Решение по делу № 11-103/2021 от 14.05.2021

Гражданское дело № 11-103/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«08» сентября 2021 года г. Тамбов

Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе:

судьи Мальцевой О.Н.,

при секретаре Караваевой Д.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе администрации г. Тамбова в лице отдела защиты прав потребителей управления по связям с общественностью на определение мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г. Тамбова от 09.10.2019 года о взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> в лице контрольного комитета обратилась в интересах ФИО6 в суд к ФИО1 И.П. с требованиями о защите прав потребителей, возмещении убытков и компенсации морального вреда, в связи некачественно оказанной услугой по ремонту сотового телефона.

Решением мирового судьи судебного участка № <адрес> от 13 августа 2018 года, оставленным без изменения апелляционным определением Октябрьского районного суда <адрес> от 24 октября 2018 года, исковые требования Контрольного комитета администрации <адрес> в интересах ФИО6 к ФИО1 И.П. оставлены без удовлетворения в полном объеме.

07 марта 2019 года ФИО1 И.П. обратился к мировому судье судебного участка № <адрес> с заявлением о взыскании с ФИО6 в счет возмещения понесенных по делу судебных расходов 26000 руб., из которых: 19 000 руб. оплата услуг представителя по представлению его интересов в суде первой и второй инстанций, 7 000 руб. расходы на оплату судебной экспертизы.

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от 03 апреля 2019 года постановлено: взыскать с Контрольного комитета администрации <адрес> за счет средств местного бюджета в пользу ФИО1 И.П. расходы по оплате услуг представителя, понесенные при рассмотрении гражданского дела по иску контрольного комитета администрации <адрес> в защиту прав ФИО6 к ФИО1 И.П. о возмещении убытков, связанных с недостатками выполненной работы, компенсации морального вреда, штрафа, в размере 19000 руб., а также расходы по оплате экспертного заключения №т-18 в размере 7000 руб. В удовлетворении заявленных требований к ФИО6 отказано.

11 апреля 2019 года от Контрольного комитета администрации <адрес> поступила частная жалоба на определение мирового судьи № <адрес>.

Апелляционным определением Октябрьского районного суда <адрес> от 29 апреля 2019 года частная жалоба Контрольного комитета администрации <адрес> удовлетворена частично. Определение мирового судьи судебного участка № <адрес> изменено: в пользу ФИО1 И.П. с Контрольного комитета администрации <адрес> за счет средств местного бюджета взысканы судебные расходы в размере 22 000 руб. С ФИО6 в пользу ФИО1 И.П. взысканы судебные расходы в размере 5000 руб.

05 июня 2019 года от администрации <адрес> в лице контрольного комитета поступила кассационная жалоба на определение мирового судьи № <адрес> от 03 апреля 2019 года и апелляционное определение Октябрьского районного суда <адрес> от 29 апреля 2019 года.

Определением Тамбовского областного суда от 22 июля 2019 года кассационная жалоба администрации <адрес> (контрольный комитет) на определение мирового судьи № <адрес> от 03 апреля 2019 года и апелляционное определение Октябрьского районного суда <адрес> от 29 апреля 2019 года по гражданскому делу по иску контрольного комитета администрации <адрес> в защиту прав ФИО6 к ФИО1 И.П. о возмещении убытков, по заявлению о взыскании судебных расходов вместе с делом и настоящим определением направлено для рассмотрения по существу в президиум Тамбовского областного суда.

Постановлением Президиума Тамбовского областного суда от 08 августа 2019 года постановлено: определение мирового судьи № <адрес> от 03 апреля 2019 года и апелляционное определение Октябрьского районного суда <адрес> от 29 апреля 2019 года по заявлению ФИО1 И.П. о взыскании судебных расходов отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Определением мирового судьи № <адрес> от 09 октября 2019 года с ФИО6 в пользу ФИО1 И.П. взысканы судебные расходы в размере 4000 рублей, в остальной части заявленных требований к ФИО6 - отказано. В пользу ФИО1 И.П. за счет средств местного бюджета взысканы судебные расходы в размере 22000 руб.

17 октября 2019 года от администрации <адрес> в лице контрольного комитета поступила частная жалоба на определение мирового судьи № <адрес> от 09 октября 2019 года.

Апелляционным определением Октябрьского районного суда <адрес> от 19 декабря 2019 года частная жалоба администрации <адрес> в лице контрольного комитета на определение мирового судьи № <адрес> от 09 октября 2019 года о взыскании судебных расходов удовлетворена. Определение мирового судьи № <адрес> от 09 октября 2019 года изменено в части взыскания в пользу ФИО1 И.П. за счет средств местного бюджета судебных расходов в размере 22000 руб., изложено в новой реакции: взыскать в пользу ФИО1 И.П. за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - <адрес> судебные расходы в размере 22000 руб.

Не согласившись с апелляционным определением Октябрьского районного суда <адрес> от 19 декабря 2019 года и.о. заместителя главы администрации области, начальником финансового управления <адрес> - ФИО3 была подана кассационная жалоба во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 12.10.2020 апелляционное определение Октябрьского районного суд <адрес> от 19 декабря 2019 года было отменено и направлено на новое апелляционное рассмотрение в Октябрьский районный суд <адрес>.

Проверив законность и обоснованность частной жалобы на определение мирового судьи судебного участка № <адрес> от 09.10.2019 года о взыскании судебных расходов, выслушав представителя Финансового управления <адрес> по доверенности ФИО4, представителя ФИО1 И.П. по доверенности ФИО7, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и из материалов дела следует, что администрация <адрес> в лице контрольного комитета (с 06.04.2020 отдел защиты прав потребителей управления по связям с общественностью (постановление администрации <адрес> от 06.04.2020 № 1671) обратилось с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов ФИО6

Решением мирового судьи судебного участка № <адрес> от 13 августа 2018 года по гражданскому делу по иску Контрольного комитета администрации <адрес> в защиту прав истца ФИО6 к ФИО1 И.П. о возмещении убытков, связанных с недостатками выполненной работы, компенсации морального вреда, штрафа в удовлетворении исковых требований отказано.

Определением Октябрьского районного суда <адрес> от 24 октября 2018 года решение мирового судьи судебного участка № <адрес> оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО6 - без удовлетворения, решение вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 И.П. (заказчик) и ФИО7 (исполнитель) заключен договор на оказание юридических услуг, по гражданскому делу по иску контрольного комитета администрации <адрес> в защиту прав и интересов ФИО6 к ФИО1 И.П. о возмещении убытков, связанных с недостатками выполненной работы, компенсации морального вреда, штрафа. В объем оказанных услуг вошли: изучение представленных заказчиком документов и информирование заказчика о возможных вариантах разрешения спорного вопроса, подготовка необходимых документов, написание возражений на исковое заявление, представление интересов у мирового судьи <адрес>, при необходимости в судах апелляционной и кассационной инстанции, совершение иных правовых действий, направленных на достижение целей. Сторонами определена стоимость оказываемых услуг, в числе которых за участие в судебном заседании 3 000 руб., представительство в суде апелляционной инстанции 4 000 руб., составление ходатайств, заявлений и пр. 1 500 руб.

Как следует из материалов дела, представитель ответчика ФИО1 И.П. по доверенности ФИО7 принимал участие в подготовке дела ДД.ММ.ГГГГ, в судебных заседаниях ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а также в судебном заседании апелляционной инстанции Октябрьского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, представлял письменные ходатайства об истребовании доказательств по делу, письменные возражения, представлял доказательства.

Согласно акту завершения работ по вышеуказанному договору от ДД.ММ.ГГГГ, стоимость услуг составила 19 000 руб., из которых за представление интересов ответчика у мирового судьи судебного участка № <адрес> в 5 судебных заседаниях - 15 000 руб., за участие в судебном заседании Октябрьского районного суда <адрес> - 4 000 руб. В подтверждение передачи Заказчиком в адрес Исполнителя денежных средств в материалы дела представлена расписка. Кроме того, стороной ответчика оплачена проведенная по делу судебная экспертиза в размере 7 000 руб.

В силу части 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Частью 2 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, подавшие заявления в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Согласно п. 2 ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе, в том числе, обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Согласно статье 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации денежные суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам и специалистам, или другие связанные с рассмотрением дела расходы, признанные судом необходимыми, предварительно вносятся на счет, открытый в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, соответственно Верховному Суду Российской Федерации, верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области, суду автономного округа, окружному (флотскому) военному суду, управлению Судебного департамента в субъекте Российской Федерации, а также органу, осуществляющему организационное обеспечение деятельности мировых судей, стороной, заявившей соответствующую просьбу. В случае, если указанная просьба заявлена обеими сторонами, требуемые суммы вносятся сторонами в равных частях.

В случае, если вызов свидетелей, назначение экспертов, привлечение специалистов и другие действия, подлежащие оплате, осуществляются по инициативе суда, соответствующие расходы возмещаются за счет средств федерального бюджета.

В случае, если вызов свидетелей, назначение экспертов, привлечение специалистов и другие действия, подлежащие оплате, осуществляются по инициативе мирового судьи, соответствующие расходы возмещаются за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, на территории которого действует мировой судья.

Суд, а также мировой судья может освободить гражданина с учетом его имущественного положения от уплаты расходов, предусмотренных частью первой настоящей статьи, или уменьшить их размер. В этом случае расходы возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

В соответствии с положениями ст. ст. 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В силу части первой статьи 102 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при отказе полностью или частично в иске лицу, обратившемуся в суд в предусмотренных законом случаях с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов истца, ответчику возмещаются за счет средств соответствующего бюджета понесенные им издержки, связанные с рассмотрением дела, полностью или пропорционально той части исковых требований, в удовлетворении которой истцу отказано.

Таким образом, при возложении обязанности по возмещению расходов, указанных в ст. 102 ГПК РФ, на тот или иной бюджет следует исходить из системного толкования ст. ст. 96, 102 ГПК РФ, в соответствии с которыми указанные расходы подлежат возмещению за счет средств федерального бюджета в том случае, если дело рассмотрено судом федерального уровня, при рассмотрении дела мировым судьей - за счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

Существующие процессуальные нормы предусматривают наличие у лица права в предусмотренных законом случаях обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (ч. 1 ст. 46 ГПК РФ).

По настоящему делу администрация <адрес> в лице контрольного комитета обратилась в суд в предусмотренном законом случае (ст. 46 ГПК РФ) с иском в интересах отдельного потребителя, а в соответствии с ч. 1 ст. 102 ГПК РФ при отказе в иске такому лицу понесенные ответчиком судебные издержки возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

Из системного анализа статей 96, 97, 102 ГПК РФ следует, что администрация г.Тамбова в лице отдела защиты прав потребителей управления по связям с общественностью (с 06.04.2020 вместо контрольного комитета) освобождена от возмещения ответчику судебных издержек, понесенных в связи с рассмотрением данного дела, следовательно, такие расходы подлежат возмещению за счет средств соответствующего бюджета.

При этом, возложение обязанности по возмещению судебных издержек на тот или иной бюджет осуществляется путем взыскания расходов с соответствующего органа, к компетенции которого отнесены полномочия по исполнению обязательств за счет средств бюджета соответствующего уровня.

Согласно пункту 20.1 статьи 6 Федерального закона № 7-ФЗ от 08.01.1998 года «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации», судебный департамент финансирует возмещение издержек по делам, рассматриваемым судами и мировыми судьями, которые относятся на счет федерального бюджета.

Управление Судебного департамента в субъекте Российской Федерации является органом Судебного департамента (пункт 1 статьи 13 Закона «О Судебном департаменте при ВС РФ») и осуществляет организационное обеспечение деятельности районных судов, органов судейского сообщества субъекта Российской Федерации, а также финансирование мировых судей, в пределах своей компетенции финансирует районные суды и органы судейского сообщества в субъекте Российской Федерации (пункт 1 статьи 14 Закона «О Судебном департаменте при ВС РФ»).

Подпунктом 6 пункта 1 статьи 14 Закон «О Судебном департаменте при ВС РФ» предусмотрено, что Управление Судебного департамента в пределах своей компетенции, в том числе, финансирует возмещение издержек по делам, рассматриваемым районными судами, гарнизонными военными судами и мировыми судьями, которые относятся на счет федерального бюджета.

Согласно п.2.4 Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 3 августа 2015 г. № 218 «Об утверждении Положения об Управлении Судебного департамента в <адрес>» Управление судебного департамента в <адрес> осуществляет финансирование районных судов, гарнизонных военных судов, органов судейского сообщества и мировых судей.

Таким образом, понесенные ФИО1 И.П. судебные расходы в размере 26 000 руб. подлежат возмещению за счет средств федерального бюджета Управлением судебного департамента в <адрес>, как органом, к компетенции которого отнесены полномочия по исполнению обязательств за счет средств соответствующего бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 333-335 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Частную жалобу администрации <адрес> (отдел защиты прав потребителей управления по связям с общественностью) на определение мирового судьи судебного участка № <адрес> от 09.10.2019 года о взыскании судебных расходов удовлетворить.

Определение мирового судьи судебного участка № <адрес> от 09.10.2019 года отменить.

Управлению судебного департамента в <адрес> возместить за счет средств федерального бюджета ИП ФИО1 понесенные судебные расходы в размере 26 000 руб.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья: О.Н.Мальцева