Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-63/2019 от 25.04.2019

5-63/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 июня 2019 г. с. Аскарово РБ

Судья Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан Осипов В.Н., с участием старшего помощника прокурора Яхина Н.И. рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении должностного лица Каримова ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, образование высшее, работающий главой администрации сельского поселения Краснобашкирский сельсовет МР Абзелиловский район РБ, женатый, имеющий одного несовершеннолетнего ребенка, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, привлекаемого к административной ответственности по 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению прокурора Абзелиловского района РБ о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Каримов З.Н. по месту нахождения администрации Краснобашкирский сельсовет МР Абзелиловский район РБ, не рассмотрел представление прокурора Абзелиловского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ, письменный ответ о результатах рассмотрения представления в прокуратуру не направил, за что предусмотрена ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ.

На рассмотрение дела Каримов З.Н. не явился, извещен надлежащим образом, ранее пояснил, что вину не признает. В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Каримова З.Н.

Представитель прокуратуры Абзелиловского района РБ пояснил, что в настоящее время допущенное нарушение устранено, просил назначить наказание по усмотрению суда.

Выслушав старшего помощника прокурора, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых приведенным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу положений пункта 1 статьи 21 Закона о прокуратуре предметом прокурорского надзора является: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Частью 3 статьи 22 Закона прокурор или его заместитель, в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 данного Закона, вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 24 данного Закона в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Из статьи 6 Закона о прокуратуре следует, что требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 названного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Частью 2 статьи 22 Закона о прокуратуре, прокурору и его заместителю предоставлено право возбуждать производство об административном правонарушении. Положениями статей 28.4 и 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определены полномочия прокурора по возбуждению дел об административных правонарушениях и направлению материалов в суды, уполномоченные рассматривать соответствующие дела.

Решением Совета сельского поселения Краснобашкирский сельсовет МР Абзелиловский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ Каримов З.Н. избран главой сельского поселения Краснобашкирский сельсовет МР Абзелиловский район РБ.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ года главе администрации сельского поселения Краснобашкирский сельсовет МР Абзелиловский район РБ прокурором внесено представление об устранении нарушения бюджетного законодательства с требованием о привлечении к дисциплинарной ответственности управляющего делами администрации СП Краснобашкирский сельсовет МР Абзелиловский район РБ, виновной в нарушении закона. Требования прокуратуры не исполнены, нарушения не устранены, письменный ответ о результатах рассмотрения представления прокурора и принятых мерах в прокуратуру Абзелиловского района не направлен.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года,

- представлением прокурора Абзелиловского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ,

- объяснением Каримова З.Н., который пояснил, что представление прокурора от ДД.ММ.ГГГГ он передал управляющей делами администрации СП Краснобашкирский сельсовет, в последующем не проконтролировал рассмотрения представления и направления ответа в прокуратуру района.

- журналом исходящей корреспонденции корреспонденции, согласно которому представление направлено в адрес администрации СП Краснобашкирский сельсовет МР Абзелиловский район РБ за исх. № ДД.ММ.ГГГГ;

- письменным ответом администрации СП Краснобашкирский сельсовет МР Абзелиловский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за пределами месячного срока, прокурору Абзелиловского района РБ было сообщено о результатах принятых мер.

Таким образом, своими действиями (бездействием) Каримов З.Н., являясь должностным лицом, совершил правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 КоАП РФ.

Обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность, не установлены.

При назначении административного наказания суд учитывает личность привлекаемого лица, обстоятельства совершения административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств.

С учетом обстоятельств дела, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, не применяя наказание в виде дисквалификации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главу администрации сельского поселения Краснобашкирский сельсовет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан Каримова ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 2 000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Реквизиты банковского счета для уплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по РБ (Прокуратура Республики Башкортостан)

лицевой счет 04011305470

ИНН 0274038937

КПП 027401001

Номер счета получателя платежа: 40101810100000010001

Наименование банка: отделение Национального Банка Республики Башкортостан г. Уфа

БИК: 048073001

КБК 41511690010016000140

Наименование платежа: Административный штраф

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                             В.Н. Осипов