Решение по делу № 33-2934/2022 от 31.01.2022

33-2934/2022 (2-4138/2021) УИД 66RS0007-01-2021-004762-71

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 02 марта 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Мехонцевой Е.М.,
судей Некрасовой А.С., Торжевской М.О.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фаттаховой А.А. рассмотрела в открытом судебном заседании при ведении аудиозаписи гражданское дело по иску Горловой Натальи Григорьевны к Садоводческому некоммерческому товариществу «Дружба» об истребовании документов, поступившее по апелляционной жалобе ответчика на решение Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 23.11.2021.

Заслушав доклад судьи Мехонцевой Е.М., объяснения представителя ответчика СНТ «Дружба» ( / П.Н.П./ )9., истца Горловой Н.Г. и её представителя ( /П.Т.Е. / )10 судебная коллегия

установила:

Горлова Н.Г. обратилась в суд с исковым заявлением к СНТ «Дружба» об истребовании документов.

В обоснование заявленных требований указано, что Горлова Н.Г. являлась членом СНТ «Дружба», является собственником земельного участка, расположенного на территории садового некоммерческого товарищества.

Горлова Н.Г. неоднократно обращалась в СНТ «Дружба» с заявлениями, в которых просила предоставить документы: копии выписок по банковским операциям за 2017, 2018, 2019, 2020 гг.; сверки с АО «Екатеринбургэнергосбыт» за 2017, 2018, 2019, 2020 гг.; листы регистрации членов и собственников земельных участков СНТ «Дружба», присутствующих на собрании 17.11.2019; протокол общего собрания членов и собственников земельных участков СНТ «Дружба» за 17.11.2019; документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании СНТ «Дружба» за период 01.05.2017-31.01.2019, бюллетени голосования; протоколы заседаний правлений СНТ «Дружба» за период 01.05.2017-31.01.2019; финансово-экономическое обоснование для сметы и копии приходо-расходных смет за 2017 и 2018 г.г.; отчеты ревизионной комиссии по выполнению приходно-расходных смет за 2017-2018г.; правоустанавливающие документы на имущество общего пользования; финансовое обоснование межевания земель общего пользования; заключение ревизионной комиссии товарищества; бухгалтерскую отчетность товарищества (аудиторские заключения, приходно-расходные сметы и т.д.), которые ответчиком представлены не были.

В ответ на заявление Горловой Н.Г. от 08.12.2019 СНТ «Дружба» указало, что в товариществе отсутствует копировальная техника, а также денежные средства на ее покупку и возможность оплатить копирование услуги из-за блокировки расчетного счета. В ответ на заявление истца от 09.02.2020 указано, что будет предоставлена возможность ознакомления с документами после подготовки пакета документов и составления отчета. В ответе на заявление от 14.03.2021 СНТ «Дружба» ссылается на то, что испрашиваемые документы представить нет возможности, ввиду их нахождения у ревизора на проверке, а также указывает на то, что документы задействованы в формирующемся отчете за 2020 год. Заявленные документы истцу не предоставлены до настоящего времени.

Горлова Н.Г. полагает, что ответчик длительное время уклоняется от представления документов, не предоставляет отчет ревизора, документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отчетность и финансово-экономическое обоснование расходов, просит суд, с учетом уточнения исковых требований, обязать СНТ «Дружба» передать истцу заверенные копии следующих документов: бухгалтерскую отчетность СНТ «Дружба» за 2017, 2018, 2019, 2020 гг. по 22.09.2021; выписки по банковским счетам СНТ «Дружба» за период с 01.01.2018 по 22.09.2021; чеки за период с 01.01.2018 по 22.09.2021 по передачи денежных средств из кассы СНТ «Дружба» в банк; акты сверок между СНТ «Дружба» и АО «Екатеринбургэнергосбыт» за период с 01.01.2018 по 22.09.2021; отчеты ревизора за период с 01.01.2018 по 22.09.2021; штатное расписание СНТ «Дружба» за период с 01.01.2018 по 22.09.2021; копии кассовых документов, а именно кассовой книги по установленной форме КО-4, отчеты кассира, приходные-расходные кассовые ордера за период с 01.01.2018 по 22.09.2021; договоры, заключенные СНТ «Дружба» за период с 01.01.2018 по 22.09.2021 с иными сторонними юридическими и физическими лицами, в том числе для проведения работ в отношении общей собственности СНТ – по межеванию общих земель, ремонту столбов, освещению, ремонту дороги, покупке оборудования, чистке общих дорог и реализации иных услуг, а также подписанные к этим договорам акты, соглашения, накладные, квитанции, приходно-кассовые ордера, иные документы, подтверждающие исполнение договоров и оплату по ним.

Определением Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 18.11.2021 прекращено производство в части возложения на СНТ «Дружба» обязанности по передаче заверенных копий бухгалтерской отчетности СНТ «Дружба» за 2018, 2019, 2020, по 22.09.2021, в связи с отказом истца от иска.

Решением Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 23.11.2021 исковые требования Горловой Н.Г. к СНТ «Дружба» об истребовании документов, удовлетворены частично. На СНТ «Дружба» возложена обязанность в течение 30 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда передать Горловой Н.Г. за плату, не превышающую затраты на изготовление, следующие копии документов: выписки по банковским счетам СНТ «Дружба» за период с 01.01.2018 по 22.09.2021; чеки по передаче денежных средств из кассы СНТ «Дружба» в банк за период с 01.01.2018 по 22.09.2021; акты сверок СНТ «Дружба» с АО «Екатеринбургэнергосбыт» за период с 01.01.2018 по 22.09.2021; штатное расписание СНТ «Дружба» за период с 01.01.2018 по 22.09.2021; кассовую книгу по установленной форме КО-4, отчеты кассира, приходные-расходные кассовые ордера за период с 01.01.2018 по 22.09.2021; договоры, заключенные СНТ «Дружба» за период с 01.01.2018 по 22.09.2021 с иными сторонними организациями для проведения работ в отношении общей собственности СНТ «Дружба», а также сопутствующие копии актов, соглашений, квитанций, накладных за период с 01.01.2018 по 22.09.2021. В удовлетворении остальной части иска Горловой Н.Г отказано.

Не согласившись с таким решением, ответчик СНТ «Дружба» обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить в части удовлетворения требований истца, принять в этой части новое решение об отказе в их удовлетворении, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, подлежащих установлению по делу, недоказанность установленных обстоятельств, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, нарушение норм материального права.

Утверждает об отсутствии у ответчика чеков по передаче денежных средств из кассы СНТ «Дружба» в банк за период с 01.01.2018 по 22.09.2021, указанные чеки не могут быть восстановлены. Настаивает на том, что документы, которые требует передать истец, относятся к первичным бухгалтерским документам, подлежащим передаче ревизионной комиссии, которая после проведения проверки отчитывается об итогах ревизии, не подлежат передаче истцу. Истец в заявлениях к СНТ «Дружба» не запрашивал спорные документы, вправе поставить на обсуждение общего собрания вопрос о проведении аудиторской проверки.

В отзыве на апелляционную жалобу истец просила решение суда оставить без изменения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика СНТ «Дружба» ( / П.Н.П./ )11. поддержала доводы апелляционной жалобы, истец Горлова Н.Г. и её представитель ( /П.Т.Е. / )12. возражали против доводов жалобы.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Горлова Н.Г. является собственником земельного участка <№>, расположенного на территории СНТ «Дружба», с 27.05.2015 была членом СНТ «Дружба», 24.11.2019 истцом в адрес ответчика передано заявление об исключении ее из членов СНТ «Дружба».

Судом правильно применены положения пункта 3 статьи 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пункта 5.8 устава СНТ «Дружба», принятого решением общего собрания членов СНТ «Дружба» от 17.11.2019, установлено, что с 24.11.2019 Горлова Н.Г. является лицом, ведущим садоводство в индивидуальном порядке.

Положения Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» наделяют граждан, ведущих садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе, правом на доступ к информации о деятельности товарищества - включая документы его бухгалтерской (финансовой) отчетности, приходно-расходные сметы товарищества, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения, финансово-экономическое обоснование размера взносов - наравне с членами данного товарищества.

В соответствии с частью 3 и частью 4 статьи 11 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии:

1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц;

2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);

3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

6) финансово-экономического обоснования размера взносов;

7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

Пунктом 3 статьи 27 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусматривалось, что членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, по их требованию должны предоставляться для ознакомления:

1) устав садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, внесенные в устав изменения, свидетельство о регистрации соответствующего объединения;

2) бухгалтерская (финансовая) отчетность объединения, приходно-расходная смета объединения, отчет об исполнении этой сметы;

3) протоколы общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собраний уполномоченных), заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) объединения, комиссии объединения по контролю за соблюдением законодательства;

4) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование, а также решения членов объединения при проведении общего собрания в форме заочного голосования;

5) правоустанавливающие документы на имущество общего пользования;

6) иные предусмотренные уставом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан и решениями общего собрания членов объединения внутренние документы.

Плата, взимаемая товариществом за предоставление копий документов, указанных в части 3 настоящей статьи, не может превышать затраты на их изготовление.

В силу статьи 20 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» контроль за финансово-хозяйственной деятельностью товарищества осуществляет ревизионная комиссия или ревизор, которые подотчетны общему собранию, с заключением которых истцы вправе ознакомиться и при не согласии с решением общего собрания, утвердившим его, оспорить соответствующее решение, по основаниям, предусмотренным законодательством.

В соответствии с пунктом 3.2.2 устава товарищества к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относится утверждение отчетов председателя товарищества, правления товарищества и ревизионной комиссии.

В силу пункта 4.6 устава товарищества ревизионная комиссия (ревизор) обязана осуществлять ревизии финансово-хозяйственной деятельности товарищества не реже 1 раза в год, отчитываться об итогах ревизии и проверок перед общим собранием членов товарищества с предоставлением предложений об устранении выявленных нарушений.

Согласно пункту 12.3 устава товарищества копии протоколов общих собраний, протоколов заседаний правления и контролирующих комиссий товарищества, заверенные выписки из этих протоколов, из актов ревизий и проверок, копии решений общих собраний, правления и контрольных комиссий предоставляются для ознакомления членам товарищества по их требованию, а также органам местного самоуправления, судебным и правоохранительным органам в соответствии с их мотивированными запросами в письменной форме.

В пунктах 8.13, 8.14 устава товарищества закреплено, что денежные средства товарищества должны расходоваться в соответствии с утвержденными решением общего собрания членов товарищества приходно-расходными сметами, предусматривающими использование членских и целевых взносов в соответствии с требованиями Закона № 217-ФЗ. Расходование денежных средств производится строго по учетным бухгалтерским документам и подтверждается платежными ведомостями, расходными ордерами, актами выполненных работ, подписанными председателем товарищества, бухгалтером-кассиром и скрепленными печатью товарищества.

По смыслу пункта 3 статьи 11 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пункта 3 статьи 27 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» для ознакомления должны быть предоставлены документы, которые имеются в товариществе в наличии.

Ответчик оспаривал доводы истца о наличии у товарищества чеков (актов) по передаче денежных средств из кассы СНТ «Дружба» в банк за период с 01.01.2018 по 22.09.2021, истцом доказательства существования указанных документов и нахождения их у ответчика не предоставлены.

Поэтому оснований для истребования у ответчика указанных чеков по передаче денежных средств из кассы СНТ «Дружба» в банк за период с 01.01.2018 по 22.09.2021, которые в товариществе отсутствуют, у суда первой инстанции не имелось.

Решение суда в части удовлетворения указанного требования в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении данного требования.

В доводах апелляционной жалобы и в объяснениях в суде апелляционной инстанции ответчик не оспаривал наличие иных истребованных истцом документов. Ответчик утверждает, что бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества представляет собой итоговый документ на определенную дату о финансовом состоянии организации. Запрашивая у ответчика первичные бухгалтерские и платежные документы, истец фактически подменяет собой контрольно-ревизионный орган, полномочиями которого не наделен.

Оценивая указанные доводы, судебная коллегия принимает во внимание установленные судом обстоятельства по делу, ответы СНТ «Дружба» о том, что заявленные истцом документы находятся на проверке у ревизора, отсутствие отчета ревизионной комиссии (ревизора), невозможности иным образом получить сведения, которые должны содержаться в приходно-расходных сметах товарищества, отчетах об исполнении таких смет, заключениях ревизионной комиссии (ревизора) товарищества, документах, подтверждающих права товарищества на имущество, финансово-экономическом обосновании размера взносов при их непредставлении в связи с отсутствием.

В данном случае позиция ответчика сводится к предоставлению обязательного бухгалтерского отчета, из которого не следует расшифровка сведений о вышеуказанной хозяйственной деятельности товарищества.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, истец обращался в СНТ «Дружба» с заявлениями 08.09.2019, 12.01.2020, 13.09.2020, 14.02.2021, 09.05.2021 с заявлениями о предоставлении бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов, заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества, документов, подтверждающих права товарищества на имущество, протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления, финансово-экономического обоснования размера взносов (л.д. 8, 15-17, 21-23).

В ответах от 09.02.2020 СНТ «Дружба» разъяснило истцу, что после подготовки пакета документов с ними можно ознакомиться в приемные часы (л.д. 19).

В ответе от 18.12.2019 СНТ «Дружба» сообщило истцу, что в товариществе отсутствует копировальная техника, а также денежные средства на ее покупку и возможность оплатить копирование услуги из-за блокировки расчетного счета, привлечение сторонней компании для ведения бухгалтерского учета и составления налоговой отчетности не оправдано. Сбор первичной документации вызывает затруднения, для этого товариществу необходим бухгалтер.

В ответе на заявление от 14.03.2021 СНТ «Дружба» ссылается на то, что испрашиваемые документы представить нет возможности, ввиду необходимости составления отчета за 2020 г., а затем передачи ревизору для составления заключения о достоверности годовой отчетности товарищества. После проверки ревизора отчет будет утвержден на общем собрании членов товарищества.

Как следует из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 18.01.2021 УУП ОП № 13 УМВД России по г. Екатеринбургу, на рассмотрение поступил материал проверки из Прокуратуры Чкаловского района г. Екатеринбурга по заявлению Горловой Н.Г. о том, что СНТ «Дружба» не предоставляет документы. Из заявления Горловой Н.Г. следует, что она является собственником участка <№>, неоднократно подавала заявления о предоставлении ей информации о деятельности СНТ, бухгалтерской отчетности, отчета ревизионной комиссии, получила отказ. Председатель СНТ «Дружба» пояснила, что требуемые документы за период с 2017 по 2020 не предоставлены Горловой Н.Г., так как находились у ревизора, о чем был дал ответ. На момент проверки документы находятся на проверке, после сдачи годового отчета и получения акта от ревизора о проверке финансово-хозяйственной деятельности и утверждения отчета на общем собрании правление СНТ готово предоставить документы (л.д. 139).

В суде первой инстанции представитель ответчика ссылался на то, что годовой отчет готовился, оглашался на общем собрании, ревизионная комиссия выступала на общем собрании, указывался перечень выполненных работ, суммы потраченных денежных средств, избранная ревизионная комиссия должна ежегодно отчитываться, в период с 2018 по 2020 год ревизионная комиссия не действует, отчеты ревизионной комиссии не составлялись (л.д. 73).

В данном случае ответчиком не предоставлены суду первой и апелляционной инстанции сведения о составлении годовых отчетов, актов ревизора о проверке финансово-хозяйственной деятельности за спорный период, об их утверждении решениями общих собраний членов товарищества или оглашении соответствующих сведений на таких собраниях. В суде апелляционной инстанции ответчик также ссылался на отсутствие отчета ревизора о проверке финансово-хозяйственной деятельности товарищества. Также не предоставлены протоколы общих собраний товарищества, на которых председатель правления, правление, ревизионная комиссия или ревизор предоставили отчетность товарищества, приходно-расходные сметы товарищества, отчеты об исполнении таких смет, заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества, документы, подтверждающие права товарищества на имущество, финансово-экономическое обоснование размера взносов.

В данном случае при отсутствии сведений о составлении соответствующих отчетов, в которых отражается информация о деятельности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, документов, подтверждающих права товарищества на имущество, финансово-экономическом обосновании размера взносов, необходимую информацию можно получить исключительно из заявленных документов.

Ответчик в ответе истцу и в объяснениях при проведении проверки по заявлению Горловой Н.Г., отраженных в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела от 18.01.2021, сообщал о готовности предоставить указанные документы после проверки ревизором. Заявленные документы истцу не предоставлены до настоящего времени.

Вопреки доводам жалобы ответчика, заявления истца содержат общее наименование требуемых документов, которые включают спорные, в данном случае не имеется необходимости предъявления дословно тождественного списка запрашиваемых документов, поскольку обязательный досудебный порядок обращения не предусмотрен положениями вышеуказанных Федеральных законов.

Спорные документы непосредственно затрагивают права и законные интересы истца, относятся к перечню документов, с которыми граждане, ведущие садоводство или огородничество на земельных участках в границах территории садоводства, без участия в товариществе, реализуя право на доступ к информации о деятельности товарищества, могут вправе знакомиться и получать их копии в порядке пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Доводы ответчика о наличии спора относительно внесения платежей на содержание товарищества, неоплаты Горловой Н.Г. расходов на содержание товарищества, не могут служить основанием для отказа в предоставлении копий документов за счет истца.

Судебная коллегия не может согласиться с доводами ответчика о праве садоводов инициировать проведение внеочередного общего собрания товарищества для принятия решения о проведении аудиторской проверки финансово-хозяйственной деятельности товарищества в случае отсутствия ревизионной комиссии в товариществе или неудовлетворительной работе контролирующего органа в соответствии с пунктом 14 части 12 статьи 17 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», поскольку в данном случае истцом реализован иной способ защиты права по предоставлению соответствующих документов, который не связан с вышеуказанным правом на инициирование проведения общего собрания.

С учетом изложенного, решение суда в остальной части является законным и обоснованным, отмене или изменению по доводам апелляционной жалобы не подлежит. Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь положениями статей 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 23.11.2021 в части удовлетворения иска Горловой Натальи Григорьевны о возложении обязанности по передаче чеков по передаче денежных средств из кассы СНТ «Дружба» в банк за период с 01.01.2018 по 22.09.2021 отменить, принять в этой части новое решение об отказе в удовлетворении данного требования.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения.

Председательствующий Мехонцева Е.М.

Судьи Некрасова А.С.

Торжевская М.О.