Решение по делу № 33-292/2024 (33-11657/2023;) от 28.11.2023

    Судья Калистратова Е.Р.                               Дело №33-292/2024 (№2-351/2023)

        25RS0038-01-2023-000483-03

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 января 2024 года                                                                 город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Завальной Т.Ю.,

судей Саковского Е.В., Козыревой Е.А.,

при секретаре Брыжеватой Ю.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Николаева Виталия Анатольевича к администрации городского округа ЗАТО Фокино, Управлению имущественных и земельных отношений городского округа ЗАТО Фокино о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения по апелляционной жалобе Николаева Виталия Анатольевича на решение Фокинского городского суда Приморского края от 18 сентября 2023 года.

Заслушав доклад судьи Саковского Е.В., судебная коллегия

установила:

Николаев В.А. обратился в суд с иском к администрации городского округа ЗАТО Фокино, Управлению имущественных и земельных отношений городского округа ЗАТО Фокино о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, третье лицо - ФГАУ «Росжилкомплекс». Требования мотивировал тем, что жилое помещение (адрес до переименования: <адрес>) предоставлялось ему на основании протокола заседания жилищной комиссии войсковой части 29982 от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с работой в данной войсковой части в полном соответствии с требованиями п.64 отраслевого соглашения, подписанного ДД.ММ.ГГГГ между Федерацией профсоюзов рабочих и служащих Вооруженных Сил России и Министерством обороны РФ на 2008-2010 годы, действовавшего на тот период времени. ДД.ММ.ГГГГ между ним и начальником ФГУ 12 КЭЧ района МО РФ заключён договор найма служебного жилого помещения №, в котором указано, что данное жилое помещение находится в государственной собственности на основании распоряжения Минимущества РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р. С указанного времени он проживает в квартире, оплачивает коммунальные услуги. В связи с исключением территории из перечня закрытых военных городков на основании приказа МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ спорная квартира передана от МО РФ в собственность ГО ЗАТО <адрес> и утратила статус служебной; следовательно с февраля 2021 года он занимает жилое помещение на условиях социального найма. На обращение в администрацию городского округа ЗАТО Фокино он получил отказ в заключении договора социального найма с указанием на необходимость признания его малоимущим и нуждающимся в получении жилого помещения. Администрация допускает неправомерное поведение; спорную квартиру он уже занимает по договору социального найма в силу закона и не желает, чтобы его признавали малоимущим и нуждающимся в предоставлении жилого помещения. По этим основаниям с учётом уточнения исковых требований просит: признать за ним право на проживание в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма жилого помещения; обязать Управление имущественных и земельных отношений городского округа ЗАТО Фокино заключить с ним договор социального найма данного жилого помещения.

В суде первой инстанции представитель истца уточнённые исковые требования поддержала.

Представитель ответчиков в одном из судебных заседаний иск не признала.

Представитель третьего лица участие в судебном заседании не принимал.

Судом принято решение, которым иск Николаева В.А. оставлен без удовлетворения.

С вынесенным решением не согласился истец Николаев В.А., его представителем подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда и удовлетворении исковых требований. В обоснование указано, что решение суда принято с нарушением норм материального права, судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела; суд незаконно оценил как имеющие значение для дела обстоятельства, что он не зарегистрирован по месту жительства в спорной квартире, поскольку регистрация по месту жительства не влияет на жилищные права гражданина; полагает, что у него имеется право на заключение с ним договора социального найма жилого помещения, поскольку он фактически проживает в квартире, исключённой из служебного жилого фонда Министерства обороны РФ и переданной в ведение администрации ГО ЗАТО Фокино.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В суд апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, извещённые о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

От представителя ответчика администрации городского округа ЗАТО Фокино поступило ходатайство о проведении судебного заседания в его отсутствие, в котором он считает, что оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда не имеется.

Судебная коллегия с учётом положений ст.167, ч.1 ст.327 Гражданского процессуального кодекса РФ определила возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся лиц, участвующие в деле.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, мнение представителя ответчика администрации городского округа ЗАТО Фокино, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда.

Частью 1 ст.330 ГПК РФ предусмотрены основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Таких нарушений судом первой инстанции допущено не было.

В силу ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (ч.4 ст.3 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Согласно п.1 ч.1 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определённому виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ч.2 ст.92 ЖК РФ).

В соответствии со ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением.

Согласно ч.1 ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В силу ч.1 ст.7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания жилищной комиссии войсковой части № комиссией принято решение о распределении Николаеву В.А. на время работы однокомнатной служебной квартиры по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между начальником ФГУ 12 КЭЧ района МО РФ и Николаевым В.А. на время трудовых отношений заключён договор найма служебного жилого помещения №, согласно которому Николаеву В.А. за плату во владение и пользование предоставлена однокомнатная квартира, общей площадью 31,33 кв.м., расположенная в закрытом военном городке <адрес> <адрес>.

Приказом заместителя Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исключении жилых помещений из специализированного жилищного фонда и передаче объектов недвижимого имущества в собственность городского округа «ЗАТО город Фокино» Приморского края» объекты недвижимого имущества, распложённые в границах военного городка №, в том числе жилые помещения в жилых домах, указанных в приложении к настоящему приказу, в числе которых учтена <адрес> в <адрес> (после переименования <адрес>), исключены из специализированного жилищного фонда и переданы из федеральной собственности в собственность городского округа ЗАТО Фокино.

Решением Фокинского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворены исковые требования Министерства обороны РФ о выселении Николаева В.А. из <адрес> в <адрес> края без предоставления другого жилого помещения. Николаев В.А. участвовал при рассмотрении данного гражданского дела, решение суда не обжаловал.

Разрешая заявленные требования, руководствуясь ст.ст.1, 3, 10, 92, 93, 99 Жилищного кодекса РФ, ст.7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», ст.ст.13, 61 ГПК РФ, суд первой инстанции верно указал, что поскольку решением Фокинского районного суда Приморского края от 01 июня 2020 года, вступившим в законную силу, истец выселен из спорного жилого помещения, оснований для признания за ним права пользования спорным жилым помещением и заключения договора социального найма не имеется.

В силу ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

В силу положений ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец фактически проживает в квартире, исключённой из служебного жилого фонда Министерства обороны РФ и переданной в ведение администрации городского округа ЗАТО Фокино, в связи с чем он имеет право на заключение с ним договора социального найма жилого помещения, не могут быть приняты во внимание, поскольку свидетельствуют о неисполнении Николаевым В.А. вступившего в законную силу решения суда, которым он выселен из спорного жилого помещения.

Приведённые в апелляционной жалобе доводы не свидетельствуют о незаконности решения суда и не могут служить основанием к его отмене.

Выводы суда первой инстанции являются законными и обоснованными, основаны на правильном применении норм материального права и подтверждены материалами дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Фокинского городского суда Приморского края от 18 сентября 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Николаева Виталия Анатольевича – без удовлетворения.

    Мотивированное определение изготовлено 22 января 2024 года.

Председательствующий

Судьи