РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 мая 2021 г. г. Ахтубинск
Астраханская область
Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе судьи Лябах И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Фоменко О.А., с участием представителя истца (ответчика) Гусевой О.И., представителя ответчика прокуратуры Астраханской области Мулдашевой А.Х., представителя третьего лица ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Ахтубинского района» Ипатовой А.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области гражданское дело № 2-76/2021 по исковому заявлению Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области к Аливердиеву Д.Т. ФИО2, Аливердиевой Л.Ф. об истребовании имущества из чужого незаконного владения, выселении без предоставления другого жилого помещения и встречному иску Аливердиева Д.Т., Аливердиевой Л.Ф. к Агентству по управлению государственным имуществом Астраханской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области обратилось в суд с иском к Аливердиеву Д.Т. и членам его семьи об истребовании имущества из чужого незаконного владения, выселении без предоставления другого жилого помещения, указав, что объект недвижимого имущества - <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, является государственной собственностью Астраханской области.
Во исполнение распоряжения Губернатора Астраханской области от 08 июля 2003 г. № №-р в редакции распоряжения от 23 декабря 2003 г. № №-р «О выделении лимита капитальных вложений фонда госимущества Астраханской области» между комитетом имущественных отношений Астраханской области и прокуратурой Астраханской области был заключен договор безвозмездного пользования государственным имуществом Астраханской области, по условиям которого прокуратуре Астраханской области передавалась во временное безвозмездное пользование <адрес> по адресу: <адрес> для использования в качестве служебного жилья.
Вышеуказанный договор заключался сроком на 5 лет и вступал в силу с момента его подписания – 22 января 2004 г.
В настоящее время в спорном жилом помещении без каких-либо правовых оснований и без регистрации проживает Аливердиев Д.Т. с семьей.
Поскольку ответчики пользуются жилым помещением без намерения освободить его и в связи с отсутствием каких-либо договорных отношений между сторонами, истец просил суд истребовать из чужого незаконного владения принадлежащее ему имущество и выселить Аливердиева Д.Т. и членов его семьи из <адрес> без предоставления другого жилого помещения.
В свою очередь, Аливердиев Д.Т., Аливердиева Л.Ф. обратились со встречным иском к Агентству по управлению государственным имуществом Астраханской области, прокуратуре Астраханской области о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма и понуждении к заключению договора социального найма указанного жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что Аливердиев Д.Т. с 1991 по 2009 г.г. работал в прокуратуре Астраханской области, уволен по собственному желанию в связи с выходом на пенсию по выслуге лет. В период работы он нуждался в улучшении жилищных условий, спорная квартира ему была предоставлена в 2003 г., к специализированному жилищному фонду в установленном порядке не отнесена. Он добросовестно исполняет обязанности нанимателя по договору социального найма по настоящее время. Просили признать за Аливердиевым Д.Т. и Аливердиевой Л.Ф. право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма и возложить обязанность заключить с Аливердиевым Д.Т., Аливердиевой Л.Ф, договор социального найма жилого помещения.
Решением Ахтубинского районного суда Астраханской области от 01 июня 2016 г. удовлетворены исковые требования Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области к Аливердиеву Д.Т., действующему также в интересах несовершеннолетнего ФИО2, Аливердиевой Л.Ф. об истребовании имущества из чужого незаконного владения и выселении без предоставления другого жилого помещения, в удовлетворении встречного иска Аливердиева Д.Т., Аливердиевой Л.Ф. о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения отказано.
Аливердиевым Д.Т. подана апелляционная жалоба, в которой он просил решение Ахтубинского районного суда Астраханской области отменить и признать за ним Аливердиевым Д.Т., Аливердиевой Л.Ф. и несовершеннолетним сыном ФИО2 право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения. При этом Аливердиевым Д.Т. исковых требований о признании права пользования ФИО2 жилым помещением на условиях договора социального найма во встречном иске не заявлялось.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 28 сентября 2016 г. решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 01 июня 2016 г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба Аливердиева Д.Т., Аливердиевой Л.Ф. - без удовлетворения.
Постановлением Европейского Суда по правам человека по жалобе № 67394/17 "Аливердиев против Российской Федерации" (вынесено и вступило в силу 16 июня 2020 г.) установлено нарушение статьи 8 Конвенции в связи с необеспечением надлежащих процессуальных гарантий и несоблюдением права заявителя на уважение жилища при принятии судом решения о его выселении.
14 сентября 2020 г. Аливердиев Д.Т., Аливердиева Л.Ф. обратились в суд с заявлением о пересмотре по новым обстоятельствам решения Ахтубинского районного суда Астраханской области от 01 июня 2016 г. указывая на то, что новым обстоятельством, влекущим пересмотр решения суда, является постановление Европейского Суда по правам человека, состоявшееся 16 июня 2020 г. по поданной Аливердиевым Д.Т. жалобе, и которым данная жалоба признана приемлемой, установлено нарушение статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 г. о защите прав человека и основных свобод.
11 ноября 2020 г. определением Ахтубинского районного суда Астраханской области заявление Аливердиева Д.Т., Аливердиевой Л.Ф., о пересмотре по новым обстоятельствам решения Ахтубинского районного суда Астраханской области от 01 июня 2016 г. оставлено без удовлетворения.
Апелляционным определением Астраханского областного суда от 07 декабря 2020 г. определение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 11 ноября 2020 г. отменено, заявление Аливердиева Д.Т., Аливердиевой Л.Ф. о пересмотре решения Ахтубинского районного суда Астраханской области от 01 июня 2016 г. по новым обстоятельствам удовлетворено.
Решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 01 июня 2016 г. по гражданскому делу по исковому заявлению Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области к Аливердиеву Д.Т., Аливердиевой Л.Ф., ФИО2 об истребовании имущества из чужого незаконного владения, выселении без предоставления другого жилого помещения и встречному иску Аливердиева Д.Т., Аливердиевой Л.Ф. к Агентству по управлению государственным имуществом Астраханской области, прокуратуре Астраханской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения отменено, гражданское дело направлено в Ахтубинский районный суд Астраханской области для рассмотрения по существу.
Представитель истца (ответчика) Гусева О.И., участвующая в судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи в порядке, установленном статьей 155.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, от заявленных исковых требований отказалась, поскольку ответчики в спорном жилом помещении в настоящее время не проживают, нарушенные права Астраханской области восстановлены, просила производство по делу в части истребования имущества из чужого незаконного владения и выселении ответчиков прекратить, принять отказ от иска, против удовлетворения встречного иска возражала, указав, что основания для признания за Аливердиевым Д.Т., Аливердиевой Л.Ф. права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма отсутствуют, Агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области не обладает полномочиями на заключение договора социального найма.
Определением суда от 18 мая 2020 г. производство по делу по исковому заявлению Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области к Аливердиеву Д.Т., ФИО2, Аливердиевой Л.Ф. об истребовании имущества из чужого незаконного владения, выселении без предоставления другого жилого помещения прекращено в связи с отказом представителя истца от исковых требований. Последствия прекращения производства по делу, предусмотренные статьей 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представителю истца разъяснены и понятны.
Ответчик (истец по встречному иску) Аливердиев Д.Т. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания на 18 мая 2021 г. извещен 14 мая 2021 г. по адресу: <адрес> надлежащим образом, о чем имеются сведения, заявление о возможности рассмотрении дела в его отсутствие в суд не направил, позицию относительно заявленных к нему требований и своих встречных требований не высказал, исходя из установленных по делу обстоятельств на день рассмотрения дела в суде требований об изменении предмета или основания заявленных встречных требований не заявил. Согласно возражениям на исковое заявление Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области Аливердиев Д.Т. против удовлетворения заявленных требований возражал, а предъявляя встречный иск, указал, что он фактически пользовался квартирой в порядке социального найма, так как в 2003 году прокурор г. Ахтубинска выделил ему квартиру, поскольку он нуждался в жилье; он не знал о соглашении от 22 января 2004 г., заключенном между прокуратурой и областными органами власти; квартира была предоставлена ему на неопределенный срок без каких-либо указаний на временный характер такого предоставления; он и его семья жили в этой квартире с 2003 г., вносили по ней платежи и оплачивали ее ремонт; его выселение было бы нарушением Жилищного кодекса Российской Федерации. Также просил суд отклонить иск о выселении в связи с истечением срока исковой давности. В частности, соглашение 2004 г. истекло в январе 2009 г., и поэтому трехлетний срок подачи иска о выселении истек в 2012 г. Давая ранее объяснения по иску в ходе рассмотрения дела по существу, Аливердиев Д.Т., указывал, что в то время работал <данные изъяты> Ахтубинского городского прокурора и ему данную квартиру фактически предоставил прокурор города Ахтубинска. Аливердиев Д.Т. не состоял на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, спорная квартира не предоставлялась ему органом местного самоуправления.
Ответчик (истец по встречному иску) Аливердиева Л.Ф., в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела 11 мая 2021 г. извещена надлежащим образом по адресу: <адрес>, о чем имеются сведения, заявление о возможности рассмотрении дела в ее отсутствие в суд не направила, позицию относительно заявленных к ней требований и своих встречных требований не высказала.
Ответчик Меремянина В.Ю., действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО2, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Согласно заявлению просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, при этом пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ г. состояла в фактических брачных отношениях с Аливердиевым Д.Т., и проживала с ним с ДД.ММ.ГГГГ г. в спорной квартире, затем зарегистрировали брак в апреле ДД.ММ.ГГГГ г. и в ДД.ММ.ГГГГ г. у них родился сын ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ она с сыном ушла от Аливердиева Д.Т., при этом он говорил, что восстановит документы на <адрес> и хочет, чтобы сын проживал с ним.
Представитель ответчика (по встречному иску) прокуратуры Астраханской области Мулдашева А.Х. против удовлетворения встречных исковых требований возражала, указав, что основания для признания за Аливердиевым Д.Т., Аливердиевой Л.Ф. права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма отсутствуют, Аливердиев Д.Т. на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении не состоял.
Представитель третьего лица ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Ахтубинского района» Ипатова А.К. не возражала против прекращения производства по делу в части выселения несовершеннолетнего ФИО2, поскольку последний был обеспечен жилым помещением, как в порядке приватизации, так и в настоящее время обеспечен жилым помещением на основании договора купли-продажи жилого помещения за счет средств материнского капитала.
Представитель третьего лица ГБУЗ АО «Ахтубинская РБ» Матлахова М.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Согласно отзыву на заявленные требования просила в удовлетворении требований Аливердиеву Д.Т., Аливердиевой Л.Ф. отказать, указав, что квартира по адресу: <адрес> Агентством по управлению государственным имуществом Астраханской области передана в оперативное управление ГБУЗ АО «Ахтубинская РБ», предоставлена сотруднику ГБУЗ АО «Ахтубинская РБ» на условиях договора служебного найма жилого помещения.
В силу пункта 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
Статья 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или адресу адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
Согласно сведениям, содержащимся в исковом заявлении, в качестве почтового адреса ответчиков (истцов) Аливердиевых указан: <адрес>. Вместе с тем по указанному адресу ответчики (истцы) Аливердиевы не проживают, были выселены в принудительном порядке на основании решения Ахтубинского районного суда Астраханской области от 01 июня 2016 г.
Согласно сведениям, содержащимся в частной жалобе, заявлениях в качестве почтового адреса ответчиков Аливердиевых указан: <адрес>, т.е. ответчики сами указали адрес, по которому их следует извещать.
Аливердиев Д.Т. о перемене своего адреса суду не сообщал, поэтому судебные извещения о вызове Аливердиева Д.Т. и Аливердиевой Л.Ф. в судебные заседания, назначенные на 22 марта 2021 г, 12 апреля 2021 г., 23 апреля 2021 г., 18 мая 2021 г., направлены заказным письмом с уведомлением по указанному Аливердиевым Д.Т. и Аливердиевой Л.Ф адресу: <адрес>, а также посредством электронной почты, на указанный Аливердиевым Д.Т. электронный адрес при направлении ходатайства об отложении судебного заседания, назначенного на 20 января 2021 г., в связи с невозможностью явки в судебное заседание по семейным обстоятельствам.
Аливердиев Д.Т. о времени и месте рассмотрения дела судом также извещался по месту его регистрации по месту жительства по адресу: <адрес> (имеет регистрацию по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ(л.д.127 т. 4) на судебное заседание на 23 апреля 2021 г.
Согласно данным почтового идентификатора ФГУП "Почта России", направленное по указанному адресу судебное извещение о вызове Аливердиева Д.Т. в судебное заседание на 23 апреля 2021 г. возвращено в адрес суда с отметкой «неудачная попытка вручения».
Аливердиева Л.Ф. о времени и месте рассмотрения дела на 22 марта 2021 г. судом также извещалась по месту регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>
Согласно данным почтового идентификатора ФГУП "Почта России" направленное по указанному адресу судебное извещение о вызове Аливердиевой Л.Ф. в судебное заседание на 22 марта 2021 г. возвращено в адрес суда с отметкой «неудачная попытка вручения».
О судебных заседаниях на 22 марта 2021 г, 12 апреля 2021 г., 23 апреля 2021 г. Аливердиев Д.Т. и Аливердиева Л.Ф. дополнительно извещались с помощью сотрудников ОМВД России по г. Дагестанские Огни.
Аливердиев Д.Т. на судебное заседание на 22 марта 2021 г. извещен УУП ОМВД России по г. Дагестанские Огни лично, о чем имеется расписка (л.д.68 т.4).
Согласно рапорта курьера Городского суда г. Дагестанские Огни об извещении на судебное заседание на 23 апреля 2021 г. Аливердиева Д.Т. и Аливердиевой Л.Ф. по адресам: <адрес> известить их не представилось возможным, поскольку со слов тещи Аливердиева Д.Т. они по указанным адресам не проживают, проживают в <адрес>.
Для выяснения позиции ответчиков по существу предъявленного к ним иска и их встречному иску судом судебное заседание на 23 апреля 2021 г. было назначено с использованием видеоконференцсвязи на базе Городского суда г. Дагестанские Огни Республики Дагестан, однако Аливердиев Д.Т., Аливердиева Л.Ф. извещенные о времени и месте рассмотрения дела с использованием системы видеоконференц-связи в судебное заседание на 23 апреля 2021 г. в Городской суд г. Дагестанские Огни Республики Дагестан не явились, о причинах своей неявки в судебное заседание суд не известили.
Информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Ахтубинского районного суда Астраханской области www.ahtubinsky.ast.sudrf.ru.
Пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.
Аливердиеву Д.Т., Аливердиевой Л.Ф. извещения о вызове в судебное заседание на 18 мая 2021 г. направлялись по месту их регистрации: <адрес> (почтовый идентификатор №) <адрес> <адрес> (почтовый идентификатор №), которые возвращены в суд с отметкой «неудачная попытка вручения).
Согласно данным почтовых идентификаторов ФГУП "Почта России"№ и № направленные по адресу: <адрес> судебные извещения о вызове Аливердиева Д.Т. и Аливердиевой Л.Ф. в судебное заседание на 18 мая 2021 г. вручены адресатам 14 мая 2021 г. и 11 мая 2021 г. соответственно.
В соответствии с частью 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.
В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
По вышеуказанным основаниям суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие Аливердиева Д.Т., действующего в своих интересах и в интересах ФИО2, Аливердиевой Л.Ф. надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, которые распорядились правом на участие в судебном заседании по своему усмотрению.
Законный представитель ФИО2-мать Меремянина В.Ю. представила заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Судебное заседание проведено посредством видеоконференц-связи, сбоев в процессе слушания, не установлено.
Выслушав объяснения представителей истца Гусевой О.И., ответчика прокуратуры Астраханской области Мулдашевой А.Х., третьего лица Ипатовой А.К., исследовав и, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В силу положений статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственнику жилого помещения принадлежит право истребовать принадлежащее ему имущества из чужого незаконного владения.
В соответствии со статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
Судом установлено, что распоряжением Губернатора Астраханской области от 08 июля 2003 г. № 686-р в целях обеспечения жильем прокуроров районных прокуратур Фонду госимущества Астраханской области дано указание приобрести жилье и оформить его в собственность Астраханской области, а Комитету имущественных отношений Администрации области - внести его в реестр государственного имущества Астраханской области и оформить передачу приобретенного жилья прокуратуре Астраханской области на праве оперативного управления для использования под служебные жилые помещения.
14 июля 2003 г. между ФИО13 и Фондом госимущества Астраханской области заключен договор купли-продажи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
07 августа 2003 г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана регистрационная запись № о праве собственности Астраханской области как субъекта Российской Федерации на объект недвижимости - <адрес> <адрес> в целом.
Распоряжением Губернатора Астраханской области от 23 декабря 2003 г. № №-р внесены изменения в пункт 4.2 распоряжения от 08 июля 2003 г. № №-р, согласно чему передача приобретенного жилья прокуратуре Астраханской области оформляется в безвозмездное пользование на срок 5 лет.
22 января 2004 г. между комитетом имущественных отношений Астраханской области и прокуратурой Астраханской области заключен договор № № безвозмездного пользования государственным недвижимым имуществом Астраханской области, по условиям которого пользователь - прокуратура принимает во временное пользование <адрес>
Передача данного имущества осуществляется согласно передаточному акту, составленному при участии представителей сторон с указанием состояния имущества на момент сдачи его в безвозмездное пользование для использования в качестве служебного жилья.
Пунктом 1.3 соглашения сторон предусмотрено, что передача имущества в безвозмездное пользование не влечет передачу права собственности на него.
В соответствии с пунктом 4.2.5 Прокуратура Астраханской области не вправе продавать переданное имущество, сдавать его в аренду, передавать любым иным способом или его часть в пользование (в том числе безвозмездное) третьим лицам; передавать свои права и обязанности по настоящем) договору третьим лицам, совершать другие действия, которые могут повлечь за собой отчуждение государственной собственности Астраханской области.
Положениями статьи 689 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что по Договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
К договору безвозмездного пользования соответственно применяются правила, предусмотренные статьей 607, пунктом 1 и абзацем первым пункта 2 статьи 610, пунктами 1 и 3 статьи 615, пунктом 2 статьи 621, пунктами 1 и 3 статьи 623 настоящего Кодекса.'
В соответствии с частью 1 статьи 610 вышеуказанного Кодекса договор аренды заключается на срок, определённый договором.
Согласно части 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора, при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).
В 2015 г. Агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области обратилось в прокуратуру Астраханской области по вопросу расторжения договора безвозмездного пользования государственным недвижимым имуществом <адрес> <адрес> либо заключения дополнительного соглашения № к договору.
16 сентября 2015 г. прокуратурой области дан ответ, из которого следует, что необходимости в заключении дополнительного соглашения, а также в расторжении договора не имеется в связи с истечением срока его действия в 2009 г.
По сообщению Ахтубинского городского прокурора от 30 октября 2015 г. в <адрес> проживает Аливердиев Д.Т. с семьей, не являющийся в настоящее время сотрудником Ахтубинской городской прокуратуры.
Установлено, что приказом прокурора Астраханской области № от 23 августа 1991 г. Аливердиев Д.Т. назначен <данные изъяты> Ахтубинской городской прокуратуры.
С 1 мая 1992 г. по 17 июня 2001 г. Аливердиев Д.Т. работал в должности <данные изъяты> Ахтубинского прокурора, с 18 июня 2001 г. по 02 июля 2002 г.- <данные изъяты> прокурора Икрянинского района Астраханской области, с 03 июля 2002 года по 10 августа 2006 г. - <данные изъяты> Ахтубинского городского прокурора, с 11 августа 2006 г. - <данные изъяты> Ахтубинского городского прокурора Астраханской области.
19 апреля 2009 г. Аливердиев Д.Т. освобожден от занимаемой должности и уволен из органов прокуратуры по инициативе работника в связи с выходом на пенсию за выслугу лет (пункт 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 44 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»).
Частью 4 статьи 44 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» определено, что обеспечение прокуроров жилыми помещениями осуществляется в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, выделенных на эти цели прокуратуре Российской Федерации, путем предоставления прокурору служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность по решению Генерального прокурора Российской Федерации.
Нуждающимися в улучшении жилищных условий с учетом положений настоящей статьи признаются прокуроры, не обеспеченные жилой площадью в соответствии с требованиями и нормами, установленными жилищным законодательством Российской Федерации и жилищным законодательством, субъектов Российской Федерации.
Между тем, как это следует из материалов дела, в период с 2002 г. по дату увольнения из органов прокуратуры Аливердиев Д.Т. на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не состоял, и это обстоятельство им не опровергается и следует исходя из предъявленного в Советский районный суд г. Астрахани иска Аливердиевых к прокуратуре Астраханской области о признании права быть признанным нуждающимся в жилом помещении и обеспеченным жилым помещением после увольнения по выслуге лет.
Более того судом установлено, что в период работы в органах прокуратуры на основании ордера № от 08 июня 1994 г. и решения о предоставлении жилого помещения от 25 мая 1994 г. Аливердиеву Д.Т. как <данные изъяты> прокурора на состав семьи 4 человека: наниматель Аливердиев Д.Т., дочь ФИО14, <данные изъяты> г.р., сын ФИО15 <данные изъяты> г.р., жена ФИО43 предоставлено жилое помещение, состоящее из 2-х комнат, общей площадью 42,9 кв.м. по адресу: <адрес> <адрес>.
10 февраля 2005 г. Аливердиев Д.Т. заключил с администрацией г. Ахтубинска и района договор социального найма жилого помещения по вышеуказанному адресу, в соответствии с которым в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: жена ФИО44., сын ФИО15, дочь ФИО14
18 декабря 2006 г. Постановлением Главы администрации МО «Ахтубинский район» № 1220 «О передаче жилья в собственность ФИО46 квартира по адресу: <адрес> передана безвозмездно, в общую долевую собственность ФИО47., несовершеннолетних детям ФИО15, ФИО17
Как следует из Постановления Главы администрации МО «Ахтубинский район» № № от 18 декабря 2006 г. совместно с ФИО48., ФИО14, ФИО15 проживает Аливердиев Д.Т.(ответчик) -ДД.ММ.ГГГГ г.р., который отказался от участия в приватизации.
Согласно договора передачи № от 19 декабря 2006 г., в соответствии с Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации, Положением о порядке передачи жилья в собственность граждан г. Ахтубинска и Ахтубинского района Астраханской области администрация МО «Ахтубинский район» передала в общую долевую собственность ФИО42 несовершеннолетних детям ФИО15, ФИО17 занимаемую ими квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, состоящую из двух жилых комнат, общей площадью 42,9 кв.м.
Аливердиев Д.Т. выразил согласие на приватизацию жилого помещения, участвовать в приватизации указанной квартиры отказался, о чем имеется письменное согласие.
Согласно справке о составе семьи, выданной Ахтубинским ЖЭУ № 2 МП «Ахтубижилкомхоз» от 15 января 2007 г. в состав семьи Аливердиева Д.Т. входили жена ФИО49., дочь ФИО14, сын ФИО15, проживающие по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ г. брак между Аливердиевым Д.Т. и ФИО50. был прекращен, что следует из записи акта о расторжении брака № от 21 января 2009 г.
Из рапорта УУП ОМВД России по Ахтубинскому району Меньшакова А.А. от 26 февраля 2021 г. следует, что при неоднократной проверки квартиры по адресу: <адрес> дверь ни кто не открыл, со слов соседей ФИО19, ФИО20 в квартире проживает ФИО41 с несовершеннолетним ребенком, ранее в данной квартире проживал супруг ФИО15 (сын ответчика от первого брака), который в настоящее время находится в <данные изъяты> согласно ИБД-регион по Астраханской области.
Таким образом, на дату предоставления спорного жилого помещения по адресу: <адрес> <адрес> 2003 г. и дальнейшего проживания в ней, Аливердиев Д.Т. имел право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма по адресу: <адрес> сохранил это право после приватизации указанной квартиры членами его семьи.
Как следует из объяснений законного представителя ФИО2 Меремяниной В.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ г. она состояла с Аливердиевым Д.Т. в фактических брачных отношениях, проживали на квартирах по договору поднайма, а с 2003 г. стали проживать в <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ г. Аливердиев Д.Т. заключил брак с Меремяниной В.Ю., что следует из записи акта о заключении брака, от которого ДД.ММ.ГГГГ родился сын ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении.
Как следует из объяснения Меремяниной В.Ю. в ДД.ММ.ГГГГ году семейные отношения Меремяниной В.Ю. и Аливердиева Д.Т. были прекращены, Меремянина В.Ю. с сыном выехала из спорного жилого помещения.
Как следует из представленного регистрационным органом реестрового дела 20 ноября 2010 г. Меремянина В.Ю. заключила договор социального найма с администрацией МО «Город Ахтубинск», в соответствии с которым ей предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> <адрес> на состав семьи сын ФИО22 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), сын ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., данное жилое помещение в последующем 04 августа 2011 г. было приватизировано Меремяниной В.Ю., и несовершеннолетними детьми ФИО22 и ФИО2 в равных долях по 1\3 доли.
Сын Аливердиева - ФИО2 был зарегистрирован по адресу: <адрес> <адрес> 03 декабря 2009 г. по 06 сентября 2012 г.
Аливердиев Д.Т., будучи супругом Меремяниной В.Ю., в состав семьи при заключении договора социального найма, включен не был, поскольку данное жилое помещение ранее (19 марта 2009 г.) было предоставлено Меремяниной В.Ю. в качестве служебного жилого помещения в связи с трудовыми правоотношениями.
13 сентября 2012 г. квартира по адресу: <адрес> разрешения ГКУ АО «Межрайонный центр социальной поддержки населения Ахтубинского района и ЗАТО Знаменск» Меремяниной В.Ю. и Аливердиевым Д.Т., действующим в интересах несовершеннолетнего ФИО2 продана.
20 сентября 2012 г. Меремянина В.Ю. по договору купли-продажи жилого дома и земельного участка с использованием средств материнского капитала приобрела в общую долевую собственность на себя и своих несовершеннолетних детей ФИО22 и ФИО2 по 1\3 доли жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>
ФИО2 в данном жилом помещении был зарегистрирован с 19 сентября 2012 г. по 19 февраля 2020 г.
Как следует из сообщения Государственного учреждения–Управление Пенсионного фонда Российской федерации в Курганинском районе Краснодарского края (межрайоное) от 07 апреля 2021 г. Меремянина В.Ю. обратилась с заявлением 14 ноября 2012 г. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала со всеми необходимыми документами на оплату приобретаемого жилого помещения. На основании представленных документов, договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ, приобретенный жилой дом с земельным участком по адресу: <адрес> оформлен в равных долях по 1/3 доли на ФИО22. ФИО2, Меремянину В.Ю. Супругом заявителя Аливердиевым Д.Т. представлено нотариальное заявление об отказе быть совладельцем указанного приобретенного объекта недвижимости.
Таким образом, имея право на получение доли жилого помещения в собственность при приобретении жилого помещения по адресу: <адрес> использованием средств материнского капитала, Аливердиев Д.Т. от своих прав на жилое помещение отказался.
ДД.ММ.ГГГГ г. брак Аливердиева Д.Т. с Меремяниной В.Ю. был расторгнут, что следует из акта о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ г.
Согласно сообщению Управления образованием администрации МО «Ахтубинский район» ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. является учеником <данные изъяты> в 2016 году зачислен в <данные изъяты> класс вышеуказанного образовательного учреждения, на основании свидетельства о регистрации за № от 15 ноября 2016 г. зарегистрирован по адресу: <адрес> <адрес>.
Из сообщения ОМВД России по Ахтубинскому району ФИО2 имеет регистрацию по месту жительства с 19 февраля 2020 г. по адресу: <адрес> <адрес> с 19 сентября 2012 г. по настоящее время по адресу: <адрес>
Таким образом, из представленных в судебное заседание доказательств следует, что в период с августа 2009 г. несовершеннолетний ФИО2 имел право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, а в последующем право собственности на 1\3 доли в порядке приватизации на указанное выше жилое помещение и право собственности на 1/3 доли жилого помещения с земельным участком по адресу: <адрес> на день предъявления исковых требований Агентством по управлению государственным имуществом Астраханской области о выселении несовершеннолетний ФИО2 в жилом помещении по адресу: <адрес> не проживал.
ДД.ММ.ГГГГ г. Аливердиев Д.Т. заключил брак с Алиевой (Аливердиевой) Л.Ф., что следует из записи акта о заключении брака №.
Как следует из рапорта УУП ОМВД России по Ахтубинскому району мл. лейтенанта полиции Нургалиева Р.Ж. от 25 февраля 2021 г. в ходе поквартирного опроса установлено, что в квартире по адресу: <адрес> ранее в период с 2003 по 2015 г. с семьей проживал Аливердиев Д.Т., сначала с женой, потом стал проживать с другой женщиной, в данной квартире он осуществлял ремонтные работы, в настоящее время в квартире никто не проживает.
Из сообщения МВД по Республике Дагестан от 23 марта 2021 г. следует, что Аливердиев Д.Т. с 10 марта 2011 г. зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.127 т.4).
Аливердиева Л.Ф. является собственником жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес> на основании договора дарения указанного имущества ее отца ФИО25 ДД.ММ.ГГГГ
Согласно сведений Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Астраханской области от 02 марта 2021 г. в региональной базе данных на застрахованное лицо Аливердиева Д.Т. ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеются сведения о работодателе Аливердиев Д.Т. <адрес> с августа 2011 г. по март 2021 г., <данные изъяты>-июль 2020 г. по ноябрь 2020 г., на застрахованное лицо Аливердиеву Л.Ф. –<данные изъяты> июль, август 2013 г.
Также судом установлено, что в отношении Аливердиева Д.Т. информация о правах на имеющиеся у него объекты недвижимости отсутствует, что следует из сведений ЕГРН от 01 марта 2021 г.
Аливердиева Л.Ф. имеет в собственности с 11 апреля 2018 г. жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>, что следует из сведений ЕГРН.
ФИО26 имеет в собственности с 20 сентября 2012 г. 1\3 доли жилого дома и земельного участка, расположенные по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи земельного участка и жилого дома, приобретенного с использованием средств материнского капитала от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно исследованного в судебном заседании исполнительного производства №-ИП возбужденного 03 февраля 2017 г. на основании исполнительного документа серии ФС № № от 30 января 2017 г., выданного Ахтубинском районным судом Астраханской области по делу № 2-767/2012, вступившем в законную силу 28 сентября 2016 г. предмет исполнения выселить Аливердиева Д.Т., ФИО2, Аливердиеву Л.Ф. из квартиры, по адресу: <адрес>, в отношении должника Аливердиева ДТ., окончено 12 марта 2019 г., в целях исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем совершались исполнительские действия выход по месту жительства должника 09 февраля 2017 г., 16 декабря 2017 г.,24 февраля 2018 г., 20 марта 2018 г., 02 апреля 2018 г., 22 октября 2018 г., о чем составлены акты, из которых следует, что должник дома отсутствует, со слов соседей в апреле 2018 г. более 3-х месяцев в квартире не появлялся, ранее появлялся в квартире с большими промежутками; согласно телефонному сообщению Аливердиева Д.Т. он находится в <адрес>, где в настоящее время и проживает, вещи должен был вывезти его сын; в октябре 2018 г. со слов соседей должник Аливердиев Д.Т. в квартире давно не проживает, проживает где-то в <адрес>.
Из акта совершения исполнительских действий от 24 декабря 2018 г. следует, что по факту исполнения решения суда квартира вскрыта представителями взыскателя, сделана фотосъемка, получена в собственность взыскателя. Как следует из материалов исполнительного производства на момент вскрытия квартиры вещей в квартире не было, в ванной комнате находилась душевая кабина и в туалете унитаз.
Также было возбуждено исполнительное производство №-ИП 03 февраля 2017 г. на основании исполнительного документа серии ФС № от 30 января 2017 г., выданного Ахтубинском районным судом Астраханской области по делу № 2-767/2012, вступившем в законную силу 28 сентября 2016 г. предмет исполнения выселить Аливердиева Д.Т., ФИО2, Аливердиеву Л.Ф. из квартиры, по адресу: <адрес> <адрес> в отношении должника Аливердиевой Л.Ф., которое также окончено фактическим исполнением, исполнительное производство на обозрение суда по запросу не представлено.
В соответствии с Распоряжением Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области № от 20 ноября 2020 г. «О закреплении государственного имущества Астраханской области на праве оперативного управления» <адрес> закреплена на праве оперативного управления за ГБУЗ АО «Ахтубинская РБ», квартира по акту приема – передаче нефинансовых активов принята ГБУЗ АО «Ахтубинская РБ».
Согласно сообщению ГБУЗ АО «Ахтубинская РБ» от 20 апреля 2021 г. следует, что на момент подписания акта приема - передачи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, расположенной по адресу: <адрес> ключ от квартиры в виду его отсутствия у собственника жилого помещения не передавался, дверь в квартиру была вскрыта работниками учреждения в присутствии представителя коммунальной службы, а в дальнейшем заменена на новую самим нанимателем. 30 марта 2021 г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Астраханской области была проведена регистрация права оперативного управления на закрепленную за ГБУЗ АО «Ахтубинская РБ» квартиру по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН.
31 марта 2021 г. с работником ГБУЗ АО «Астраханская РБ» заключен договор служебного найма жилого помещения по адресу: <адрес> копия которого представлена суду.
Предъявляя встречный иск о признании того, что он, Аливердиев Д.Т., пользовался квартирой в порядке социального найма, а также заключении с ним договора социального найма ответчик привел следующие доводы.
Аливердиев Д.Т. указал, что прокуратурой ему выделена жилое помещение, поскольку он нуждался в жилом помещении. Вместе с тем в судебном заседании обстоятельств нуждаемости Аливердиева Д.Т. в жилом помещении и его семьи не установлено. Аливердиев Д.Т. и его семья на период 2003 г. имели жилое помещение, предоставленное им на условиях договора социального найма по адресу: <адрес>, которое в последующем было приватизировано. Брак Аливердиева Д.Т. на 2003 г. расторгнут не был. Будучи в браке с ФИО51., он состоял в фактических брачных отношениях с Меремяниной В.Ю. и проживал в спорном жилом помещении с 2003 года, которой в период проживания в спорном жилом помещении, так же было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> <адрес> на условиях договора служебного, затем социального найма и в последующем приватизировано и продано. Решением Советского районного суда Астраханской области от 17 мая 2018 г. отклонен иск Аливердиева Д.Т. о признании права быть признанным нуждающимся в жилом помещении и обеспеченным жилым помещением после увольнения по выслуге лет. Решение суда вступило в законную силу.
Также Аливердиев Д.Т. указывает, что он не знал о соглашении от 22 марта 2004 года, заключенном между прокуратурой и областными органами власти, о предоставлении прокуратуре жилого помещения на 5 лет в безвозмездное пользование, считал, что квартира предоставлена ему на неопределенный срок без указания на временный характер. Однако Аливердиев Д.Т. знал, что жилое помещение принадлежит субъекту Российской Федерации-Астраханской области, знал, что она является служебным, о чем писал в своих заявлениях при обращении в соответствующие органы для решения вопроса о приватизации спорной квартиры, являлся заместителем Ахтубинского городского прокурора и в силу должности должен был знать действующее законодательство о правах граждан, в том числе на жилье, а также смысл и цель назначения служебного жилья. Как следует из тексов обращений Аливердиева Д.Т. в соответствующие органы при решении вопроса о приватизации спорной квартиры, на момент предоставления квартиры им подписывались какие то документы, которые в последующем были утеряны, в ходе рассмотрения дела в апелляционной инстанции Аливердиев Д.Т. пояснял, что им подписался проект договора, но подписан ли он был прокурором, ему неизвестно. Вместе с тем проживая в квартире по адресу: <адрес> период с 2003 по 2009 г., в период работы в прокуратуре Астраханской области восстановлением утраченных документов не занимался, заключения договора служебного найма жилого помещения не требовал. Таким образом, спорное жилое помещение бывшему заместителю Ахтубинского прокурора Аливердиеву Д.Т. было предоставлено по факту.
Также Аливердиев Д.Т. в своих доводах в обоснование встречного иска указал, что он и его семья жили в этой квартире с 2003 г. и вносили платежи по ней, производил ремонт. Судом установлено, что с момента предоставления спорной квартиры семья Аливердиева Д.Т. проживала в квартире по адресу: <адрес>а в спорной квартире Аливердиев Д.Т. проживал, находясь в фактических брачных отношениях с Меремяниной В.Ю.
Судом проверены доводы Аливердиева Д.Т. по оплате спорного жилого помещения.
Так согласно сообщению Управляющего ТСЖ «Микрорайон-1» ФИО27 от 20 февраля 2021 г. в ТСЖ «Микрорайон-1» лицевой счет квартиры, расположенной по адресу: <адрес> на имя Аливердиева Д.Т. открыт в 2007 году, последняя оплата производилась 13 декабря 2018 г., услуги оплачены по 31 мая 2018 г.
Согласно сообщению начальника Службы реализации и хранения СУГ г. Ахтубинск ООО «ГЭС Поволжье» ФИО28 лицевой счет № на квартиру расположенную по адресу: <адрес> открыт на Аливердиева Д.Т., за период 2003 г.-2015 г. осуществлялась оплата на потребленный СУГ.
Согласно сообщению МУП «Ахтубинк-Водоканал» от 05 марта 2021 г. № сведения об оплате коммунальных платежей за жилое помещение по адресу: <адрес> представить не представляется возможным, организация осуществляет свою деятельность с 2016 г.
Как следует из п.4.2 договора №-БП безвозмездного пользования государственным недвижимым имуществом Астраханской области от 22 января 2004 г. пользователь обязан самостоятельно нести расходы по коммунальному и эксплуатационному обслуживанию полученного имущества, для чего в двух недельный срок обязуется заключить договоры на коммунальные услуги и эксплуатационное обслуживание.
Проживая фактически в спорном жилом помещении, Аливердиев Д.Т. обязан был оплачивать расходы по коммунальному и эксплуатационному обслуживанию жилого помещения. При этом оплата Аливердиевым Д.Т. коммунальных расходов и технического обслуживания занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес> не свидетельствует о его праве на пользование квартирой на условиях социального найма.
Также он не лишен права возмещение расходов понесенных на производство ремонта при предоставлении соответствующих доказательств несения данных расходов.
Доводы Аливердиева Д.Т. о том, что его выселение было бы нарушением Жилищного Кодекса Российской Федерации как лица, проработавшего в органах прокуратуры более 10 лет, в силу положений статьи 107 ЖК РСФСР и статьи 13 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», и он не может быть выселен из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, являются не основательными, поскольку соответствующий орган субъекта Российской Федерации – Астраханской области не принимал решения о предоставлении ему служебного жилого помещения, следовательно, не обязан обеспечивать взаимен иным жилым помещением. Иное бы противоречило закону, поскольку сотрудники прокуратуры, имеющие федеральное подчинение, обеспечиваются жилым помещением в специальном порядке.
Кроме того, приняв решение о выделении денежных средств для приобретения жилых помещений в целях обеспечения жильем прокуроров районных прокуратур и заключая договор о безвозмездном пользовании государственным имуществом с прокуратурой Астраханской области, субъект Российской Федерации определил, что это пользование будет носить временный характер, и не предполагал дальнейшую передачу принадлежащего ему имущества федеральным государственным служащим по договору социального найма.
При этом утверждение Аливердиева Д.Т. о том, что на приобретение квартиры по адресу: <адрес> <адрес> были направлены федеральные денежные средства, поступившие из Генеральной прокуратуры Российской Федерации, опровергаются материалами дела и расчетом финансирования расходов из областного бюджета к распоряжению Губернатора области от 08 июля 2003 г. №-р.
Довод Аливердиева Д.Т. о применении последствий пропуска срока исковой давности к заявленным требованиям суд полагает возможным не рассматривать, поскольку судом принят отказ Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области от заявленных требований в части истребования имущества из чужого незаконного владения и выселении ответчиков, производство по делу в этой части прекращено.
Европейский Суд по правам человека счел, что решение суда о выселении Аливердиева Д.Т. представляло собой вмешательство в право заявителя на уважение его жилища, гарантированное статьей 8 Конвенции; такое вмешательство имело правовую основу согласно внутригосударственному законодательству и преследовало законную цель защиты прав Астраханской области, владельца квартиры. Европейский Суд обратил внимание на то, что "утрата жилища является крайней формой вмешательства в право на неприкосновенность жилища. Любое лицо, которому угрожает риск вмешательства в подобной степени, по существу должно иметь право на определение соразмерности такой меры независимым судом с учетом соответствующих принципов статьи 8 Конвенции несмотря на то, что, согласно внутригосударственному праву, оно утратило право на проживание в нем" (пункт 32 постановления). Внутригосударственные суды не установили справедливый баланс между конкурентными правами и не оценили соразмерность вмешательства в право заявителя на уважение его жилища (пункт 34 постановления). Таким образом, имело место нарушение статьи 8 Конвенции (пункт 35 постановления).
Согласно объяснениям представителя Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области от 22 марта 2021 г. следует, что во исполнение пункта 2.4 Положения об агентстве по управлению государственным имуществом Астраханкой области (далее-Положение об агентстве), утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от 10 апреля 2009 г. №-П Агентство приобретает в государственную собственность Астраханской области жилые помещения для детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей и в последующем организует отнесение построенных и приобретенных жилых помещений в специализированный жилищный фонд Астраханской области. Реализацию данного пункта Положения об агентстве начало осуществлять в 2014 г. после внесения постановлением Правительства Астраханской области 31 мая 2013 г. изменений в Положение об агентстве и финансирования из бюджета Астраханской области данных полномочий. По состоянию на 01 января 2014 г. на учете в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями состояло 2611 человек из детей – детей, оставшихся без попечения родителей, право возникло у 1235 человек, по состоянию на 01 января 2016 г.(дата подачи иска) право возникло у 1773 человек. Таким образом, на момент обращения Агентства с иском к ответчикам о выселении существовала государственная необходимость в использовании спорного жилого помещения для целей реализации государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями из состава жилого фронда Астраханской области нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями категории граждан, в том числе детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей.
Аливердиев Д.Т. на момент предъявления иска о выселении из квартиры по адресу: <адрес>, имея право пользования в жилом помещении по адресу: <адрес> <адрес>, а также имея право на приобретение в собственность доли в жилом доме и земельном участке по адресу: <адрес> от своих прав отказался, состоял на регистрационном учете в квартире отца по адресу: <адрес>, его сын ФИО2 имел в собственности долю в жилом помещении и в спорной квартире не проживал, супруга Аливердиева Л.Ф. имела право пользования в жилом доме отца по адресу: <адрес>, в связи с чем суд полагает выселение ответчиков соответствовало требования действующего законодательства и вмешательство в право Аливердиева Д.Т. на уважение его жилища было необходимо для защиты прав других лиц, нуждающихся в жилье в связи с существовавшей государственной необходимостью в использовании спорного жилого помещения для целей реализации государственных полномочий истца, являлось соразмерным.
Принимая во внимание, изложенное выше, в удовлетворении встречного иска о признании права пользования спорной квартирой и возложении обязанности по заключении договора социального найма с Аливердиевым Д.Т. и членами его семьи, следует отказать.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении встречного иска Аливердиева Д.Т. Аливердиевой Л.Ф. к Агентству по управлению государственным имуществом Астраханской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения,- отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.
Мотивированное решение составлено 25 мая 2021 г.
Судья подпись Лябах И.В.