Решение по делу № 2-240/2020 от 06.02.2020

Дело №2-240/2020

Решение

именем Российской Федерации

г. Няндома                                                                                                                           10 марта 2020 г.

Няндомский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего Волынской Н.В.,

с участием представителя ответчика, третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования «Няндомский муниципальный район» Цуревской С.В.,

при секретаре Поповой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Няндомского районного суда Архангельской области гражданское дело по исковому заявлению Лебедь И.Г. к Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования «Няндомский муниципальный район» о прекращении (расторжении) договора социального найма жилого помещения,

установил:

Лебедь И.Г. обратилась в Няндомский районный суд с исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования «Няндомский муниципальный район» (далее – КУМИ) о прекращении (расторжении) договора социального найма жилого помещения, в обоснование указав, что ей по договору социального найма в домах муниципального жилого фонда от ДД.ММ.ГГГГ № было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Совместно с ней в качестве члена семьи были вселены ее дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и на тот момент супруг ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Она была постоянно зарегистрирована в данной квартире с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ее дочь ФИО3 - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 зарегистрирован по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ брак между ней и ФИО2 расторгунт. Ч ДД.ММ.ГГГГ она постоянно проживает и работает в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ она снята с регистрационного учета по адресу: <адрес> зарегистрирована по адресу: <адрес>. Собственником спорного жилого помещения является муниципальное образование «Няндомское». ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в КУМИ с заявлением о расторжении с ней договора социального найма в связи с тем, что она снята с регистрационного учета в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ. В ответе КУМИ от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что договор должен быть перезаключен с ФИО2, а ей необходимо обратиться в КУМИ для заключения дополнительного соглашения. Позднее ей пояснили, что на данный момент договор расторгнуть нельзя, поскольку другой член семьи ФИО2 не реагирует на письма КУМИ по поводу перезаключения с ним как с единственным проживающим в данном жилом помещении договора социального найма. По настоящее время она числится как наниматель данного жилого помещения и на ее имя начисляются коммунальные платежи. Просит прекратить (расторгнуть) договор социального найма жилого помещения в домах муниципального жилого фонда от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Лебедь И.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, со дня снятии с регистрационного учета, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

    Истец Лебедь И.Г. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором указала, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика, третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования «Няндомский муниципальный район» Цуревская С.В. в судебном заседании с иском не согласилась, просила в удовлетворении иска отказать.

    Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного заседания извещался судом надлежащим образом.

На основании ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно с ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу п.1 ч.1 ст.1 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу: возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов.

Статьей 10 ЖК РФ предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

На основании ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно частям 2 и 4 ст.69 ЖК РФ равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.

В соответствии со ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО8 и муниципальным предприятием «Управляющая компания» муниципального образования «Няндомское», действующим как правомочное юридическое лицо администрации муниципального образования «Няндомское», заключен договор социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда № на жилое помещение по адресу: <адрес>, из которого следует, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселились следующие члены семьи: муж – ФИО2, дочь – ФИО3.

На основании решения о расторжении брака мирового судьи судебного участка №1 Няндомского района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО2 и ФИО8 прекращен ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о расторжении брака №, после расторжения брака истцу присвоена фамилия «ФИО9», что подтверждается свидетельством о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно отметкам в паспорте Лебедь И.Г., она снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ ОВМ ОМВД России по Красноперекопскому городскому району по адресу: <адрес> зарегистрирована указанного числа по адресу: <адрес>.

Из выписки из домовой книги квартиросъемщика от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом технической эксплуатации ОАО УОМД Красноперекопского района г. Ярославль, следует, что ФИО3 и ФИО1 зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>

В реестре муниципального имущества числится объект муниципальной собственности муниципального образования «Няндомское», расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества муниципального образования «Няндомское».

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № в ЕГРН отсутствуют сведения об объекте недвижимости по адресу: <адрес>.

Из выписки из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что нанимателем спорного жилого помещения является Лебедь И.Г., зарегистрирован в помещении только ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.

Задолженность по коммунальным платежам на ДД.ММ.ГГГГ составляет 46457 рублей 38 копеек, в том числе: ООО УК «Век-Сервис» - 18870 рублей 02 копейки, ООО УК «Активжилсервис» - 26319 рублей 34 копейки, администрации МО «Няндомский муниципальный район» - 1268 рублей 02 копейки, что усматривается из выписки от ДД.ММ.ГГГГ из лицевого счета №, где плательщиком указана истец Лебедь И.Г.

Счета по коммунальным платежам по настоящее время выставляются на имя Лебедь И.Г., что следует из квитанций, представленных истцом.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования «Няндомский муниципальный район» с заявлением о расторжении с ней договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ в связи со снятием с регистрационного учета и постоянным проживанием в <адрес>.

Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования «Няндомский муниципальный район» 10 апреля 2019 года на заявление Лебедь И.Г. был дан ответ об отказе в предоставлении муниципальной услуги, из которого следует, что в настоящий момент в жилом помещении по вышеуказанному адресу постоянно зарегистрирован и проживает ФИО2, который был вселен в данное жилое помещение на основании договора социального найма совместно с нанимателем. Письменного согласия от него на расторжение договора не предоставлено. В связи с чем, они не могут расторгнуть договор социального найма жилого помещения. ФИО2 направлено уведомление о перезаключении договора социального найма жилого помещения на его имя, как ответственного нанимателя, на основании ч.2 ст.686 ГК РФ, что в случае выбытия нанимателя из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающий с прежним нанимателей, по общему согласию между ними и, если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

В силу ст.71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно ст.83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; 2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению. Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Положение данной нормы распространяется не только на нанимателя квартиры, но и на бывших членов его семьи, с которыми договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда, если они выехали на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

В соответствии с п.32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» - при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что наниматель Лебедь И.Г. выбыла из предоставленного ей и членам ее семьи на основании договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, переехав на постоянное место жительство в другой населенный пункт, приобрела право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не исполняет.

Обстоятельства, установленные судом свидетельствуют о добровольном выезде истца из жилого помещения в другое место жительство, а также о ее отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма. Реализация права истца на выбор места жительства не может находиться в зависимости от воли третьего лица, который в настоящее время членом ее семьи не является, она вынуждена нести расходы по содержанию квартиры, в которой не проживает и от права использования которой отказалась, в связи с чем иск Лебедь И.Г. к Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования «Няндомский муниципальный район» о прекращении (расторжении) договора социального найма жилого помещения подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

исковое заявление Лебедь И.Г. к Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования «Няндомский муниципальный район» о прекращении (расторжении) договора социального найма жилого помещения удовлетворить.

Прекратить (расторгнуть) договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в домах муниципального жилого фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Лебедь (ФИО10) И.Г., с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий                                      подпись                                                Н.В. Волынская

Мотивированное решение составлено 17 марта 2020 года.