и металлических ворот из сетки-рабицы), расположенных северо-восточнее земельного участка (кадастровый № Ф.И.О.22) между домами по ул. им. Ф.И.О.7номер».

Суд, исследовав собранные по делу доказательства, оценив их с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, признавая их в совокупности достаточными для разрешения данного гражданского дела, приходит к выводу, об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о признании в порядке приобретательной давности права собственности на неразграниченный земельный участок между домами 8 и 10 по ул. им. Шолохова (участок номер:номер

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.191-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Галимовой Ксении Васильевны к Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда, администрации Волгограда, администрации Советского района г.Волгограда о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательской давности, - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.

Полный (мотивированный) текст решения суда изготовлен 17 января 2023 года.

Судья                                                  Т.В. Макарова

Дело № иные данные

иные данные

иные данные

иные данные

иные данные

иные данные

иные данные

иные данные

иные данные

иные данные

иные данные

иные данные

иные данные

иные данные

иные данные

иные данные

иные данные