Решение по делу № 33а-12638/2017 от 18.04.2017

Судья Зырянова А.А. Дело № 33а-12638/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда

в составе: председательствующего Хлопушиной Н.П.,

судей Вороновой М.Н., Чиченевой Н.А.

рассмотрела 24 апреля 2017 года в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу Руссковой О.М. на определение судьи Видновского городского суда Московской области от 28 февраля 2017 года о возвращении Руссковой <данные изъяты> административного искового заявления к Совету депутатов сельского поселения Молоковское Ленинского муниципального района Московской области, Территориальной избирательной комиссии Ленинского района Московской области, Видновской городской прокуратуре.

Заслушав доклад судьи Вороновой М.Н.,

установила:

Русскова О.М. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Совету депутатов сельского поселения Молоковское Ленинского муниципального района Московской области, ТИК Ленинского района Московской области, Видновской городской прокуратуре о признании протеста прокуратуры на решение Совета депутатов незаконным, отмене решения Совета депутатов от 28.10.2016 № 28, признании незаконным бездействия Совета депутатов и ТИК.

Определением судьи Видновского городского суда Московской области от 28 февраля 2017 года административный иск возвращен Руссковой О.М.

В частной жалобе Русскова О.М. (в лице представителя) просит об отмене данного определения как незаконного и необоснованного.

В соответствии с положениями части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) данная частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле, без ведения аудиопротоколирования и составления письменного протокола судебного заседания.

Проверив представленный материал, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.

Действующее административное процессуальное законодательство (статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации – далее КАС РФ) предъявляет определенные требования к форме и содержанию административного искового заявления. Статья 126 КАС РФ содержит указание на перечень документов, прилагаемых к заявлению, в том числе на доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца (пункт 5 части 1 статьи 126 КАС РФ).

В силу п. 4 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.

Возвращая Руссковой О.М. поданное административное исковое заявление, судья исходил из того, что заявление подписано и подано в суд лицом, не имеющим соответствующих полномочий, поскольку приложенная к административному иску доверенность не содержит указания на полномочие представителя подписывать административное исковое заявление, подавать его в суд.

Вместе с тем, как усматривается из представленного материала, административное исковое заявление от имени Руссковой О.М., поступившее в суд 27.02.2017, подписано представителем Рыбиным А.В., имеющим высшее юридическое образование и действующим на основании нотариально удостоверенной доверенности от 01.02.2017; копия данной доверенности прилагалась к административному иску (л.м. 2).

При этом вышеупомянутая доверенность наделяет Рыбина А.В. правом на осуществление самостоятельно основных процессуальных действий, предусмотренных КАС РФ, в том числе, правом на подписание административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, подачу их в суд (л.м. 11).

При таких обстоятельствах Рыбин А.В. имел право подписывать и подавать административный иск от имени Руссковой О.М.

Учитывая изложенное, обжалуемое определение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, материал – возвращению в тот же суд на новое рассмотрение вопроса о принятии административного иска Руссковой О.М.

Руководствуясь ст. 316 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

определение судьи Видновского городского суда Московской области от 28 февраля 2017 года отменить, материал возвратить в тот же суд на новое рассмотрение вопроса о принятии административного иска Руссковой <данные изъяты>

Председательствующий

Судьи