Решение по делу № 2-3398/2019 от 14.05.2019

Дело № 2-1-3398/2019

64RS0042-01-2019-003450-36

Решение

Именем Российской Федерации

02 июля 2019 года                             г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой Л.В.,

при секретаре Кузьминой Е.В.,

с участием представителя истца Тузова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сладкомедовой О. В. к Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании право собственности на самовольную постройку,

установил:

Сладкомедова О.В. обратилась в суд с иском к Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на самовольную постройку. Требования мотивируют тем, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок, общей площадью 601 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. На данном земельном участке за счет личных средств истец в 2018-2019 году возвела жилой дом, общей площадью 118,6 кв.м. без получения соответствующего разрешения. Уведомлением администрации истцу было отказано в выдаче разрешения на строительство жилого дома и ввод его в эксплуатацию в виду несоответствия построенного объекта требованиям законодательства о градостроительной деятельности. Считая свои права нарушенными, просит признать за ней право собственности на жилой дом, общей площадью 118,6 кв.м., площадью застройки 82,8 кв.м., жилой площадью 53,6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Истец Сладкомедова О.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке, доверила представление своих интересов представителю.

Представитель истца Тузов А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее представил в суд отзыв на исковое заявление.

Третьи лица Кляс С.В. и Афанасьев А.П. в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявления о том, что они не возражают против удовлетворения иска.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В силу ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований или возражений.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи недвижимости от 21.12.2016 года, истцу Сладкомедовой О.В. на праве собственности принадлежит земельный участок, общей площадью 601+/-9 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается копией договора, выпиской из ЕГРН.

На данном земельном участке истцом за счет личных средств в 2018-2019 годах был возведен жилой дом, общей площадью 118,6 кв.м., площадью застройки 82,8 кв.м., жилой площадью 53,6 кв.м., что подтверждается техническим паспортом по состоянию на 12.03.2019 года.

Разрешение на строительство жилого дома и на ввод его в эксплуатацию не имеется.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п.п. 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС Ф № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли «сохранение» самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Для приведения в соответствие правоустанавливающих документов, истец обращалась в администрацию Энгельсского муниципального района Саратовской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства – индивидуального жилого дома, однако администрацией Энгельсского муниципального района Саратовской области было выдано уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

В ходе рассмотрения дела судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено обществу с ограниченной ответственностью «Судебно-исследовательское бюро «Эксперт».

Как следует из экспертного заключения, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № жилой дом, является завершенным строительством. Строение, расположенное на земельном участке по адресу: <адрес> соответствует существующим строительным, градостроительным, пожарным, санитарным требованиям и нормам, не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, а так же требованиям, обеспечивающих соблюдение охраняемых законодательством прав владельцев соседних объектов недвижимости, за исключением расположения исследуемого дома от границы со смежным земельным участком со стороны левой межи на расстоянии 1,5м, что является нарушением ПЗЗ г. Энгельса. Согласно указанных правил жилой дом должен быть расположен от границы со смежным земельным участком на 3,0м. Несоответствие требованиям градостроительных требования по отношению к ПЗЗ г. Энгельса в части расположения жилого дома от границы со смежным земельным участком является несущественным, так как данное нарушение не оказывает на негативные последствия в части надежности и безопасности возведенного здания, а также не может увеличить риск возникновений угрозы и жизни неопределенного круга лиц. Данное нарушение может быть устранено путем взаимного согласия между собственником смежного участка, что предусмотрен в Приложении СП п. 7.1 СП 42.13330.2011. При производстве экспертизы установлено, что на дату производства экспертизы на смежном земельном участке с кадастровым номером № со стороны левой межи по адресу: <адрес> расположен кирпичный жилой дом на расстоянии от жилого дома истца 6,3м. На смежном земельном участке со стороны правой межи с кадастровым номером № по адресу: <адрес> отсутствуют какие либо строения. На земельных участках со стороны границы тыльной межи строения расположены от жилого дома истца на расстоянии более 20,0м. Учитывая, что строение жилого дома расположено на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности с соблюдением противопожарных требований по отношению расположения жилого дома по отношению к строениям расположенных на смежных земельных участках, можно утверждать, что возведенное строение-жилой дом истца, не нарушает права и интересы собственников смежных земельных участков. При производстве экспертизы не установлено отступлений от требований СНиП, градостроительных, санитарных, противопожарных норм и правил, за исключением расположения исследуемого дома от границы со смежным земельным участком со стороны левой межи на расстоянии 1,5м, что является отклонением от правил ПЗЗ г. Энгельса. Согласно указанных правил жилой дом должен быть расположен от границы со смежным земельным участком на 3,0м. Несоответствие градостроительным требованиям по отношению к ПЗЗ г. Энгельса в части расположения жилого дома от границы со смежным земельным участком со стороны левой межи является несущественным, так как данное нарушение не оказывает негативные последствия в части надежности и безопасности возведенного здания, а также не может увеличить риск возникновений угрозы и жизни неопределенного круга лиц. Данное нарушение может быть устранено путем взаимного согласия между собственником смежного участка, что предусмотрено в Приложении СП п. 7.1 СП 42.13330.2011. Отступления от градостроительных требований заключаются в несоблюдении расположения жилого дома от границы левой межи на расстояние 3,0м. По факту отступ от границы со стороны левой межи до строения жилого дома истца составляет 1,5м. Выявленное нарушение может быть устранено путем взаимного согласия между собственником смежного участка, что предусмотрено в Приложении СП п. 7.1 СП 42.13330.2011. На дату производства экспертизы установлено, что противопожарные расстояния между жилыми зданиями, расположенными на смежных земельных участка по отношению к исследуемому объекту экспертизы соблюдены. В связи с тем, что выявленное нарушение не влияет на безопасность конструкций здания, противопожарные требования в части ограничения распространения огня обеспечены и возведенное здание жилого дома не может причинить угрозу жизни и здоровью неопределённого круга лиц, то снос строения является нецелесообразным способом устранения. Так же следует учитывать, что все жилые дома, расположенные на земельных участках по ул. Колхозная с Квасниковка согласно исторически сложившегося порядка застройки участков возведены вдоль границ земельных участков без отступов. Данный факт можно установить на публичной кадастровой карте Саратовской области. В связи с чем, эксперт считает, что снос строения не является единственным способом устранения нарушений. Данное нарушение возможно устранить путем взаимного согласия с собственником смежного землепользователя. Вновь возведенный дом на дату производства экспертизы является объектом завершенного строительства. В результате исследования объекта экспертизы при решении вопроса №1 определения суда была установлена общая площадь жилого дома по адресу: <адрес> расположенного на земельном участке площадью 601,0кв.м с кадастровым номером №. Схематичный план исследуемого жилого дома с описанием состава помещений представлен на схеме №1 выше. Общая площадь жилого дома (жилого здания) на дату производства экспертизы составляет 118,6кв.м, в том числе общая площадь жилого (отапливаемая) помещения составляет 118,6 кв.м. Стоимость 2-х этажного жилого дома при применении затратного метода, без учета стоимости земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> по состоянию на дату производства экспертизы составляет 2 296 321 рубль.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценивая по правилам ст. 67 ГПК РФ досудебное исследование и заключение эксперта ООО «Судебно-исследовательское бюро «Эксперт».по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд кладет в основу своих выводов заключение судебной экспертизы, так как заключение составлено экспертом, не заинтересованным в исходе дела, предупрежденным об уголовной ответственности, с соблюдением формы, имеет необходимые реквизиты, экспертное заключение составлено в рамках судебной экспертизы. Эксперты предупреждены судом об уголовной ответственности за отказ от дачи заключения либо выполнение заведомо ложного заключения.

У суда нет оснований ставить под сомнение достоверность результатов проведенной судебной экспертизы, исходя из вида экспертного учреждения, опыта эксперта и квалификации и примененных методик исследования, ясности выводов, отсутствия противоречий, внешнего вида документов и их содержания, поэтому суд принимает результаты судебной экспертизы в качестве доказательства, и кладет в основу решения по данному делу.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что за истцами может быть признано право собственности на указанный жилой дом, поскольку этим не нарушаются права и законные интересы граждан и это не создает угрозу их жизни или здоровью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 118,6 ░░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 82,8 ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ 53,6 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 64:38:220303:76 ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                     ░░░░░░░

░░░░░

░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░░