Решение по делу № 11-13335/2020 от 20.11.2020

Судья Нуретдинова Н.Г.

Дело № 2-345/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело № 11-13335/2020

21 декабря 2020 года      город Челябинск

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего судьи Шалиевой И.П.,

судей     Давыдовой В.Е., Винниковой Н.В.,

при секретаре                 Перепечиной В.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Алаторцевой Наталии Валерьевны на решение Кунашакского районного суда Челябинской области от 08 сентября 2020 года по делу по иску Алаторцевой Наталии Валерьевны к Администрации муниципального образования «Куяшское сельское поселение», Администрации Кунашакского муниципального района Челябинской области, Управлению имущественных и земельных отношений администрации Кунашакского муниципального района Челябинской области о включении земельного участка в наследственную массу, признании права собственности на земельный участок в порядке наследования, об уточнении границы и площади земельного участка.

Заслушав доклад судьи Шалиевой И.П. по обстоятельствам дела и доводам апелляционной жалобы, объяснения истца Алаторцевой Н.В., ее представителя по устному ходатайству Невядомской В.И., поддержавших доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Алаторцева Н.В. обратилась в суд с иском (с учетом уточнений) к администрации Кунашакского муниципального района, Управлению имущественных и земельных отношений администрации Кунашакского муниципального района, администрации МО «Куяшское сельское поселение»:

о включении земельного участка, расположенного по адресу. <адрес> общей площадью 2647 +/- 18 кв.м, с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, координаты границ участка: н1: №, в наследственную массу после смерти ФИО19 умершего ДД.ММ.ГГГГ года;

признании за истцом право собственности в порядке наследования на указанный земельный участок.

В обоснование исковых требований ссылалась на то, что ДД.ММ.ГГГГ года умер ФИО20 После его смерти осталось наследственное имущество в виде спорного земельного участка. В установленный срок она обратилась к нотариусу Озерского городского округа, однако нотариус отказал ей в выдаче свидетельства о праве на наследство в отношении земельного участка, поскольку право собственности на земельный участок не было зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости. У ФИО21 право собственности на земельный участок возникло 18 июля 1997 года, т.е. до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», и его право на земельный участок признается юридически действительным. В результате проведения кадастровых работ по уточнению границ земельного участка кадастровым инженером была уточнена площадь земельного участка с увеличением на 147 кв.м. В соответствии с межевым планом от 07.02.2020 земельный участок имеет общую площадь 2647 +/- 18 кв.м, и находится в границах: н1: №. Граница земельного участка существует на местности более 15 лет и закреплена по всему периметру забором, ничьи права и законные интересы не нарушает. Площадь земельного участка и его контур соответствуют правилам землепользования и застройки Кунашакского сельского поселения Кунашакского муниципального района от 22.09.2016 года № 159, которым установлен минимальный размер земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства:500 кв.м., максимальный - 2000 кв.м., территориальная зона Ж3.2.

Истец Алаторцева Н.В. и ее представитель Невядомская В.И. в суде первой инстанции участия не принимали, извещены надлежащим образом, просили провести судебное заседание в их отсутствие.

Ответчики - Администрация Кунашакского муниципального района, Администрация МО «Куяшское сельское поселение», Управление имущественных и земельных отношений Администрации Кунашакского муниципального района, третьи лица - ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Челябинской области, ОАО «МРСК Урала» филиал ОАО «МРСК Урала»-«Челябэнерго» Кунашакские районные электрические сети», Семенова Н.А., нотариус нотариального округа Озерского городского округа Челябинской области Белов В.В. при надлежащем извещении участия в суде первой инстанции не принимал.

Представитель ответчика ТО «Кунашакское лесничество», третьего лица Главного Управления лесами Челябинской области - Закирова С.Н. в суде первой инстанции с иском не согласилась, указала, что спорный земельный участок граничит с кварталом 35 выдел 8 государственного лесного фонда Куяшского участкового лесничества территориального отдела «Кунашакское лесничество». При обследовании спорного земельного участка установлено наложение на участок государственного лесного фонда в квартале № 35 выдел 8.

Суд постановил решение, которым включил земельный участок площадью 2500 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, в наследственную массу после смерти ФИО22 умершего ДД.ММ.ГГГГ, на основании свидетельства на право собственности на землю выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Кунашакского района Челябинской области 18 июля 1997 года серия РФ-11 № 476114.

Признал за Алаторцевой Н.Е. право собственности на земельный участок площадью 2500 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства в порядке наследования по закону после смерти ФИО23 умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В иске Алаторцевой Н.Е. об уточнении площади и границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 2647 +/-18 кв.м, с кадастровым номером № по координатам согласно межевому плану, составленному кадастровым инженером ФИО24 07 февраля 2020 года, отказал.

В апелляционной жалобе истец Алаторцева Н.В. просит решение изменить, ее исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Не согласна с решением суда в той части, в которой ей было отказано в иске.

Указывает, что суд не учел, что отсутствуют доказательства действительного наложения границ спорного земельного участка на земли лесного фонда по картам 1997 года, когда фактически был предоставлен Алаторцеву В.Е. земельный участок. Наоборот, из материалов дела следует, что установление запрашиваемых границ земельного участка на момент его приобретения не нарушало прав смежных землепользователей согласно карте 1997 года, в частности, отсутствовало наложение границ спорного земельного участка на земли лесного фонда. Таким образом, выводы суда о том, что удовлетворение исковых требований в полном объеме приведет к нарушению прав и законных интересов Главного управления лесами Челябинской области не соответствует обстоятельствам дела.

Считает, что суд при вынесении решения не применил закон, подлежащий применению, а именно: ст. 60.2 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно которой спорная ситуация не препятствует утверждению границ земельного участка в части наложения на земли лесного фонда. Таким образом, пересечение границ земельного участка с границами лесного участка, не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета спорного земельного участка.

Указывает на то, суд не разрешил ходатайство истца об истребовании у третьего лица Главного управления лесами Челябинской области отчетов о подготовительных работах к лесоустройству, составленные перед изготовлением карты, ближайшей к дате приобретения участка в собственность (1997 год), лесного массива, граничащего с земельным участком с КН №. Поэтому истец поддерживает данное ходатайство в суде апелляционной инстанции.

Остальные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом. Информация о рассмотрении дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Челябинского областного суда, в связи с чем, на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения истца и его представителя, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанцииФИО25. являлся собственником земельного участка общей площадью 2500 кв.м. по адресу: д. <адрес> согласно свидетельству на право собственности на землю серия РФ-11 № 476114, выданного Комземресурсами Кунашакского района Челябинской области 18 июля 1997 года, регистрационная запись № 8418 от 18 июля 1997 года.

Согласно свидетельству о смерти ФИО26 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти, выданного 01 сентября 2015 года отделом ЗАГС Озерского городского округа Челябинской области запись № 836 от 01 сентября 2015 года.

Из информации нотариуса нотариального округа Озерского городского округа Челябинской области от 24.03.2020 следует, что после смерти ФИО27 заведено наследственное дело № 21/2016, с заявлением о принятии наследства обратилась дочь наследодателя Алаторцева Н.В.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области от 27.01.2020 г. следует, что земельный участок площадью 2500 руб. по адресу: <адрес> кадастровый номер № относится к категории земель населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, имеет статус «актуальные», объект недвижимости является ранее учтенным, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, кадастровый номер присвоен 18.07.1997.

Из плана границ земельного участка ФИО28 являющегося приложением к Свидетельству на право собственности на землю № 476114, составленного председателем земельного комитета ФИО29., следует, что земельный участок ФИО30 имел конфигурацию прямоугольной формы, от точки А до Б земли общего пользования, от Б до С земли Семенова, от С до Д земли общего пользования, от Д до А земли общего пользования, точки 1-2- 50 м, 2-3 -50 м, 3-4- 50 м, 4-1 -50 м, всего площадь 2500 кв.м.

В результате проведения кадастровых работ площадь земельного участка с кадастровым номером № увеличилась на 147 кв.м, изменилась конфигурация спорного земельного участка.

Из схемы расположения земельных участков к межевому плату от 07.02.2020 подготовленного кадастровым инженером ФИО31 следует, что часть спорного земельного участка кадастровый номер № накладывается на земельный участок государственного лесного фонда в квартале № № выдел <адрес>

Данное обстоятельство также подтверждается схемой расположения земельного участка с кадастровым номером № на планшете 1997 г., 2016 г., ответом Главного управления лесами Челябинской области от 05.08.2020 г., из которого следует, что земли лесного фонда Кунашакского лесничества Куяшского участкового лесничества поставлены на кадастровый учет, как ранее учтенные и имеют кадастровый номер № (адрес: <адрес> <адрес>), 59-130), земельный участок с КН № поставлен на кадастровый учет по материалам лесоустройства и является ранее учтенным, при совмещении картографии выявлено частичное наложение на земли лесного фонда Кунашакского лесничества, Куяшского участкового лесничества в квартале № выдел №; письмом филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Челябинской области от 08.07.2020 г., и приложением к нему, из которых следует, что земельный участок с КН № частично расположен в границах Кунашакского лесничества Челябинской области реестровый (учетный) номер 74.13.2.302; показаниями свидетеля –лесничего Куяшского участкового лесничества ФИО32., пояснившего, что ранее спорный земельный участок был квадратный и имел 4 точки, в настоящее время конфигурация земельного участка изменилась и имеет 8 точек. Точки 7 и 8 находятся на землях лесного фонда.

Местоположение границ земельного участка с КН № согласовано с Управлением имущественных и земельных отношений Администрации Кунашакского муниципального района, со смежным землепользователем ФИО33

Установив вышеуказанные обстоятельства, руководствуясь положениями п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", суд первой инстанции пришел к выводу о включении земельного участка площадью 2500 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в наследственную массу после смерти ФИО34 умершего ДД.ММ.ГГГГ года и признании за Алаторцевой Н.В. право собственности на указанный земельный участок площадью 2500 кв.м. с кадастровым номером № в порядке наследования по закону после смерти ФИО35., умершего ДД.ММ.ГГГГ года.

При этом суд не усмотрел оснований для включения в наследственную массу спорного земельного участка с увеличением площади на 147 кв.м., признании за истцом права собственности на земельный участок с увеличением площади на 147 кв.м в порядке наследования по закону, а также не принял во внимание доводы истца о том, что граница земельного участка существует на местности более 15 лет и закреплена по всему периметру забором, поскольку согласно выписки из ЕГРН спорный земельный участок является ранее учтенным, однако его границы не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, регистрация права собственности земельного участка по фактическому пользованию нарушает права смежного землепользователя.

Судебная коллегия указанные выводы суда первой инстанции находит правильными, поскольку они мотивированы, соответствуют обстоятельствам, установленным по делу, подтверждены и обоснованы доказательствами, имеющимися в деле, которым в соответствии со ст. ст. 59, 60, 67, 71 Гражданского процессуального кодекса РФ дана надлежащая правовая оценка.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Следовательно, свидетельство на право собственности на землю серия РФ-11 № 476114, выданное Комземресурсами Кунашакского района Челябинской области 18 июля 1997 года, регистрационная запись № 8418 от 18 июля 1997 года, умершему ФИО36. является правоустанавливающим документом гражданина на этот земельный участок.

Из данных норм следует, что на основании указанного свидетельства гражданин вправе бесплатно зарегистрировать право собственности на земельный участок в случае, если данный земельный участок был предоставлен гражданину для ведения личного подсобного хозяйства до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, отсутствуют основания для отказа в предоставлении участка в частную собственность в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности. Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (ч. 1 ст. 1141, ч. 1 ст. 1142, ч. 1 ст. 1153 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 года за N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

Согласно ст. 1181 Гражданского кодекса РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Как видно из дела, свидетельство на право собственности на землю серия РФ-11 № 476114, выданное Комземресурсами Кунашакского района Челябинской области 18 июля 1997 года, регистрационная запись № 8418 от 18 июля 1997 года, умершему ФИО37. не оспорено, недействительным не признано. В деле отсутствуют доказательства, свидетельствующие об изъятии земельного участка.

Указанные обстоятельства имели место до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правильно пришел к выводу о признании права собственности за истцом на спорный земельный участок в порядке наследования. При этом, при определении площади спорного земельного участка суд верно принял во внимание площадь 2500 кв.м., так как согласно правоустанавливающему документу площадь спорного земельного участка составляет 2500 кв.м.

Вместе с тем, вышеуказанное свидетельство о праве собственности на землю, вопреки доводам апелляционной жалобы, не содержит сведений о выделении умершему ФИО38 земельного участка площадью 2647 кв.м. С учетом отсутствия сведений о местоположении границ земельного участка площадью 2500 кв. м по правоустанавливающему документу, невозможно сделать вывод о соответствии выделенного в 1997 году участка тому участку, на который претендует истец.

Ссылки в жалобе на то, что отсутствуют доказательства действительного наложения границ спорного земельного участка на земли лесного фонда по картам 1997 года, когда фактически был предоставлен ФИО39 земельный участок, что удовлетворение исковых требований в полном объеме не приведет к нарушению прав и законных интересов Главного управления лесами Челябинской области, подлежат отклонению.

Согласно ст.39 Федерального закона № 221 от 24.07.2007 г. «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящем Федеральном законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (п.1).

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное пользование (п.3).

Согласно ст.40 ФЗ №221 от 24.07.2007 г. «О кадастровой деятельности» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (п.1).

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей (п.2).

По смыслу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса РФ во взаимосвязи с разъяснениями, приведенными в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество", пункте 2 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество, ответчиком по которому выступает правообладатель земельного участка, граница которого устанавливается.

Требование (исковое требование) об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ.

Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам поворотных точек (либо иным способом, предусмотренным законодательством). На основании судебного акта установленная граница вносится в Единый государственный реестр недвижимости.

Из материалов дела следует, что местоположение границ земельного участка с КН № согласовано с Управлением имущественных и земельных отношений Администрации Кунашакского муниципального района, со смежным землепользователем ФИО40 вместе с тем истцом не согласовано местоположение границ спорного земельного участка с Главным Управлением лесами Челябинской области и между сторонами истцом и Главным Управлением лесами Челябинской области возник спор по местоположению смежной границы.

Установлено, что истец предъявила иск по установлению границы земельного участка с КН номером № к Администрации муниципального образования «Куяшское сельское поселение», Администрации Кунашакского муниципального района Челябинской области, Управлению имущественных и земельных отношений администрации Кунашакского муниципального района Челябинской области, вместе с тем по спору по местоположению границы, смежной с землями лесного фонда, вышеуказанные ответчики не могут являться надлежащими.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что иск об установлении смежной границы не может быть рассмотрен без привлечения к участию в деле в качестве ответчика Главного Управления лесами Челябинской области, в чьи полномочия входит ведение государственного лесного реестра, проведения лесоустройства, судебный акт по заявленному требованию не может быть вынесен без принятия решения о его правах и обязанностях. Предъявление иска не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, является основанием к отказу в его удовлетворении.

Доводы жалобы о том, что суд при вынесении решения не применил закон, подлежащий применению, а именно: ст. 60.2 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно которой спорная ситуация не препятствует утверждению границ земельного участка в части наложения на земли лесного фонда, таким образом, пересечение границ земельного участка с границами лесного участка, не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета спорного земельного участка, не влекут отмену решения суда, так как администрация муниципального образования «Куяшское сельское поселение», администрация Кунашакского муниципального района Челябинской области, Управления имущественных и земельных отношений администрация Кунашакского муниципального района Челябинской области, надлежащими ответчиками по заявленному требованию не являются.

Кроме того, спор относительно местоположения смежной границы между истцом и органом местного самоуправления отсутствует, в то время когда судебной защите подлежат лишь нарушенные права или находящиеся под угрозой нарушения. Поскольку действиями ответчиков права истца в правоотношениях с третьим лицом (относительно правоотношений между истцом и ответчиком) не нарушены, постольку основания для установления смежной границы с землями лесного фонда к заявленным ответчикам у суда отсутствовали.

Остальные доводы жалобы не содержит фактов, которые имели бы юридическое значение для рассмотрения дела по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции по существу заявленных истцом требований. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих безусловную отмену судебного решения, судом не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кунашакского районного суда Челябинской области от 08 сентября 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Алаторцевой Наталии Валерьевны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи