Решение от 18.09.2024 по делу № 2-2187/2024 от 19.06.2024

№ 03RS0014-01-2024-003256-21 (2-2187/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2024 г.                         г. Октябрьский, РБ

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Сиразевой Н.Р.,

при секретаре Гайфуллиной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Золотухина Т.Л. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, зачете периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Золотухина Т.Л. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, зачете периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Требования мотивировал тем, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ч. 1, 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ей отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого страхового стажа не менее 37 лет и отсутствия необходимого возраста 59 лет. В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 9 мес. 15 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 мес. 26 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 15 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 26 дн.) - на основании ч. 1 ст. 11, п. 2 ч. 1 ст. 12, ч. 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ, согласно которым, период учебы и период получения пособия по безработице не может быть учтен при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на досрочный выход на пенсию лицам, имеющим длительный страховой стаж; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес.) ввиду отсутствия начисления заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 10 мес. 10 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 2 мес. 7 дн.) - ввиду отпуска по уходу за ребенком, на основании п.3 ч.1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ. С вышеуказанным решением она не согласна, считает его незаконным и подлежащим отмене. Указанные выше периоды трудовой деятельности по её мнению должны были учитываться при исчислении страхового стажа, требуемого при приобретении права на досрочный выход на пенсию, так как в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. (1 г. 9 мес. 15 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 мес. 26 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 15 дн.) – она проходила обучение в Октябрьском нефтяном техникуме, в том числе производственную практику в качестве рабочей на геофизических работах (ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ), что следует считать периодами работы, предшествовавшими основному периоду трудовой деятельности. После окончания Октябрьского нефтяного техникума, ДД.ММ.ГГГГ, она принята на постоянное место работы в сейсморазведочную партию, откуда через два года уволилась по собственному желанию, и ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в детский сад. Далее идет непрерывный стаж работы с перерывом на декретный отпуск (ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ), который учитывается при подсчете страхового стажа. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она не получала заработную плату, но была официально трудоустроена. С учетом того обстоятельства, что спор идёт о периоде работы в СССР, считаем, что зависимости начисления стажа от размера получаемой зарплаты не имеется, так как в тот период действовал иной Закон. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она состояла на учете в Центре Занятости получала пособие по безработице, т.к. была уволена по сокращению численности штата работников, что, в соответствии с п.1 ст. 12 Настоящего Закона, также является основанием для включения данного периода в страховой стаж. ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу в ООО «Башэнергонефть», где работает по настоящее время. Общий трудовой стаж составляет более 37 лет, что позволяет назначить ей досрочную страховую пенсию по старости. В связи с чем просит: признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об отказе в назначении досрочной страховой пенсии – незаконным; обязать ответчика включить в стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 9 мес. 15 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 мес. 26 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 15 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 10 мес. 10 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 2 мес. 7 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 26 дн.) и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании Золотухина Т.Л. и её представитель Кашаев А.А. заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на доводы иска.

Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ извещалось о времени и месте судебного разбирательства, однако в судебное заседание явку своих представителей не обеспечило, представив возражения на исковое заявление, письменная форма которых приобщена к материалам дела.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В силу ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. В соответствии со ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ), не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Добросовестное пользование процессуальными правами отнесено к условиям реализации одного из основных принципов гражданского процесса - принципа состязательности и равноправия сторон.

Из материалов гражданского дела следует, что предприняты все необходимые меры для своевременного извещения не явившихся участников процесса, указанное свидетельствует о реализации ими своих прав в гражданском процессе в объеме самостоятельно определенном для себя, в этой связи суд в порядке ст. 167 ГПК РФ определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участвующих по делу лиц, изучив и оценив материалы дела, в пределах заявленных исковых требований, и представленных доказательств, суд, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-Ф3) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ч. 1.2 ст.8 Федерального закона №400-Ф3, лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Право на досрочную пенсию по старости в соответствии с ч. 1 ст.8 Федерального закона №400-Ф3, учитывая переходные положения, возникает при наличии 15 лет страхового стажа + ипк 30, у женщин 1967 г.р. в возрасте 59 лет.

В соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона №400-Ф3, право на досрочную пенсию по старости возникает, при наличии 37 лет страхового стажа у женщин 1967г.р. в возрасте 57 лет.

Из материалов дела следует, что Золотухина Т.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась к ответчику с заявлением для назначения пенсии ДД.ММ.ГГГГ, то есть по достижению возраста 57 лет.

Ответчик своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии Золотухина Т.Л., отказал, по ч.1 ст. 8 Федерального закона №-Ф3, в виду не достижения возраста 59 лет, по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона №400-Ф3, в связи с недостаточностью страхового стажа – 37 лет. При этом в страховой стаж по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона №400-Ф3, не включены следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 9 мес. 15 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 мес. 26 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 15 дн.) период учебы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес.) ввиду отсутствия начисления заработной платы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 мес. 10 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 2 мес. 7 дн.) отпуск по уходу за ребенком.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 26 дн.) период получения пособия по безработице.

Истец, обращаясь с настоящим иском, полагает решение пенсионного органа в указанной части незаконным и подлежащим отмене, с чем суд согласиться не может по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона №400-Ф3, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч.1 ст. 12 Федеральный закон №400-Ф3, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитываются другие периоды, в том числе, период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (п. 2), период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (п.3), период получения пособия по безработице (п.4).

Из положений ч. 9 ст. 13 Федерального закона №400-Ф3, следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст.11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 указанной статьи.

Согласно положений ч. 8 ст. 13 Федерального закона №400-Ф3, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Из приведенных положений действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч.1 ст. 12 Федерального закона №400-Ф3, периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч.1.2 ст. 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из иных периодов, предусмотренных ст. 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не входят.

Таким образом, для назначения пенсии истице ранее достижения пенсионного возраста по ч.1.2 ст. 8 Федерального закона №400-Ф3, в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом страховой стаж должен составлять 37 лет, который у Золотухина Т.Л., на момент обращения в пенсионный орган отсутствовал.

Возможность включения в страховой стаж периодов ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности, период получения пособия по безработице, периода учебы, а также периодов, в которые не начислялась заработная плата, для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 и ч. 9 ст.13 Федерального закона №400-Ф3, не предусмотрена.

Учитывая, что перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по ч. 1.2 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» ограничен и расширению не подлежит, то оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о включении в стаж спорных периодов, не имеется, таким образом, основания для удовлетворения требований Золотухина Т.Л., отсутствуют.

При этом, в дополнении к ответу на судебный запрос от ДД.ММ.ГГГГ №, пенсионным органом разъяснено, что по ч.1 ст. 8 Федерального закона №400-Ф3, подлежат зачету спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 9 мес. 15 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 мес. 26 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 15 дн.) период учебы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес.) периоды отпусков; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 мес. 10 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 2 мес. 7 дн.) отпуск по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 26 дн.) период получения пособия по безработице, при условии действия в 2026 г. (достижения истцом пенсионного возраста по указанному основанию 59 лет), правовых норм, применяемых в настоящее время. Соответственно оснований для удовлетворения требований Золотухина Т.Л. в части несогласия с решением пенсионного органа в части отказа в назначении пенсии по ч.1 ст. 8 Федерального закона №400-Ф3, также подлежат оставлению без удовлетворения, поскольку пенсионным органом не исключается факт включения спорных периодов по данному основанию, однако истец в настоящее время не достигла пенсионного возраста (59 лет).

Поскольку страховой стаж истца, составил на момент обращения менее 37 лет, у ответчика не имелось оснований для назначения истцу пенсии по ч.1.2 ст.8 Федерального закона №400-Ф3, также ввиду не достижения возраста 59 лет, оснований для назначения пенсии по ч.1 ст.8 Федерального закона №-Ф3 у пенсионного органа, также отсутствовали.

В связи с изложенным суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных Золотухина Т.Л., требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░ ░░░░░ №) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░ № ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                      ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░