Решение по делу № 2-1-613/2020 от 29.06.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 июля 2020 г.                                                                        г. Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Журавлевой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Долгих Ю.С.,

с участием представителя истца помощника Орловского природоохранного межрайонного прокурора Шелпакова П.С., представителя ответчика Управления по муниципальному имуществу Мценского района Орловской области по доверенности Попковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда гражданское дело по иску Орловского природоохранного межрайонного прокурора, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к администрации Мценского района Орловской области и Управлению по муниципальному имуществу Мценского района Орловской области о понуждении к выполнению мероприятий по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений,

установил:

Орловский природоохранный межрайонный прокурор, действующий в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Мценского района Орловской области и Управлению по муниципальному имуществу Мценского района Орловской области, в котором просит обязать ответчиков в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить безопасность следующих гидротехнических сооружений: плотины, расположенной в д. Ильково Мценского района Орловской области; плотины, расположенной в д. Гладкое Мценского района Орловской области; плотины, расположенной в д. Второй Воин Мценского района Орловской области; плотины, расположенной в д. Лопашино Мценского района Орловской области, а именно - произвести расчет вероятностного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнических сооружений, произвести преддекларационное обследование гидротехнических сооружений, по итогам заключения комиссии представить в Приокское Управление Ростехнадзора декларации безопасности гидротехнических сооружений. Также просит обязать ответчиков в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить безопасность следующих гидротехнических сооружений: плотины, расположенной в д. Лопашино Мценского района Орловской области; плотины, расположенной в д. Мелынь Мценского района Орловской области; плотины, расположенной в д. Первый Воин Мценского района Орловской области; плотины, расположенной в д. Ильково Мценского района Орловской области; плотины, расположенной в д. Гладкое Мценского района Орловской области; плотины, расположенной в д. Второй Воин Мценского района Орловской области; плотины, расположенной в д. Волково Мценского района Орловской области; плотины, расположенной в д. Грачики Мценского района Орловской области; плотины, расположенной в д. Калинеево Мценского района Орловской области; плотины, расположенной в д. Брагино Мценского района Орловской области, а именно - определить эксплуатирующую организацию в отношении указанных гидротехнических сооружений, имеющую в штате работников с соответствующей обязательным требованиям квалификацией, и службу эксплуатации гидротехнических сооружений.

Определением суда от 30 июня 2020 г. исковое заявление Орловского природоохранного межрайонного прокурора, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к администрации Мценского района Орловской области и Управлению по муниципальному имуществу Мценского района Орловской области о понуждении к выполнению мероприятий по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений принято к производству судьей Мценского районного суда Орловской области Журавлевой Е.В. и по данному заявлению возбуждено гражданское дело.

Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» судья обязан неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы и федеральные законы.

Судья при исполнении своих полномочий, а также во внеслужебных отношениях должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности.

В случае возникновения конфликта интересов судья, участвующий в производстве по делу, обязан заявить самоотвод или поставить в известность участников процесса о сложившейся ситуации.

Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) судьи влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью судьи и правами и законными интересами граждан, организаций, общества, муниципального образования, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества, муниципального образования, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации.

Под личной заинтересованностью судьи, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей, понимается возможность получения судьей при исполнении должностных обязанностей доходов в виде материальной выгоды либо иного неправомерного преимущества непосредственно для судьи, членов его семьи или иных лиц и организаций, с которыми судья связан финансовыми или иными обязательствами.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Кодекса судейской этики (утв. VIII Всероссийским съездом судей 19 декабря 2012 г.) на протяжении всего срока пребывания в должности судья не должен осуществлять никакой деятельности, которая могла бы поставить под сомнение его независимость и беспристрастность и привести к конфликту интересов.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 16 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья не может рассматривать дело и подлежит отводу, если он лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе дела либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнение в его объективности и беспристрастности.

В силу ст. 19 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии оснований для отвода, указанных в ст. 16 настоящего Кодекса, судья обязан заявить самоотвод.

Самоотвод должен быть мотивирован и заявлен до начала рассмотрения дела по существу. Заявление самоотвода или отвода в ходе дальнейшего рассмотрения дела допускается только в случае, если основание для самоотвода или отвода стало известно лицу, заявляющему самоотвод или отвод, либо суду после начала рассмотрения дела по существу.

Как следует из содержания искового заявления к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Сидоров О.В., являющийся арендатором гидротехнического сооружения - плотины, расположенной в д. Мелынь Мценского района Орловской области.

В силу ст. 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, вступают в дело на стороне истца или ответчика до принятия судом первой инстанции судебного постановления по делу, если оно может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон.

Исходя из характера спорных правоотношений, принятие судом решения по настоящему гражданскому делу непосредственно затрагивает права и законные интересы Сидорова О.В.

Судья Журавлева Е.В. заявляет самоотвод, поскольку до начала рассмотрения дела по существу установлено, что Сидоров О.В. является супругом помощника судьи Мценского районного суда Орловской области Соклаковой Е.И., что подтверждается свидетельством о регистрации брака и приказом председателя Мценского районного суда от 24 мая 2016 г. о назначении Соклаковой Е.И. на ведущую государственную должность федеральной государственной гражданской службы категории «помощники» (советники) - помощник судьи.

Указанные выше обстоятельства могут свидетельствовать о возможном конфликте интересов и косвенной заинтересованности судей Мценского районного суда Орловской области в разрешении дела.

В целях исключения конфликта интересов, а также соблюдения требований Кодекса судейской этики и Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации необходимо самоустраниться от участия в рассмотрении гражданского дела по иску Орловского природоохранного межрайонного прокурора, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к администрации Мценского района Орловской области и Управлению по муниципальному имуществу Мценского района Орловской области о понуждении к выполнению мероприятий по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 16, ст. 19, ст. 164 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

Заявить самоотвод и устраниться от участия в рассмотрении гражданского дела по иску Орловского природоохранного межрайонного прокурора, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к администрации Мценского района Орловской области и Управлению по муниципальному имуществу Мценского района Орловской области о понуждении к выполнению мероприятий по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений.

Настоящее определение отдельному обжалованию не подлежит, возражения относительно него могут быть включены в апелляционную жалобу на итоговое постановление по делу.

Судья                                                                                        Е.В. Журавлева