Решение от 19.01.2015 по делу № 9-15/2015 от 14.01.2015

Дело №–23/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

14 апреля 2015 года г. Ставрополь

Ставропольский краевой суд

в составе председательствующего судьи Чернышовой Н.И.

при секретаре: Новосельцевой И.В.

с участием представителей Кривцовой Р.Э. - Куцаенко С.В., Мельник Р.П.,

представителя Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Ставропольскому краю Мартыненко О.Н.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по заявлению Кривцовой Р.Э., заинтересованные лица: Министерство имущественных отношений Ставропольского края, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Ставропольскому краю, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, администрация Верхнерусского сельсовета, об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,

У С Т А Н О В И Л:

Кривцова Р.Э. обратилась в Ставропольский краевой суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами(…), общей площадью 13356 кв. м., расположенного по адресу: Ставропольский край, Шпаковский р-н, с. Верхнерусское, проезд (…), в размере его рыночной стоимости, а именно в сумме 1748420 рублей, (…), общей площадью 7716 кв. м., расположенного по адресу: Ставропольский край, Шпаковский р-н, с. Верхнерусское, проезд (…), в размере его рыночной стоимости, а именно в сумме 1054111 рублей, (…), общей площадью 20037 кв. м., (…), расположенного по адресу: Ставропольский край, Шпаковский р-н, хутор Нижнерусский, улица (…), в размере его рыночной стоимости, а именно в сумме 1697037 рублей; указании - решение суда является основанием для внесения сведений о кадастровой стоимости земельных участков в государственный кадастр недвижимости с 01.01.2014 года.

В обоснование требований указала, что указанные земельные участки ей принадлежит на праве аренды. Расчет арендной платы производится исходя из кадастровой стоимости земельных участков.

По результатам государственной кадастровой оценки земель кадастровая стоимость находящегося в пользовании на правах аренды земельного участка с кадастровым номером (…) категория - земли поселений (земли населенных пунктов), с 01 января 2012 года установлена в размере 9 218 979.00 рублей, с кадастровым номером (…) категория - земли поселений (земли населенных пунктов), с 01 января 2012 года установлена в размере 5 325 969.00 рублей, с кадастровым номером (…) категория - земли поселений (земли населенных пунктов), с 01 января 2012 года установлена в размере 7 741 294,95 рублей.

Не согласившись с утвержденными Приказом министерства имущественных отношений Ставропольского края от 25 декабря 2012 года № 203 результатами оценки указанного выше земельного участка обратилась в ООО ЦЭС «Бизнес-Ресурс» для определения рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами (…) (…) (…).

По итогам независимой оценки стоимости земельных участков с кадастровыми номерами (…)(…) (…) оценщиком ООО ЦЭС «Бизнес-Ресурс» Исаевой А.И. и представленной в отчете от 10.11.2014 г. № К118, № К117, № К119 рыночная стоимость земельного участка определена по состоянию на 01 января 2012 года в размере 1748420 (один миллион семьсот сорок восемь тысяч четыреста двадцать рублей) руб., 1054111 (один миллион пятьдесят четыре тысячи сто одиннадцать рублей) руб., 1 697 037 (один миллион шестьсот девяносто семь тысяч тридцать семь) руб., соответственно.

Считает, что результаты государственной кадастровой оценки стоимости вышеуказанного земельного участка являются недостоверными и нарушают её права как плательщика арендной платы за землю, поскольку кадастровая стоимость земельного участка повышает арендную плату.

Как пользователь земельного участка уплачивает арендную плату за землю в силу договора аренды.

Со ссылкой на ст.66 Земельного кодекса РФ, ст.24.19 Федерального закона от 20.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», ст.ст.7, 16 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» просила заявленные требования удовлетворить.

В судебном заседании представители Кривцовой Р.Э. - Куцаенко С.В., Мельник Р.П., уточнили требования, с учетом заключения эксперта просили установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером (…), площадью 13356 кв.м., расположенного по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, с. Верхнерусское, проезд (…) по состоянию на 01.01.2012 года в размере 1 964 600 (Один миллион девятьсот шестьдесят четыре тысячи шестьсот) рублей; земельного участка с кадастровым номером (…), площадью 7716 кв.м., расположенного по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, с. Верхнерусское, проезд (…) по состоянию на 01.01.2012 года в размере 1 185 216 (Один миллион сто восемьдесят пять тысяч двести шестнадцать) рублей; земельного участка с кадастровым номером (…), площадью 20037 кв.м., расположенного по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, хутор Нижнерусский, улица (…) по состоянию на 01.01.2012 года в размере 3 514 450 (Три миллиона пятьсот четырнадцать тысяч четыреста пятьдесят) рублей. Указать, что решение суда является основанием для внесения сведений о кадастровой стоимости земельных участков в государственный кадастр недвижимости с 01.01.2014 года.

Заявитель Кривцова Р.Э., представители Министерства имущественных отношений Ставропольского края, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю и администрации Верхнерусского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края судебное заседание не явились, представив суду заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем, в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ и с согласия сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Министерство имущественных отношений Ставропольского края представило возражения относительно заявленных требований, указав, что согласно статье 12 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» отчет независимого оценщика является одним из доказательств по делу, и соответственно оценка данного доказательства осуществляется судом в соответствии с правилами главы 6 ГПК РФ.

ФГБУ ФКП Росреестра по Ставропольскому краю также представило суду возражения относительно заявленных требований.

В судебном заседании представитель ФГБУ ФКП Росреестра по Ставропольскому краю Мартыненко О.Н. поддержал доводы возражений и просил вынести решение в соответствии с законом.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю представило возражения относительно требований, выражена позиция, что данный орган не является органом кадастрового учета, и требования к ним заявлены необоснованно.

Глава администрации Верхнерусского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края Николаенко В.М. в заявлении выразил согласие с заявленными требованиями.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд находит требования подлежащими удовлетворению частично следующим основаниям.

В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (пункт 5).

В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В целях упорядочения организации работ по государственной кадастровой оценке земель на территории Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 № 316 утверждены Правила проведения государственной кадастровой оценки земель.

В соответствии с пунктами 2, 4, 10 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель государственная кадастровая оценка земель проводится для определения кадастровой стоимости земельных участков различного целевого назначения, государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования, а ее результаты по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Положениями статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года №135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", предусмотрена возможность оспаривания правообладателем или иными заинтересованными лицами результатов кадастровой оценки соответствующего земельного участка. Результаты определения кадастровой стоимости земельного участка могут быть оспорены в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости путем подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости. Основанием для подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости могут быть недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, как в прежней, так и в действующей редакции допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.

Таким образом, законодательство не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.

Пунктом 1 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

Из материалов дела следует, что Кривцовой Р.Э. по договору аренды от 25 августа 2009 года, зарегистрированному 25.09.2009 года в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю, регистрационный номер (…) принадлежит земельный участок общей площадью 13356 кв. м., с кадастровым номером (…), расположенный по адресу: край Ставропольский, р-н Шпаковский, с. Верхнерусское, проезд (…), что подтверждается вышеуказанным договором аренды.

На основании договора аренды от 30 октября 2009 года зарегистрированного 18.06.2010 года в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю, регистрационный номер(…) заявителю принадлежит земельный участок общей площадью 7716 кв. м., с кадастровым номером (…), расположенный по адресу: Ставропольский край, Шпаковский р-н, с. Верхнерусское, проезд (…)

Земельный участок общей площадью 20037 кв. м., с кадастровым номером (…), расположенный по адресу: Ставропольский край, Шпаковский р-н, хутор Нижнерусский, улица (…) также принадлежит заявителю на основании договора аренды от 01 октября 2009 года зарегистрированного 30.10.2009 года в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю, регистрационный номер (…).

Приказом министерства имущественных отношений Ставропольского края от 25 декабря 2012 года № 203 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Ставропольском крае» утверждены результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости - земель населенных пунктов в Ставропольском крае, оценка которых проводилась по состоянию на 01 января 2012 года.

Согласно кадастровым справкам о кадастровой стоимости объекта недвижимости стоимость находящегося в пользовании на правах аренды земельного участка с кадастровым номером (…) категория - земли поселений (земли населенных пунктов), с 01 января 2012 года установлена в размере 9 218 979.00 рублей, с кадастровым номером (…) категория - земли поселений (земли населенных пунктов), с 01 января 2012 года установлена в размере 5 325 969.00 рублей, с кадастровым номером (…) категория - земли поселений (земли населенных пунктов), с 01 января 2012 года установлена в размере 7 741 294,95 рублей ( т.1 л.д.201-203).

В отчетах от 10.11.2014 года № К118, № К117, № К119, выполненных оценщиком ООО ЦЭС «Бизнес-Ресурс» Исаевой А.И. рыночная стоимость указанных выше земельных участков с кадастровыми номерами (…)(…)(…) по состоянию на 01 января 2012 года определена в размере 1748420 (один миллион семьсот сорок восемь тысяч четыреста двадцать рублей) руб., 1054111 (один миллион пятьдесят четыре тысячи сто одиннадцать рублей) руб., 1 697 037 (один миллион шестьсот девяносто семь тысяч тридцать семь) руб., соответственно.

Заключением судебной экспертизы № 17-Г/15, выполненной ГУП СК «Бюро экспертиз» рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером(…), площадью 13356 кв.м., расположенного по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, с. Верхнерусское, проезд (…) по состоянию на 01.01.2012 года составляет: 1 964 600 (Один миллион девятьсот шестьдесят четыре тысячи шестьсот) рублей. Рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером (…), площадью 7716 кв.м., расположенного по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, с. Верхнерусское, проезд(…) по состоянию на 01.01.2012 года составляет 1185 216 (Один миллион сто восемьдесят пять тысяч двести шестнадцать) рублей. Рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером(…), площадью 20037 кв.м., расположенного по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, хутор Нижнерусский, улица (…) по состоянию на 01.01.2012 года составляет 3 514 450 (Три миллиона пятьсот четырнадцать тысяч четыреста пятьдесят) рублей.

При принятии решения суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

Оценив представленные в материалы дела отчет и заключение судебной экспертизы № 17-Г/15, в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что данные документы обладают необходимой ясностью и полнотой, содержащиеся в них выводы аргументированы со ссылками на нормы действующего законодательства и основаны на результатах проведенных исследований. Расхождение в стоимости, определенной в отчете и заключении судебной экспертизы, по мнению суда, являются несущественными. Оснований для сомнений в их обоснованности, наличия существенных противоречий в выводах суд не усматривает.

Представленные по делу доказательства свидетельствуют о несоответствии кадастровой оценки спорного земельного участка его рыночной стоимости, в связи с чем, требования в этой части подлежат удовлетворению.

Суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований в части внесения сведений о кадастровой стоимости земельных участков в государственный кадастр недвижимости с 01.01.2014 года, поскольку считает их излишне заявленными, так как в силу ст.24.20 ФЗ от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в течение десяти рабочих дней с даты получения сведений о кадастровой стоимости орган кадастрового учета осуществляет их внесение в государственный кадастр недвижимости, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (…), ░░░░░░░░ 13356 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░. ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ (…) ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 01.01.2012 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 964 600 (░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░) ░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (…), ░░░░░░░░ 7716 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░. ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ (…) ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 01.01.2012 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 185 216 (░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░) ░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (…), ░░░░░░░░ 20037 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ (…) ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 01.01.2012 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 514 450 (░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░) ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 01.01.2014 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ -09.12.2014 ░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 20 ░░░░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░ ░░░░: ░.░.░░░░░░░░░