Решение по делу № 33-4036/2020 от 28.04.2020

Судья Чупрова Е.О. дело №

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 июня 2020 года город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Дегтяревой Л.Б.,

судей Федоровой Л.Н., Храмцовой Л.П.

при секретаре П

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Дальнереченского городского округа Приморского края о возложении обязанности выплатить денежную компенсацию в связи с подтоплением, по апелляционной жалобе администрации Дальнереченского городского округа Приморского края на решение Дальнереченского районного суда Приморского края от 27 января 2020 года, которым исковые требования удовлетворены.

Взыскана с администрации Дальнереченского городского округа Приморского края в пользу ФИО1 единовременная материальная помощь в размере 2000 рублей, за счет средств резервного фонда администрации Дальнереченского городского округа Приморского края на оказание единовременной материальной помощи жителям Дальнереченского городского округа Приморского края, пострадавшим от продолжительных ливневых дождей на территории Дальнереченского городского округа Приморского края, возникших в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера.

Заслушав доклад судьи Дегтяревой Л.Б., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд указав, что является собственником дома по <адрес> в <адрес>. В связи с подтоплением земельного участка обратилась в администрацию Дальнереченского городского округа с заявлением о выплате денежной компенсации. Комиссией составлен акт о подтоплении урожая на земельном участке, но в выплате денежной компенсации ей было отказано, так как по ее прописке по адресу <адрес> дом в зону подтопления не попал. В доме по <адрес> в <адрес> зарегистрированы и живут ее дочь и внук с супругой. Уточнив требования, просила взыскать с администрации Дальнереченского городского округа единовременную материальную помощь в размере 2000 рублей.

В судебном заседании ФИО1 уточненные требования поддержала по основаниям и доводам искового заявления.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя администрации Дальнереченского городского округа. В письменных возражениях на иск указала, что оснований для оказания истцу материальной помощи в связи с утратой урожая не имеется. ФИО1 не представлен документ, подтверждающий право на земельный участок по <адрес> в <адрес>, на котором был утрачен урожай из-за продолжительных ливневых дождей.

Судом постановлено решение, с которым не согласилась администрация Дальнереченского городского округа, в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения были допущены судом первой инстанции при рассмотрении дела.

Постановлением Губернатора Приморского края от 28.08.2019 №59-пг «О введении на территории Приморского края режима чрезвычайной ситуации регионального характера» был введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера и установлен региональный уровень реагирования. Определены границы чрезвычайной ситуации в пределах территориальных границ, в том числе Дальнереченского муниципального района.

Постановлением главы Дальнереченского городского округа от 15.08.2019 №24 «О введении на территории Дальнереченского городского округа режима чрезвычайной ситуации муниципального характера» с 17 час. 15 августа 2019 года был введен режим «чрезвычайной ситуации муниципального характера», который был отменен 23 августа 2019 года (Постановление главы от 22.08.2019 №25).

ФИО1 принадлежит на праве собственности жилой дом по <адрес> в <адрес>.

Постановлением администрации Дальнереченского городского округа от 20.08.2019 №613 были определены границы зон затопления (подтопления) на территории Дальнереченского городского округа, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного характера в августе 2019 года. Согласно приложению к нему, в указанные границы входит дом по <адрес> в <адрес>.

Актом обследования домовладения по указанному адресу от ДД.ММ.ГГГГ, составленному комиссией администрации Дальнереченского городского округа, было установлено, что огород частично находится в воде, вода в меже, урожай не собран, утрачен.

Администрацией Дальнереченского городского округа заявление ФИО1 об оказании ей единовременной материальной помощи как пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, оставлено без удовлетворения.

Удовлетворяя требования ФИО1, суд первой инстанции исходил из того, что она является собственником дома по <адрес> в <адрес>, указанный жилой дом расположен на земельном участке, который истец использует для выращивания сельскохозяйственных культур.

Так как истец став собственником жилого дома приобрела и право пользования земельным участком на законных основаниях, пришел к выводу, что отсутствие у нее правоустанавливающих документом не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований и взыскал с администрации Дальнереченского городского округа в ее пользу единовременную материальную помощь в размере 2000 рублей.

С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласится не может в связи со следующим.

Постановлением администрации Дальнереченского городского округа от 03.09.2019 №651 утвержден Порядок оказания единовременной материальной помощи жителям Дальнереченского городского округа, пострадавшим от продолжительных ливневых дождей на территории Дальнереченского городского округа, возникших в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера.

Пунктом 4 Порядка предусмотрено, что право на получение материальной помощи имеют пострадавшие граждане утратившие урожай в связи с подтоплением земельного участка, принадлежащего им на каком-либо праве, предусмотренном законодательством РФ.

Для получения материальной помощи гражданин должен предоставить, в том числе, копию документа подтверждающего право заявителя на земельный участок, на котором утрачен урожай из-за продолжительных ливневых дождей (ункт 7 Порядка).

Как следует из материалов дела право собственности ФИО1 на жилой дом по <адрес> в <адрес> был зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Дальнереченского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Указанным решением был установлен факт принятия наследства ФИО1 после смерти ФИО2 домовладения, расположенного по адресу: Приморский край, г. Дальнереченск, ул. Гарнизонная, дом 18. Признано за ФИО1 право собственности в порядке наследования на жилой дом, расположенный по адресу: Приморский край, г. Дальнереченск, ул. Гарнизонная, дом 18.

В соответствии с частью 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

Права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу

Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей (часть 1 статьи 69 Федерального закона).

В силу части 3 статьи 69 Федерального закона государственная регистрация прав на объекты недвижимости обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, или совершении после дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997.

Из приведенных нормативных положений следует, что, по общему правилу, права на недвижимое имущество возникшие после 31 января 1998 года, подлежащие государственной регистрации, в данном случае право собственности на земельный участок, возникает с момента такой регистрации. Право собственности в порядке наследования на жилой дом, расположенный по адресу: Приморский край, г. <адрес> возникло у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. Решением Дальнереченского районного суда от 25.09.2017 права истца на земельный участок не разрешались.

Согласно имеющейся в материалах дела кадастровой выписки о земельном участке относительно ориентира жилого дома, адрес ориентира: <адрес>, сведения о правах – государственная собственность.

Таким образом, так как правоустанавливающих либо правоудостоверяющих документов на земельный участок на котором был утрачен урожай из-за продолжительных ливневых дождей истец в администрацию Дальнеречекнского городского округа при подаче заявления не представил, ей обосновано было отказано в выплате денежной компенсации.

При указанных обстоятельствах у суда не имелось законных оснований для удовлетворения требований ФИО1 о взыскании с администрации Дальнеречекнского городского округа денежной компенсации в размере 2000 рублей в связи с утратой урожая на указанном земельном участке. Решение Дальнереченского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене с принятием по делу нового, которым исковые требования оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст.328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам

о п р е д е л и л а:

решение Дальнереченского районного суда Приморского края от 27 января 2020 года отменить, апелляционную жалобу администрации Дальнереченского городского округа удовлетворить.

Принять по делу новое решение. Исковое заявление ФИО1 к администрации Дальнереченского городского округа Приморского края о взыскании единовременной материальной помощи в размере 2000 рублей, как пострадавшей от продолжительных ливневых дождей на территории Дальнереченского городского округа Приморского края, возникших в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера – оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи